Роль межбюджетных отношений в социально-экономическом развитии субъектов РФ их муниципальных образований презентация

Международный институт сертифицированных
бухгалтеров и финансовых менеджеров (МИСБФМ)

Сибирская академия финансов и банковского дела (САФБД)

Заседание Координационного совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по экономической политике, финансам и инвестициям в г. Красноярске
(февраль 2011 г.)

СЭР – социально-экономическое развитие

Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» ;
«Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30;
«Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 725;
«Правила заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. № 924;
«Правила взаимодействия органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.08.2004 г. №410.

о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы местных бюджетов, финансовым органам субъектов Российской Федерации – в целом по субъекту Российской Федерации и по муниципальным образованиям, финансовым органам местных администраций – по муниципальным образованиям (в том числе финансовым органам муниципальных районов – по поселениям);
о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, финансовым органам субъектов Российской Федерации - в целом по субъекту Российской Федерации и по муниципальным образованиям, финансовым органам местных администраций – по муниципальным образованиям (в том числе финансовым органам муниципальных районов – по поселениям).

об установленных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления налоговых льготах по категориям налогоплательщиков;

об административно-территориальном составе субъектов Российской Федерации с указанием конкретных муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, и поселений, входящих в состав этих муниципальных образований, их адресов и кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.

Создание рабочих групп, занимающихся разработкой единой налоговой политики в регионе и устранением технических проблем администрирования региональных и местных налогов, и аналогичных рабочих групп при администрациях районов и городов края;
Регулярное проведение рабочих встреч совместно с комитетами по финансам, налоговой и кредитной политике, территориальными органами ФНС, Росреестром, Главным управлением внутренних дел, Федеральной миграционной службой, Управлением ЗАГС;
Заключения соглашений о взаимодействии Межрайонных инспекций ФНС России и администраций муниципальных образований;
Разработка и утверждение трехсторонних регламентов по организации взаимодействия налоговых органов, органов местного самоуправления и других органов исполнительной власти (Росреестр и др.);
Проведение комиссий с участием представителей инспекций Федеральной налоговой службы и органов местного самоуправления по легализации объектов налогообложения с заслушиванием налогоплательщиков, отразивших убыточную деятельность в налоговой отчетности, уплативших минимальный налог при применении упрощенной системы налогообложения, а также у которых выявлены факты выплаты неучтенной заработной платы и другие признаки схем ухода от налогообложения;

Предоставление в налоговые и правоохранительные органы сведений, полученных в ходе проведения мероприятий по выявлению лиц и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность без постановки на налоговый учет, и косвенно позволяющих сделать вывод об осуществлении данной деятельности;
Предоставление информации по оказанию мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса за счет средств краевого и местных бюджетов в виде субсидирования части банковской процентной ставки и целевых программ по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса;
Совместное проведение работы по установлению оптимальных значений корректирующих коэффициентов базовой доходности при утверждении представительными органами местного самоуправления нормативных правовых актов о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с целью объективной оценки налогового бремени налогоплательщиков;
Разработка и реализация целевых программ по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов ФНС, ОМСУ и других другими органами исполнительной власти с установлением целевых индикаторов, показателей оценки эффективности и результативности данных программ и проведением их систематического мониторинга;

Введение Налогового паспорта муниципального образования в субъектах федерации и привлечению к формированию его показателей и заполнению не только территориальные органы ФНС, но и других участников (финансовые органы муниципального района, Росреестр и др.);
Включение в Налоговый паспорт муниципального образования сведений о налоговом потенциале и сведений реализации целевых программ по поддержке малого и среднего предпринимательства с включением основных показателей эффективности и результативности их реализации;
Разработка и реализация целевых программ инвентаризации земель и объектов недвижимости муниципальных образований;
Продолжение работы с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципальных образований по совершенствованию форм статистической и налоговой отчетности в разрезе муниципальных образований по субъектам среднего и малого бизнеса, их составу, численности, видам деятельности, объемам поступлений налогов, условиям осуществления деятельности.

формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселениях;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах;
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городских округах;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения, муниципального района, городского округа;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, муниципального района, городского округа;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, муниципальном районе, городском округе и др.