ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯконсультант управлениягосударственной службы организационной, правовой икадровой работыН.И.Вишнякова презентация

службы организационной, правовой и кадровой работы Н.И.Вишнякова

общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации. Законы субъекта Российской Федерации могут устанавливать полномочия субъекта лишь в случае непротиворечия их федеральному закону.

по предметам исключительного ведения Российской Федерации: федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.

по предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации: конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Российской Федерации
Полномочия субъектов Российской Федерации
Полномочия муниципальных районов и городских округов
Компетенция образовательного учреждения

«Об образовании»

Установление порядка лицензирования и государственной аккредитации ОУ.
Установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных ОУ.
Установление общих принципов финансирования образовательных услуг.
Установление федеральных требований к ОУ в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
Утверждение порядка проведения экспертизы учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе, а также ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней таких учебников.
Информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции базисных учебных планов и примерных программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), учебной литературы и учебных пособий.
Утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований.

в соответствии с ФГОС в ОУ на территории субъекта

Лицензирование и госаккредитация ОУ на территории субъекта

Надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования, расположенными на территории субъекта РФ образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства РФ в области образования, в т.ч. путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим ОУ и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением предписаний.

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»

Внесены изменения в Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1
Вступают в силу с 1 января 2011 года.

1. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

2. Более полно регламентируется осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам власти субъектов РФ (лицензирование, государственная аккредитация, надзор и контроль).

РФ «Об образовании»

Разработка и реализация региональных программ развития образования.
Участие в разработке на основе ФГОС примерных основных образовательных программ в части учета региональных, национальных, культурных особенностей.
Субвенции местным бюджетам в размере, необходимом для реализации программ в части финансирования расходов на оплату труда работников ОУ, расходов на учебники и учебные пособия, ТСО, расходные материалы и хозяйственные нужды (кроме содержания зданий, коммунальных расходов) по нормативам.
Организация предоставления НОО в специальных (коррекционных) ОУ, ОУ для детей-сирот, специальных учебно-воспитательных учреждениях, оздоровительных ОУ санаторного типа, ОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи по нормативу.
Установление нормативов финансирования законом.
Информационное обеспечение ОУ, организация обеспечения учебниками и учебными пособиями в соответствии с федеральными перечнями.
Организация подготовки и переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников учреждений субъекта и МОУ.
Возможно финансирование мероприятий по организации питания в МОУ.

счет субвенций) (статья 31 Закона РФ «Об образовании»).
Обеспечение содержания зданий и сооружений МОУ, обустройство прилегающих территорий
(статья 31 Закона РФ «Об образовании»).
Согласование годовых календарных учебных графиков
(статья 32 Закона РФ «Об образовании»).

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»

Внесены изменения в Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1
Вступают в силу с 1 января 2011 года.

Компетенция образовательного учреждения дополнена полномочием по обеспечению открытости и доступности к информации о его деятельности.

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»

Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации (ст. 32 Закона РФ «Об образовании»:
1) сведения:
о дате создания образовательного учреждения;
о структуре образовательного учреждения
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня
образования и квалификации;
о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года и др.

2) копии:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

«Об образовании».

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

стандарты

1. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
3. Федеральные государственные образовательные стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи образовательные стандарты и требования должны обеспечивать:
1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
4. Федеральные государственные образовательные стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи образовательные стандарты и требования включают в себя требования к:
1) структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;
2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
3) результатам освоения основных образовательных программ.
5. При реализации основных образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья могут быть установлены специальные федеральные государственные образовательные стандарты.
6. Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Федеральные государственные образовательные стандарты утверждаются не реже одного раза в десять лет.
8. Федеральные государственные образовательные стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи образовательные стандарты и требования являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта»

в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»

Стандарт включает в себя требования:
к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;
к структуре основной образовательной программы начального общего образования, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;
к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.
Требования к результатам, структуре и условиям освоения основной образовательной программы начального общего образования учитывают возрастные и индивидуальные особенности обучающихся на ступени начального общего образования, самоценность ступени начального общего образования как фундамента всего последующего образования.

в любом ОУ, имеющем государственную аккредитацию и реализующем основные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты

образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

основная образовательная программа»,

«основная образовательная программа образовательного учреждения»,

«дополнительная образовательная программа образовательного учреждения», и т.д.

образованием влиять на содержание с учетом региональных или национальных особенностей

начального общего образования:

личностным, включающим готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к обучению и познанию, ценностно-смысловые установки обучающихся, отражающие их индивидуально-личностные позиции, социальные компетенции, личностные качества; сформированность основ гражданской идентичности.
метапредметным, включающим освоенные обучающимися универсальные учебные действия (познавательные, регулятивные и коммуникативные), обеспечивающие овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и межпредметными понятиями.
предметным, включающим освоенный обучающимися в ходе изучения учебного предмета опыт специфической для данной предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, а также систему основополагающих элементов научного знания, лежащих в основе современной научной картины мира.

III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол №36)

Основных направлениях деятельности Правительства РФ (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. № 1663-р)

Приоритетном национальном проекте «Образование» на 2009-2012 годы

Федеральной целевой программе развития образования

Национальной образовательной инициативе
«Наша новая школа»

Плане действий по модернизации общего образования на 2011 -2015 годы
(утвержден распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 № 1507-р)

области на 2009-2010 годы», утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 № 1731

Основные направления модернизации образования в Вологодской области на 2008-2012 годы, утвержденные постановлением Правительства Вологодской области от 15.04.2008 № 739

Стратегия развития образования Вологодской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 03.03.2009 № 398

План действий по модернизации общего образования, направленный на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденный постановлением Губернатора Вологодской области от 03.03.2010 № 91

Развитие системы поддержки талантливых детей

3. Развитие учительского потенциала

4. Изменение инфраструктуры школьной сети

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

6. Расширение самостоятельности школ

от 6 октября 2009 года № 373 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2009 года №15785)

2. ФГОС основного общего образования

3. ФГОС среднего (полного) общего образования

нового поколения.
Выявление расхождений существующего положения вещей с планируемым состоянием системы общего образования после введения ФГОС.
Основные направления анализа:
- содержание и результаты образовательного процесса,
- материально-техническое оснащение образовательного процесса,
- кадровые вопросы,
- вопросы финансирования.
Выявление лиц, компетентных устранить отклонения существующего положения от планируемого состояния системы общего образования после введения ФГОС.
Разработка организационной схемы устранения отклонений существующего положения от планируемого состояния системы общего образования после введения ФГОС. Оформление планируемых мероприятий по устранению отклонений существующего положения вещей от планируемого состояния системы общего образования после введения ФГОС в виде проекта нормативного акта.
Принятие нормативного правового акта о мерах по введению ФГОС на соответствующем уровне управления образованием.

начального общего образования образовательного учреждения;

-нормативная база образовательного учреждения приведена в соответствие с требованиями ФГОС (цели образовательного процесса, режим занятий, финансирование, материально-техническое обеспечение и т.п.);

-приведены в соответствие с требованиями ФГОС начального общего образования и новыми квалификационными характеристиками должностные инструкции работников образовательного учреждения;

-определен список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования;

-разработаны локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования в соответствии с НСОТ;

образовательного процесса, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности обучающихся (например, модель взаимодействия с учреждениями(ем) дополнительного образования детей);

-разработан план методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС;

-осуществлено повышение квалификации всех учителей начальных классов (возможно поэтапно по мере введения ФГОС начального общего образования);

- обеспечены кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.

по введению ФГОС в ОУ.
2.Договор о предоставлении общего образования образовательным учреждением.
3.Договоры о сотрудничестве с учреждениями дополнительного образования детей, организациями культуры и спорта и др.
4.Внесение изменений:
в устав ОУ;
локальные акты (Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации);
должностные инструкции (учителя начальных классов, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС, педагога- психолога, педагога дополнительного образования)

программы начального общего образования ОУ;
-локальных актов:
а) устанавливающих требования к различным объектам инфраструктуры ОУ с учетом требований к минимальной оснащенности образовательного процесса (например, положения о культурно-досуговом центре, информационно-библиотечном центре, физкультурно-оздоровительном центре и др.)

б) регламентирующих установление стимулирующих выплат, порядка и размеров премирования;

в) обеспечивающих условия реализации ФГОС НОО и достижение планируемых результатов (Положение о портфолио учителя, Положение о Координационном Совете школы по введению ФГОС НОО, Положение о портфолио обучающихся и другие).

плана, в части сопровождения введения ФГОС)
Издание приказов по ОУ:
-о переходе ОУ на обучение по ФГОС;
-о разработке образовательной программы на 201_-201_уч.год;
-об утверждении образовательной программы на 201_-201_уч.год;
-об утверждении годового календарного учебного графика;
-об утверждении учебного плана;
-об утверждении программы внеурочной деятельности;
-об утверждении программы ОУ по повышению уровня профессионального мастерства педагогических работников;
-о проведении внутришкольного контроля по реализации ФГОС;
-об утверждении новых редакций должностных инструкций учителя начальных классов, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС, педагога-психолога, педагога дополнительного образования.

управления образовательного учреждения и регулирующий отношения в рамках данного учреждения

и т.п.)
Виды акта – компетентный орган
( приказ директора, решение собрания работников)

пределах образовательного учреждения
Не может противоречить законодательству Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальным актам
(иные локальные акты – также уставу)

регулирования необходимых вопросов
Соотнесение акта с системой нпа

нормы («в соответствии с законодательством»)
Пробелы и противоречия
Неясность (аббревиатуры без расшифровки, неточные термины), экспрессивные, эмоциональные, образные выражения
Текст, направленный на цели воспитания, а не регулирования
(преамбула – излагает цели и мотивы, значение акта, не является нормативным текстом)

– должны быть оформлены протоколом, грифом «утверждаю», необходимые подписи и т.п.)
Утверждение прилагаемого документа – оформление в качестве приложения

порядок и сроки публикации
ОУ – способ устанавливается в уставе либо определяется издавшим акт органом, например, вывешивание на доску объявлений, доведение под расписку
(устав и правила внутреннего распорядка – в общедоступном месте, устав и иные документы, регламентирующие образовательный процесс – ознакомление при приеме под расписку, ПВТР, должностные инструкции и иные локальные акты, связанные с трудовой деятельностью работника – при приеме под роспись)

организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N65-CT

уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) правила приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
З)порядок регламентации и оформления отношений ОУ и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
(б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и 2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.
3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.

с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования на ступени начального общего образования осуществляется:
становление основ гражданской идентичности и мировоззрения обучающихся;
формирование основ умения учиться и способности к организации своей деятельности - умение принимать, сохранять цели и следовать им в учебной деятельности, планировать свою деятельность, осуществлять ее контроль и оценку, взаимодействовать с педагогом и сверстниками в учебном процессе;
духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, предусматривающее принятие ими моральных норм, нравственных установок, национальных ценностей;
укрепление физического и духовного здоровья обучающихся.

(Пункт 8 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

образования;
Основные цели образования для каждой ступени школьного образования;
Основные цели изучения обязательных учебных предметов.

разработана на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования и обеспечивает достижение обучающимися результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями, установленными федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, а также должна учитывать образовательные потребности и запросы обучающихся.

(Пункт 16, 17, 18 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

определяет содержание и организацию образовательного процесса на ступени начального общего образования и направлена на формирование общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, создание основы для самостоятельной реализации учебной деятельности, обеспечивающей социальную успешность, развитие творческих способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

(Пункт 14 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373 )

в части оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений и установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, региональных требований к образовательным учреждениям в части оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений
-Оценку ресурсной обеспеченности образовательных учреждений для введения ФГОС и приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие требованиям новых ФГОС. Финансирование ее совершенствования в пределах полномочий субъекта Российской Федерации (финансирование расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)).
-Организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями нового ФГОС.
-Установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, региональных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников.

и приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие требованиям новых ФГОС.
Финансирование ее совершенствования в пределах полномочий муниципального образования (расходы на содержание зданий и сооружений, коммунальные расходы, расходы на обустройство прилегающих территорий).

реализации ФГОС. Должны быть предприняты меры по материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, оборудованию помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями (учебное и учебно-наглядное оборудование, оснащение учебных кабинетов и административных помещений).
-Определение соответствия деятельности образовательного учреждения строительным нормам и правилам, санитарным нормам, охране здоровья обучающихся, воспитанников. Создание необходимых условий для организации общественного питания и работы медицинских учреждений, контроль за данной деятельностью.

программы начального общего образования (учебного плана, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и других материалов), годовых календарных учебных графиков. Подготовка перечня новых образовательных результатов, образовательных технологий, методик образовательного процесса. Реализация формирования универсальных учебных действий. Разработка и утверждение программы внеурочной деятельности образовательного учреждения.
-Определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
-Разработка программы воспитания и социализации в образовательном учреждении.
-Организация использования дистанционных образовательных технологий.

введению ФГОС.
Формирование на основе проведенного анализа плана-графика введения ФГОС в образовательном учреждении.


Базовый документ: О введении ФГОС НОО в образовательном учреждении (руководитель).
Документ должен включать в себя описание перечисленных выше мер, конкретные мероприятия и порядок их реализации на уровне образовательного учреждения.
Документ должен описывать виды нормативных и рекомендательных документов, подлежащих разработке, а также содержать основные нормативные положения о введении ФГОС в образовательном учреждении: план мероприятий, задания органам управления образовательного учреждения и руководителям структурных подразделений.

ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

(Пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» )

Нормативный срок освоения основной образовательной программы начального общего образования составляет четыре года.
Нормативный срок освоения основной образовательной программы начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья может быть увеличен с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии).

(Пункт 4 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

итоговой оценке качества освоения основной образовательной программы начального общего образования в рамках контроля успеваемости в процессе освоения содержания отдельных учебных предметов учитывается готовность к решению учебно-практических и учебно-познавательных задач на основе:
системы знаний и представлений о природе, обществе, человеке, технологии;
обобщенных способов деятельности, умений в учебно-познавательной и практической деятельности;
коммуникативных и информационных умений;
системы знаний об основах здорового и безопасного образа жизни.
Итоговая оценка качества освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования осуществляется образовательным учреждением.
Предметом итоговой оценки освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования является достижение предметных и метапредметных результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, необходимых для продолжения образования.

оценке должны быть выделены две составляющие:
результаты промежуточной аттестации обучающихся, отражающие динамику их индивидуальных образовательных достижений, продвижение в достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования;
результаты итоговых работ, характеризующие уровень освоения обучающимися основных формируемых способов действий в отношении к опорной системе знаний, необходимых для обучения на следующей ступени общего образования.
Итоговая оценка освоения основной образовательной программы начального общего образования проводится образовательным учреждением и направлена на оценку достижения обучающимися планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Результаты итоговой оценки освоения основной образовательной программы начального общего образования используются для принятия решения о переводе обучающихся на следующую ступень общего образования.

индивидуальных достижений обучающихся, не подлежащим итоговой оценке качества освоения основной образовательной программы начального общего образования, относятся:
ценностные ориентации обучающегося;
индивидуальные личностные характеристики, в том числе патриотизм, толерантность, гуманизм и др.
Обобщенная оценка этих и других личностных результатов учебной деятельности обучающихся может осуществляться в ходе различных мониторинговых исследований.

требования к результатам обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования:
личностным, включающим готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к обучению и познанию, ценностно-смысловые установки обучающихся, отражающие их индивидуально-личностные позиции, социальные компетенции, личностные качества; сформированность основ гражданской идентичности.
метапредметным, включающим освоенные обучающимися универсальные учебные действия (познавательные, регулятивные и коммуникативные), обеспечивающие овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и межпредметными понятиями.
предметным, включающим освоенный обучающимися в ходе изучения учебного предмета опыт специфической для данной предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, а также систему основополагающих элементов научного знания, лежащих в основе современной научной картины мира.

(Пункт 9 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

(спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах, как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики и т.д.
При организации внеурочной деятельности обучающихся образовательным учреждением используются возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта. В период каникул для продолжения внеурочной деятельности могут использоваться возможности организаций отдыха детей и их оздоровления, тематических лагерных смен, летних школ, создаваемых на базе общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей.

(Пункт 19.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

учебной и внеурочной деятельности в рамках реализации основной образовательной программы начального общего образования определяет ОУ.

уставе
Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области образования, дополнительные финансовые средства за счет:
предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
(П. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1)

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов), федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, а также (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования) в рамках образовательных стандартов и требований), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.

(Пункт 3 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 505 (с последующими изменениями)

программы начального общего образования должны:
обеспечивать образовательному учреждению возможность исполнения требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;
обеспечивать реализацию обязательной части основной образовательной программы начального общего образования и части, формируемой участниками образовательного процесса вне зависимости от количества учебных дней в неделю;
отражать структуру и объем расходов, необходимых для реализации основной образовательной программы начального общего образования и достижения планируемых результатов, а также механизм их формирования.

(Пункт 24 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

начального общего образования должно осуществляться в объеме не ниже установленных нормативов финансирования государственного образовательного учреждения.

и при необходимости коррекцию нормативов финансирования общего образования (финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)).

при необходимости коррекцию нормативов финансирования общего образования.
Обеспечение введения ФГОС осуществляется за счет субсидий (средств, выделяемых по смете), а также за счет собственных доходов.

образовательной программы начального общего образования должны обеспечивать:
1) возможность достижения обучающимися установленных федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования требований к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;
2) соблюдение:
санитарно-гигиенических норм образовательного процесса (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму и т.д.);
санитарно-бытовых условий (наличие оборудованных гардеробов, санузлов, мест личной гигиены и т.д.);
социально-бытовых условий (наличие оборудованного рабочего места, учительской, комнаты психологической разгрузки и т.д.);
пожарной и электробезопасности;
требований охраны труда;
своевременных сроков и необходимых объемов текущего и капитального ремонта;
3) возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения.
(Пункт 25 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373)

программы начального общего образования должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда работников образовательных учреждений, предъявляемым к:
участку (территории) образовательного учреждения (площадь, инсоляция, освещение, размещение, необходимый набор зон для обеспечения образовательной и хозяйственной деятельности образовательного учреждения и их оборудование);
зданию образовательного учреждения (высота и архитектура здания, необходимый набор и размещение помещений для осуществления образовательного процесса на ступени начального общего образования, их площадь, освещенность, расположение и размеры рабочих, игровых зон и зон для индивидуальных занятий в учебных кабинетах образовательного учреждения, для активной деятельности, сна и отдыха, структура которых должна обеспечивать возможность для организации урочной и внеурочной учебной деятельности);
помещениям библиотек (площадь, размещение рабочих зон, наличие читального зала, число читательских мест, медиатеки);
помещениям для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи, обеспечивающим возможность организации качественного горячего питания, в том числе горячих завтраков;
помещениям, предназначенным для занятий музыкой, изобразительным искусством, хореографией, моделированием, техническим творчеством, естественнонаучными исследованиями, иностранными языками;
актовому залу;
спортивным залам, бассейнам, игровому и спортивному оборудованию;
помещениям для медицинского персонала;
мебели, офисному оснащению и хозяйственному инвентарю;
расходным материалам и канцелярским принадлежностям (бумага для ручного и машинного письма, инструменты письма (в тетрадях и на доске), изобразительного искусства, технологической обработки и конструирования, химические реактивы, носители цифровой информации).

выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени начального общего образования.

программы начального общего образования, самостоятельно формируемой участниками образовательного процесса, с учетом особенностей местной культурной, национальной и иной специфики.
- Организация разработки и использования дистанционных образовательных технологий.
- Согласование новых годовых календарных учебных графиков. Разработка рекомендаций для подведомственных учреждений о введении ФГОС.
- Создание координационного совета \ ресурсного центра \ иного ответственного по введению ФГОС.
-Формирование на основе проведенного анализа плана-графика введения ФГОС на территории муниципального образования.


Базовый документ: О введении ФГОС НОО на территории муниципального образования (администрация).

Документ должен включать в себя описание перечисленных выше мер, конкретные мероприятия и порядок их реализации на уровне муниципального образования.
Документ должен описывать виды нормативных и рекомендательных документов, подлежащих разработке, а также содержать основные нормативные положения о введении ФГОС на территории муниципального образования: план мероприятий, задания органам управления образования, органам управления имуществом, финансовым органам.

(Для образовательных учреждений, находящихся в ведении муниципалитета).

муниципальных образований и образовательных учреждений.

(Возможно включение мероприятий по введению ФГОС в состав региональной программы развития образования. )

Создание координационного совета \ ресурсного центра \ иного ответственного по введению ФГОС.

Формирование на основе проведенного анализа плана-графика введения ФГОС на территории субъекта Российской Федерации.

кадровым условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования включают:
укомплектованность образовательного учреждения педагогическими, руководящими и иными работниками;
уровень квалификации педагогических и иных работников образовательного учреждения;
непрерывность профессионального развития педагогических работников образовательного учреждения.
Образовательное учреждение, реализующее программы начального общего образования, должно быть укомплектовано квалифицированными кадрами.
Уровень квалификаций работников образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу начального общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или муниципального образовательного учреждения - также квалификационной категории.
Непрерывность профессионального развития работников образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу начального общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками образовательного учреждения дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме не менее 72 часов, не реже чем каждые пять лет в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения данного вида образовательной деятельности.

Федерации осуществляет:
-Оценку и при необходимости совершенствование нормативных и рекомендательных документов о системе оплаты труда работников образования.
-Информирование и повышение квалификации работников системы образования субъекта Российской Федерации в связи с введением ФГОС, в том числе, организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений (в т.ч. посредством реализации специальной региональной программы).

осуществляют:
-Оценку и при необходимости совершенствование нормативных и рекомендательных документов о системе оплаты труда работников образования.
-Организацию обучения работников системы образования муниципального учреждения в связи с введением ФГОС, в том числе посредством реализации специально разработанной программы.

осуществляет:
-Информирование работников о новых требованиях к реализации образовательной программы, организация повышения квалификации работников в связи с введением ФГОС.
-Оценку и при необходимости изменение условий трудовых договоров, должностных инструкций работников образовательного учреждения, коллективного договора.
-Определение соответствия кадровых ресурсов образовательного учреждения потребностям модернизированной образовательной программы. Коррекцию учебной нагрузки педагогов, при необходимости проведение мероприятий по изменению (увеличению либо сокращению, изменению) штатов. Указанные действия совершаются с учетом требований трудового законодательства, в том числе требований к установлению учебной нагрузки педагогам, к изменению условий трудового договора, к приему на работу и к расторжению трудового договора.
-Обеспечение информирования, обучения персонала (как своими силами, так и посредством организации обучения работников в специализированных учреждениях повышения квалификации, участия в региональных и муниципальных программах повышения квалификации, профессиональной переподготовки, обучения).
-Оценку и при необходимости совершенствование системы оплаты труда педагогических работников.

право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона РФ «Об образовании» образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.
(Пункт 4 ст. 50 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1)

образовательного учреждения

-должностная инструкция учителя начальных классов;
- договор о предоставлении общего образования.

договора.
2.Обязанности и права ОУ.
3.Обязанности и права родителей.
4.Обязанности и права обучающегося (для договора с обучающимся, достигшим 14-летнего возраста).
5.Основания изменения и расторжения договора и прочие условия.
6.Подписи и реквизиты сторон.

на себя берет.

Заключая договор со школой, родители знакомятся с программой, чтобы понимать, на какой результат нацелена школа.

Родители могут предъявить школе претензии в случае невыполнения положений программы.

общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или муниципального образовательного учреждения - также квалификационной категории.
(Приказ Минобрнауки РФ от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования")

2010 года № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»

во время временного отсутствия;
место должности в иерархической структуре управления;
требования к квалификации;
требования, предъявляемые в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, методов и средств, используемых при выполнении должностных обязанностей;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, которыми необходимо руководствоваться при выполнении должностных обязанностей.

должностных обязанностей; прав по отношению к подчиненным и к внешним организациям.

к которым осуществляются отчетность и контроль.

работника по сравнению с установленным соответствующей квалификационной характеристикой.
То есть «...без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации» (п. 6 КХ).
Например, учителю в должностную инструкцию могут быть внесены обязанности педагога дополнительного образования, воспитателя (ГПД) и т.п., то есть обязанности по тем должностям, для которых (в соответствии с новыми квалификационными характеристиками) совпадают требования к квалификации.
Данная возможность стала необходимой при использовании отраслевой (новой) системы оплаты труда, поскольку введение НСОТ вынуждает руководителя сокращать многие педагогические ставки при остающемся неизменным круге вопросов, отнесенных к компетенции образовательного учреждения.

216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования».

2.Закон Вологодской области от 17.10.2008 № 1862-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета».

3.Постановление Правительства Вологодской области от 30.10.2008 № 2099 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений области, финансируемых из областного бюджета».

4.Постановление Правительства Вологодской области от 30.10.2008 № 2100 «Об утверждении положения об оплате труда работников государственных учреждений департамента образования области, финансируемых из областного бюджета»

по тому, внесены ли изменения:
в «Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации»;
в должностные инструкции учителя начальных классов, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС НОО, психолога, педагога дополнительного образования,
а также через анализ степени самостоятельности учреждения в разработке положения об оплате труда.