Слайд 1Интернет-голосование
(эксперимент)
на выборах в Новомосковске
Тульской области,
2008 год
Слайд 2 Мониторинг СМИ с 2004 г. по теме электронного голосования и
е-Выборов
Слайд 3 Параллельный перевод международных
стандартов по электронному
голосованию
и правам человека
с 2005 г.
Слайд 4Праймери в США,
Территориальная избирательная комиссия, штат Монтана, 2005 г.
сканер избирательных бюллетеней
Слайд 5Наблюдение за использованием комплексов для электронного голосования на выборах в Великом
Новгороде и Орле
(2006-2007 гг.)
Слайд 6 Мониторинг СМИ по теме электронного голосования и е-Выборов (с 2004
г.)
Параллельный перевод международных стандартов по электронному голосованию и правам человека (с 2005 г.)
Наблюдение за использованием комплексов для электронного голосования на выборах в Великом Новгороде и Орле (2006-2007 гг.)
Слайд 7Какие задачи должны решать электронные выборы и электронное голосование?
Быстрее считать
Слайд 8Какие задачи должны решать электронные выборы и электронное голосование?
2) Облегчить гражданам
процедуру участия в выборах
В России 12 млн
инвалидов
Слайд 9Какие задачи должны решать электронные выборы и электронное голосование?
3) Удешевить организацию
выборов
Слайд 10Какие задачи должны решать электронные выборы и электронное голосование?
Быстрее считать
итоги.
Облегчить гражданам процедуру участия в выборах
Удешевить организацию выборов
Слайд 11Готовы ли граждане к е-Выборам?
количество пластиковых карт, выпущенных банками России
в 2007 году достигло 100 миллионов штук
31 декабря 2007 года было проведено 7,5 миллионов транзакций в платежных терминалах
Слайд 12Готовы ли граждане к е-Выборам?
Если люди доверяют машинам считать деньги,
Почему они
не будут доверять машине считать голоса?!
Слайд 13Готовы ли граждане к е-Выборам?
В 2004 г. 100 тысяч человек приняли
участие в мобильном голосовании
В 2008 г. 3,5 миллиона россиян проголосовали через интернет в проекте «Семь чудес России», почти 400 тысяч проголосовало с помощью платных sms.
Слайд 14Готовы ли граждане к е-Выборам?
Будут ли граждане
доверять
электронной демократии?
Слайд 15Будут ли граждане доверять электронной демократии?
Граждане не доверяют политическим инстутутам
40% молодежи не доверяют политическим инстутутам
19% были убеждены, что выборы 2008 пройдут нечестно
Участники выборов не доверяют организаторам выборов
14% не доверяют системе ГАС «Выборы»,
политические партии спорят с результатами в суде
Организаторы выборов не доверяют гражданам
Слайд 16Будут ли граждане доверять электронной демократии?
Если в электронном мире всё происходит
быстрее и проще, то, главный аргумент – быстрее и проще сфальсифицировать выборы.
Тайный Сервер
Официальный Сервер=
Эмулятор Выборов
Слайд 17Будут ли граждане доверять электронной демократии?
Система простая и надежая как калькулятор
Слайд 18Recommendation Rec(2004)11
of the Committee of Ministers to member states on legal,
operational and technical standards for e–voting
(Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2004 at the 898th meeting of the Ministers' Deputies)
Рекомендация Rec (2004) 11 Комитета Министров к странам–участникам по правовым, эксплуатационным и техническим стандартам для е–Голосования
( Принята Комитетом Министров 30 сентября 2004 года на 898–ом заседании министров–депутатов)
Рекомендации по проведению голосования.
Слайд 19Рекомендации по проведению голосования. ПРИНЦИПЫ
Ст.3 Закона «Об основных гарантиях…»
«Гражданин Российской Федерации
участвует в выборах …при тайном голосовании».
Необходимо обеспечить такие условия, чтобы было невозможно установить связь между поданным голосом и избирателем
отключить контроль IP-адресов???
как будет отделяться информация о личности от данных о волеизъявлении???
Слайд 20Рекомендации по проведению голосования. ПРИНЦИПЫ
Ст.3 Закона «Об основных гарантиях…»
«Никто не вправе
оказывать воздействие на… свободное волеизъявление».
Необходимо предоставить возможность
1) изменить выбор в любой момент процедуры голосования
2) опустить незаполненный бюллетень
Слайд 21Рекомендации по проведению голосования. БЕЗОПАСНОСТЬ
90. Система электронного голосования должна предоставлять избирателю
подлинный избирательный бюллетень. В случае Интернет-голосования избиратель информируется о средствах проверки того, что связь с официальным сервером установлена.
Слайд 22Рекомендации по проведению голосования. БЕЗОПАСНОСТЬ
92. Необходимо иметь достаточные средства для того,
чтобы система, которые используется избирателем для голосования, была бы защищена от влияния, которым можно изменить волеизъявление.
Слайд 23Будут ли граждане доверять электронной демократии?
Слайд 24Будут ли граждане доверять электронной демократии?
Слайд 25Рекомендации по проведению голосования. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ
102. Система внутреннего контроля (audit*) должна
быть открытой и комплексной, и обеспечивать информацию о потенциальных угрозах и проблемах системы.
Слайд 2684. В системе должны быть надежные синхронизированные источники определения времени для
того, чтобы
определять время для внутреннего журнала, для наблюдения, а также для соблюдения сроков регистрации, авторизации, голосования и подсчета голосов.
Рекомендации по проведению голосования. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ
Слайд 27103. В системе внутреннего контроля (аудита) должны записываться время, события и
действия, включая:
a. информацию о количестве избирателей, имеющих право участвовать в голосовании, о количестве поданных голосов, количестве недействительных бюллетеней, числе подсчетов и повторных подсчетов и т.д.;
Рекомендации по проведению голосования. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ
Слайд 28103. В системе внутреннего контроля (аудита) должны записываться время, события и
действия, включая:…
b. любые атаки и угрозы работе системы
е–Голосования и ее инфраструктуре;
c. отказы системы, сбои и другие угрозы системе.
Рекомендации по проведению голосования. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ
Слайд 29Рекомендации по проведению голосования. НАБЛЮДЕНИЕ
59. Система е-Голосования должна быть открыта для
проведения проверок.
Слайд 30Рекомендации по проведению голосования. НАБЛЮДЕНИЕ
Наблюдатели должны иметь возможность проверять, что система
е-Голосования работает правильно и что для этого приняты все необходимые меры безопасности до включения системы и через определенные периоды времени и особенно после любых изменений в системе
Слайд 31Рекомендации по проведению голосования. НАБЛЮДЕНИЕ
107. Наблюдение, контроль и надзор за системой
внутреннего контроля
1) Проверять правильность работы системы
е-Голосования, точность результатов
2) Выявлять махинации со стороны избирателей, случаи подделки бюллетеней
Слайд 32Рекомендации по проведению голосования.
107. Наблюдение, контроль и надзор за системой внутреннего
контроля
3) Доказывать, что все поданные голоса являются подлинными и все избирательные бюллетени подсчитаны
Слайд 33Рекомендации по проведению голосования. НАБЛЮДЕНИЕ
69. Необходимо сделать так, чтобы состояние защиты
оборудования для голосования можно было бы проверить в любое время.
Слайд 34Рекомендации по проведению голосования. НАБЛЮДЕНИЕ
26. Должна быть обеспечена возможность повторного подсчета
голосов.
Должна быть также предоставлена возможность проверки других характеристик системы е-Голосования, которые могут повлиять на правильность результатов.
Слайд 35Рекомендации по проведению голосования. НАБЛЮДЕНИЕ
Слайд 36Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
66. Для обеспечения операционной совместимости между различными
техническими компонентами или службами в системе е-Голосования, которые относятся к различным источникам, необходимо использовать открытые стандарты.
Слайд 37Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
69. Должен быть опубликован список программного обеспечения,
которое используется на е-Выборах. Должно указываться программное обеспечение, дата его установки и даваться краткое описание.
Слайд 38Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
67. В настоящее время открытым стандартом для
работы систем
е-Голосования является Election Markup Language (язык разметки для проведения выборов) на базе XML. Необходимо использовать стандарт EML во всех случаях, когда это возможно
Слайд 39Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
67. Необходимо использовать стандарт EML во всех
случаях, когда это возможно.
Слайд 40Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
Некоммерческий консорциум OASIS продвигает стандарты: SOA, безопасности,
интернет-сервисов, документов, электронной коммерции, управления и права, локализации, цепей поставки, обработки XML. В консорциум входят более 5000 участников, представляющих более 600 организаций и индивидуальных членов из 100 стран.
Слайд 41Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
24. Составные элементы системы Е–голосования должны быть
открыты для получения сертификатов.
Слайд 42Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
Европейское
сотрудничество в
области аккредитации
(ЕА)
http://www.european-accreditation.org/default_flash.htm
Слайд 43Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
Международная лаборатория по вопросам сотрудничества в области
аккредитации (МЛСА)
http://www.ilac.org/
Слайд 44Рекомендации по проведению голосования. СТАНДАРТЫ
Международный форум по аккредитации (МФА) http://www.iaf.nu/
Слайд 45Критика. Использование CD-диска
Чтобы принять участие в Интернет-голосовании избирателю, необходимо получить некий
пин-код или, говоря по-русски, пароль для того, чтобы войти на сайт
Слайд 46Критика. Использование CD-диска
Пароль в конверте как пин-код к банковской карте
Слайд 47Критика. Использование CD-диска
Пароль на
скрэтч-карте
как для оплаты
услуг связи
Слайд 48Критика. Использование CD-диска
Пароль на СD диске
Нужен дисковод
Нужна программа для чтения
Нужна операционная
система для запуска программы или автозагрузка
Нужна проверка программы на безопасность пользователем
ЭЦП с криптозащитой?
Слайд 49Критика. Использование CD-диска
На выборах мы проверяем у избирателя паспорт и адрес
регистрации в паспорте.
Пароль соответствует адресу регистрации.
Нет необходимости в электронно-цифровой подписи.
Слайд 50Критика. Использование CD-диска
12-значный цифровой код- 1 триллион возможных комбинаций цифр.
Если
поделить 1 триллион возможных комбинаций на количество выпущенных карточек (например, 50000), то получаем один шанс из 20 миллионов подобрать пароль.
Слайд 51Критика. Использование CD-диска
1) Гражданин приходит на избирательный участок и по предъявлении
паспорта получает пароль (как сейчас – открепительное удостоверение).
2) Член участковой избирательной комиссии вместе с приглашениями выдает пароль по предъявлении паспорта (как при голосовании на дому, вне помещения для голосования).