Изучение влияния некоммерческих организаций в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры презентация

культуры

Круглый стол
05 апреля 2010 года
Москва

некоммерческой организации «Социологическая мастерская Задорина»

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта Институтом общественного проектирования в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 16 марта 2009 года №160–рп.

здравоохранения, социальной защиты,
культуры, образования методом экспертных
оценок и анализ полученной информации с
выработкой итоговых вероятных оценок вклада
НКО отдельно в развитие здравоохранения,
социальной защиты, культуры и образования в
современной России, а также оценивание
отдельных факторов, определяющих итоговые
оценки.

социальной
защите, в сфере культуры, общем среднем и
начальном профессиональном, а также среднем
специальном и высшем профессиональном
образовании в современной России.

Предметом исследования являлся вклад
некоммерческой сферы России в целом в охрану
здоровья, социальную защиту, сферу культуры,
общее среднее и начальное профессиональное, а
также среднее специальное и высшее
профессиональное образование.

анкетный опрос
экспертов отдельно по темам охраны здоровья,
социальной защиты, сферы культуры, общего
среднего и начального профессионального, а
также среднего специального и высшего
профессионального образования в современной
России. Эксперты в процентах оценивали вклады
отдельных типов организаций в отдельные виды
деятельности, включаемые соответственно в
каждую из исследуемых отраслей социальной
сферы.

здоровья (в %)

Оказание медицинских услуг населению 14,0%
Обеспечение лекарственными средствами и медицинскими аппаратами 12,6%
Защита прав пациентов 34,8%
Защита прав врачей и медработников 31,5%
Регулирование экономической деятельности в здравоохранении 10,6%
Регулирование организационной деятельности в здравоохранении 13,9%
Профилактика заболеваний 22,6%
Подготовка кадров в здравоохранении 14,0%
Разработка норм законодательства 15,8%
Разработка стандартов в здравоохранении 14,2%
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций здравоохранения 17,9%
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций здравоохранения 26,4%
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в здравоохранении 15,8%
Пропаганда здорового образа жизни 28,9%

%)

Оказание медицинских услуг населению
Обеспечение лекарственными средствами и медицинскими аппаратами
Защита прав пациентов
Защита прав врачей и медработников
Регулирование экономической деятельности в здравоохранении
Регулирование организационной деятельности в здравоохранении
Профилактика заболеваний
Подготовка кадров в здравоохранении
Разработка норм законодательства
Разработка стандартов в здравоохранении
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций здравоохранения
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций здравоохранения
Проведение научных исследований и внедрение инноваций, включая социальные, в здравоохранении
Пропаганда здорового образа жизни

деятельности (в %) Наибольшие Наименьшие

охраны здоровья (в %)

Органы власти федеральные 20,6%
Органы власти региональные и местные 15,4%
Страховые медицинские организации 7,6%
Государственные или муниципальные лечебные и лечебно-профилактические учреждения 14,6%
Негосударственные коммерческие лечебные и лечебно-профилактические
учреждения 7,5%
Бюджетные организации поддержания здоровья: бани, стадионы и другие 3,1%
Частные организации поддержания здоровья: бани, сауны, фитнес-центры
и другие 3,4%
Бюджетные научные и исследовательские организации 5,9%
Частные научные и исследовательские организации 3,6%
Некоммерческие организации охраны здоровья 4,2%
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации 3,7%
Ассоциации врачей 6,1%
Ассоциации пациентов 2,8%
Другие общественные объединения граждан 2,2%

Органы власти федеральные
2. Органы власти региональные и местные
3. Страховые медицинские организации
4. Государственные или муниципальные лечебные и лечебно-профилактические учреждения
5. Негосударственные коммерческие лечебные и лечебно-профилактические учреждения
6. Бюджетные организации поддержания здоровья: бани, стадионы и другие
7. Частные организации поддержания здоровья: бани, сауны, фитнес-центры и другие
8. Бюджетные научные и исследовательские организации
9. Частные научные и исследовательские организации
10. Некоммерческие организации охраны здоровья
11. Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации
12. Ассоциации врачей
13. Ассоциации пациентов
14. Другие общественные объединения граждан

защиты (в %)

Оказание социальных услуг населению 38,6%
Финансовое и материальное обеспечение социальной защиты граждан 28,7%
Защита прав граждан 45,1%
Защита прав социальных работников 29,0%
Регулирование экономической деятельности в социальной защите 23,5%
Регулирование организационной деятельности в социальной защите 27,9%
Профилактика социального неблагополучия 41,3%
Подготовка кадров в социальной защите 25,2%
Разработка норм законодательства 21,1%
Разработка стандартов в социальной защите 20,4%
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций социальной защиты 26,8%
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций
социальной защиты 35,3%
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в социальной
защите 29,8%
Пропаганда ценностей и принятых решений в социальной защите 40,0%

%)

Оказание социальных услуг населению
Финансовое и материальное обеспечение социальной защиты граждан
Защита прав граждан
Защита прав социальных работников
Регулирование экономической деятельности в социальной защите
Регулирование организационной деятельности в социальной защите
Профилактика социального неблагополучия
Подготовка кадров в социальной защите
Разработка норм законодательства
Разработка стандартов в социальной защите
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций социальной защиты
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций социальной защиты
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в социальной защите
Пропаганда ценностей и принятых решений в социальной защите

деятельности (в %) Наибольшие Наименьшие

социальной защиты (в %)

Органы власти федеральные 18,5%
Органы власти региональные и местные 16,8%
Государственные или муниципальные организации социальной защиты 15,5%
Пенсионный фонд РФ и его отделения в регионах 8,7%
Бюджетные научные и исследовательские организации 5,1%
Частные научные и исследовательские организации 3,3%
Негосударственные коммерческие организации социальной защиты 4,3%
Некоммерческие организации социальной защиты 6,6%
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские
организации 6,0%
Ассоциации инвалидов 6,0%
Ассоциации ветеранов 5,4%
Другие общественные объединения граждан 3,5%

Органы власти федеральные
2. Органы власти региональные и местные
3. Государственные или муниципальные
организации социальной защиты
4. Пенсионный фонд РФ и его отделения в
регионах
5. Бюджетные научные и исследовательские
организации
6. Частные научные и исследовательские
организации
7. Негосударственные коммерческие
организации социальной защиты
8. Некоммерческие организации социальной
защиты
9. Некоммерческие фонды, благотворительные и
просветительские организации
10. Ассоциации инвалидов
11. Ассоциации ветеранов
12. Другие общественные объединения граждан

(в %)

Оказание услуг населению в сфере культуры 32,1%
Финансовое и материальное обеспечение сферы культуры 24,4%
Защита прав граждан в сфере культуры 35,5%
Защита прав работников культуры 39,3%
Регулирование экономической деятельности в сфере культуры 23,5%
Регулирование организационной деятельности в сфере культуры 26,9%
Профилактика неблагоприятных явлений в сфере культуры 36,2%
Подготовка кадров в сфере культуры 23,3%
Разработка норм законодательства 22,7%
Разработка стандартов в сфере культуры 22,5%
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций сферы культуры 25,3%
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций культуры 34,1%
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в сфере культуры 28,7%
Пропаганда культурных образцов и достижений культуры 38,2%

услуг населению в сфере культуры
Финансовое и материальное обеспечение сферы культуры
Защита прав граждан в сфере культуры
Защита прав работников культуры
Регулирование экономической деятельности в сфере культуры
Регулирование организационной деятельности в сфере культуры
Профилактика неблагоприятных явлений в сфере культуры
Подготовка кадров в сфере культуры
Разработка норм законодательства
Разработка стандартов в сфере культуры
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций сферы культуры
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций культуры
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в сфере культуры
Пропаганда культурных образцов и достижений культуры

(в %) Наибольшие Наименьшие

культуры (в %)

Органы власти федеральные 18,4%
Органы власти региональные и местные 15,6%
Государственные или муниципальные учреждения культуры 15,4%
Негосударственные коммерческие учреждения и организации культуры 8,9%
Бюджетные научные и исследовательские организации 5,8%
Частные научные и исследовательские организации 4,0%
Некоммерческие организации культуры 7,1%
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские
организации 6,5%
Ассоциации и союзы работников культуры 8,1%
Объединения граждан по охране и защите культурного наследия 4,9%
Другие общественные объединения граждан 2,9%

федеральные
Органы власти региональные и местные
Государственные или муниципальные учреждения культуры
Негосударственные коммерческие учреждения и организации культуры
Бюджетные научные и исследовательские организации
Частные научные и исследовательские организации
Некоммерческие организации культуры
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации
Ассоциации и союзы работников культуры
Объединения граждан по охране и защите культурного наследия
Другие общественные объединения граждан

среднего и начального профессионального образования

среднего и начального профессионального образования (в %)

Оказание образовательных услуг населению 28,6%
Финансовое и материальное обеспечение среднего образования 27,1%
Защита прав потребителей образовательных услуг 39,2%
Защита прав работников образования 38,7%
Регулирование экономической деятельности в образовании 27,1%
Регулирование организационной деятельности в образовании 27,3%
Подготовка кадров для среднего образования 23,0%
Профилактика неблагоприятных явлений в образовании 34,5%
Разработка норм законодательства 20,1%
Разработка образовательных стандартов и учебных программ 19,3%
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций среднего образования 24,8%
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций системы образования 35,5%
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в среднем образовании 24,7%
Пропаганда ценностей и принятых решений в сфере среднего образования 33,6%

по типам деятельности (в %)

Оказание образовательных услуг населению
Финансовое и материальное обеспечение среднего образования
Защита прав потребителей образовательных услуг
Защита прав работников образования
Регулирование экономической деятельности в образовании
Регулирование организационной деятельности в образовании
Подготовка кадров для среднего образования
Профилактика неблагоприятных явлений в образовании
Разработка норм законодательства
Разработка образовательных стандартов и учебных программ
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций среднего образования
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций системы образования
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в среднем образовании
Пропаганда ценностей и принятых решений в сфере среднего образования

профессионального образования по типам деятельности (в %) Наибольшие Наименьшие

общего среднего и начального профессионального образования (в %)

Органы власти федеральные 18,1%
Органы власти региональные и местные 15,9%
Государственные и муниципальные учреждения образования 16,5%
Негосударственные коммерческие учебные заведения 8,6%
Бюджетные научные и исследовательские организации в сфере образования 7,3%
Частные научные и исследовательские организации в сфере образования 4,2%
Некоммерческие учебные заведения 6,0%
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации 4,4%
Ассоциации работодателей в среднем образовании 3,6%
Ассоциации работников образования 5,2%
Ассоциации родителей и учащихся 3,3%
Попечительские и аналогичные советы образовательных учреждений 3,8%
Другие общественные объединения граждан 2,3%

профессионального образования (в %)

Органы власти федеральные
Органы власти региональные и местные
Государственные и муниципальные учреждения образования
Негосударственные коммерческие учебные заведения
Бюджетные научные и исследовательские организации в сфере образования
Частные научные и исследовательские организации в сфере образования
Некоммерческие учебные заведения
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации
Ассоциации работодателей в среднем образовании
Ассоциации работников образования
Ассоциации родителей и учащихся
Попечительские и аналогичные советы образовательных учреждений
Другие общественные объединения граждан

(высшего и средне специального) образования

(высшего и средне специального) образования (в %)

Оказание образовательных услуг населению 28,5%
Финансовое и материальное обеспечение профессионального образования 26,3%
Защита прав потребителей образовательных услуг 37,8%
Защита прав работников системы образования 36,9%
Регулирование экономической деятельности в образовании 26,7%
Регулирование организационной деятельности в образовании 25,7%
Подготовка кадров для профессионального образования 24,9%
Профилактика неблагоприятных явлений в профессиональном образовании 35,7%
Разработка норм законодательства 19,7%
Разработка образовательных стандартов и учебных программ 21,5%
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций
профессионального образования 27,0%
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций
системы образования 36,1%
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в
профессиональном образовании 26,2%
Пропаганда ценностей и принятых решений в сфере профессионального образования 34,1%

по типам деятельности (в %)

Оказание образовательных услуг населению
Финансовое и материальное обеспечение профессионального образования
Защита прав потребителей образовательных услуг
Защита прав работников системы образования
Регулирование экономической деятельности в образовании
Регулирование организационной деятельности в образовании
Подготовка кадров для профессионального образования
Профилактика неблагоприятных явлений в профессиональном образовании
Разработка норм законодательства
Разработка образовательных стандартов и учебных программ
Мониторинг, оценка и анализ деятельности организаций профессионального образования
Обеспечение публичности и открытости органов власти и организаций системы образования
Проведение научных исследований и внедрение инноваций в профессиональном образовании
Пропаганда ценностей и принятых решений в сфере профессионального образования

специального) образования по типам деятельности (в %) Наибольшие Наименьшие

профессионального (высшего и средне специального) образования (в %)

Органы власти федеральные 20,1%
Органы власти региональные и местные 14,1%
Государственные и муниципальные учреждения образования 15,9%
Негосударственные коммерческие учебные заведения 8,8%
Бюджетные научные и исследовательские организации в сфере образования 7,5%
Частные научные и исследовательские организации в сфере образования 4,6%
Некоммерческие учебные заведения 6,6%
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации 4,2%
Ассоциации работодателей в профессиональном образовании 4,2%
Ассоциации работников образования 4,6%
Ассоциации родителей и учащихся 3,3%
Попечительские и аналогичные советы образовательных учреждение 3,7%
Другие общественные объединения граждан 2,0%

специального) образования (в %)

Органы власти федеральные
Органы власти региональные и местные
Государственные и муниципальные учреждения образования
Негосударственные коммерческие учебные заведения
Бюджетные научные и исследовательские организации в сфере образования
Частные научные и исследовательские организации в сфере образования
Некоммерческие учебные заведения
Некоммерческие фонды, благотворительные и просветительские организации
Ассоциации работодателей в профессиональном образовании
Ассоциации работников образования
Ассоциации родителей и учащихся
Попечительские и аналогичные советы образовательных учреждение
Другие общественные объединения граждан

мнению экспертов,
ненулевым.

некоммерческих
организаций в исследуемые направления по типам деятельности
в целом схожа. Исключение составляет лишь сфера охраны
здоровья, в которой влияние НКО на практическую,
законодательную и научную деятельность достаточно мало и
колеблется в промежутке от 12 до 16%. Для оставшихся 4 сфер
эти же показатели колеблются в промежутке от 19 до 45%.

сфер деятельности наибольший вклад
некоммерческих организаций лежит в сходных секторах. Такими
секторами являются: защита прав, как потребителей услуг, так и
работников соответствующей сферы; пропаганда ценностей и
принятых решений в соответствующей сфере; обеспечение
публичности и открытости органов власти и организаций
соответствующей сферы; а также профилактика неблагоприятных
явлений в соответствующей сфере.

сфер деятельности наименьший вклад
некоммерческих организаций лежит в сходных секторах. Такими
секторами являются: подготовка кадров для работы в
соответствующей сфере; разработка норм законодательства в
соответствующей сфере; а также разработка необходимых
стандартов в соответствующей сфере.

как разработка
законодательства и стандартов в
соответствующих направлениях социальной
жизни может привести к изменению качества
этого влияния. Кроме того, широкое применение
опыта некоммерческих организаций и
привлечение общественной инициативы к
процессу разработки законов, нормативных
актов, стандартов и программ поможет органам
государственной власти учитывать интересы и
потребности большего количества граждан.

организаций
во все исследуемые сферы социальной жизни с совокупным
вкладом органов власти всех уровней и государственных и
муниципальных учреждений соответствующих сфер говорит о
значимости вклада некоммерческих организаций в
социальную жизнь государства.

социальной жизни
России. Некоммерческие организации
достаточно успешно справляются со своей
основной задачей – защитой прав и
представлением интересов максимально
большего количества граждан – и имеют
потенциал для дальнейшего развития.