Образование в Канаде:роли федерального, регионального и муниципального уровней управления презентация

государственного управления в РФ
Конференция по вопросам федерализма
Санкт-Петербург, 5-6 июня 2007 г.

у ряда провинций (например, Альберта, Саскачеван)

Провинции отвечают за вопросы, имеющие важное значение для граждан:
Здравоохранение
Образование

федеральное правительство:
Имеет больший объем бюджетных поступлений, чем большинство провинций
Может и расходует деньги в областях, являющихся юрисдикцией провинций
(например, в образовании)
Хартия прав и свобод
Содержит общеканадские ценности
Направлена на установление равенства граждан

Результат – сильная роль федерального Центра в:
Образовании
Здравоохранении
Социальном обеспечении

общей ответственности

Провинции

Центр

Общая
(включая образование)

$

образовательные услуги
Образование:
Школьные советы занимаются начальным и средним образованием: в очень большой степени зависят от правительств провинций
Университеты и колледжи предоставляют после-школьное образование и имеют большую независимость от правительств провинций
Результат:
Правительства провинций в значительной степени контролируют образование

средств и взимания налогов, вследствие чего существуют лишь ограниченное число или совершенно отсутствуют ограничения, связанные с:
Возможностью взимать налоги и получать доходы
Возможностью расходования средств
Способностью производить заимствования
Правительство Канады:
Переводит средства провинциям:
На здравоохранение, образование и социальные услуги
Чтобы помочь провинциям со слабой налогоспособностью: платежи для бюджетного выравнивания
Трансферты организациям (например, институтам) и отдельным лицам, (например, стипендии) в интересах продвижения национальных приоритетов (например, на научные исследования; развитие языков меньшинств) в том числе, на расходы в областях, входящих в юрисдикцию провинций (образование)

2006-07 2007-08

Трансферт на здрав-неие 20,140 21,348
(ряд условий)
Трансферт на сокр. времени ожидания помощи врачей
(много условий) 1,200 1,200
Социальный трансферт 8,500 9,487
(ряд условий)
Выравнивание 11,535 12,925
(без условий)
Формула финансирования территорий
2,072 2,221
(без условий)

Всего трансфертов 43,447 47,182

территориям на поддержку
После-школьного образования
Социальной помощи и социальных услуг, включая развитие детей в раннем возрасте и охрану детства
Начисляется на душу на селения

правительство также играет важную роль:
Трансферты провинциям: $3.2 млрд в 2008–09 (средства начисляются на душу населения)
Трансферты отдельным лицам:
студентам (займы, гранты и стипендии): $2 млрд
Налоговые льготы студентам и родителям, откладывающим деньги на образование детей: $1.7 млрд налоговых скидок
Трансферты организациям: на научные исследование: $2.3 млрд; инфраструктуру: $500 млн

основным источником финансирования образования в Канаде
Некоторые в большой степени зависят от трансфертов федерального правительства

Правительство Канады:
Имеет расходные полномочия для поддержки национальных программs/приоритетов и слабых в фискальном отношении провинций, чтобы они могли оказывать (образовательные) услуги
Финансирует образование: перечисляет трансферты провинциям, организациям и отдельным лицам

Местные школы, университеты и колледжи:
Полагаются на трансферты (в разных сочетаниях) и собственные доходы

союзе
Совет министров образования of Education
Форум министров труда
Реализуя программы:
Добиваться эффективности программ и услуг