ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ презентация

проблем образовательной политики «Эврика»

г. Улан-Удэ, 13 октября 2012 г.

нанимаем людей, чтобы они говорили, что делать нам
Стивен Пол Джобс

Я назову компанию «Яблоко», если к 5 часам вы не предложите лучшего!
Стивен Пол Джобс

Пролог

системе оценки качества образования препятствует адекватному финансированию системы образования
Неопределенность в системе оценки качества образования обесценивает труд работников образования

образования определяется именно тем, насколько ребенок успешно себя реализовал, на пользу людям и себе.
Социальная успешность на основе присвоения культурных образцов и ценностей, умения действовать и ориентироваться в культуре и во времени.

2. Уровневый характер предметных образовательных результатов.
3. Операциональный характер предметных и метапредметных образовательных результатов
4. Качественный характер оценки личностных результатов

предметные (через все предметы)
1. Умею действовать по образцу
2. Умею применять способ действия в аналогичной ситуации
3. Умею преобразовывать способ действия

жизненной траектории
образовательная самостоятельность, подразумевающая умения школьника создавать средства для собственного продвижения, развития;
образовательная инициатива – умение выстраивать свою образовательную траекторию, умение создавать необходимые для собственного развития ситуации и адекватно их реализовать;
образовательная ответственность – умение принимать для себя решения о готовности действовать в определенных нестандартных ситуациях

надзору в сфере образования

Национальный (Всероссийский) Центр и региональные центры оценки качества общего образования

Лицензирование

Аккредитация

Итоговая аттестация 9,11

Аттестация педагогических работников

Мониторинговые исследования

Социологические исследования

Аналитика

Методические рекомендации

Нормативно-правовое обеспечение

Сопровождение реализации ФГОС ОО

Экспертиза учебников и сертификация ООП

Контроль качества
и надзор

муниципальных (государственных) заданий
Распределение стимулирующей части ФОТ
Уровень удовлетворенности качеством образования
Учет внеучебных достижений
Статистические формы отчетности
Отчеты в различные инстанции

Матрица
показателей

Электронная
система
сбора данных
«Электронный паспорт школы»

Национальный центр оценки качества образования

ОУ2

ОУ1

ОУn

Электронизация инструментария оценки, сведение к нулю вала бумажной отчетности

(недоверие)
Директора школ не дееспособны в отношении решения финансово-хозяйственных вопросов
Директора школ не способны действовать вне рамок 94-ФЗ
Недееспособность руководства муниципалитетов в развитии сети образовательных учреждений
Желание руководства муниципалитета сэкономить на школах
Желание руководства муниципалитета «залезть в карман» регионального бюджета через сферу образования
2. Объективного характера (особенности учреждений)
Большинство учреждений – закрытого типа (школы при тюрьмах, школы для детей, имеющих серьезные проблемы в здоровье и т.д.) и нельзя стимулировать их к увеличению контингент

из количества получателей услуг, а не исходя из количества мест в учреждениях

получает несколько муниципальных и государственных заданий на все оказываемые социальные и культурные услуги населению
- В реестре муниципальных (государственных) услуг все эти услуги заложены

Какие услуги может оказывать школа как социокультурный центр села?
Услуги по реализации ООП ступеней ОО
Услуга дошкольного образования
Библиотечное обслуживание населения
Медицинское обслуживание населения

ЦЕЛЬ – ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, А НЕ ПРОСТОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ АССИГНОВАНИЙ ШКОЛЕ

эффективности бюджетных расходов (70/30 - 60/40; 25/15/100; 1/15);
Муниципальные задания и самостоятельность школ;
Нормирование всех видов деятельности учителя; пути ухода от ставочного принципа нормирования труда учителя.

принципы дополнительного финансирования;
Повышение зарплаты педагогических работников ОУ

школ и усиление ручного управления;
В отсутствии самостоятельности и в условиях усиления борьбы за эффективность расходования бюджетных средств рискуем получить типовые штаты;
Отсутствие прозрачных механизмов формирования объемов финансирования школ на содержание имущества

квалификационных характеристик, показателей аттестации, показателей стимулирования в НСОТ, профессиональных стандартов к требованиям ФГОС
Формирование региональной СОКО

на реализацию муниципального задания срывает введение ФГОС
Отсутствие механизмов расчета доли учебных расходов в нормативе
Отсутствие механизмов планирования развития физического образовательного пространства школы

потребностей в ПК (прежде всего аттестация и иные механизмы СОКО)
Формирование регионального норматива финансирования на повышение квалификации как рыночного сигнала для свободной конкуренции услуг
Стажировочные площадки действуют легально и возмездно

оплате труда работников разных категории;
- Квотирование долей учителей разных категорий;
- Отмена квалификационных категорий в условиях эффективного контракта;
- Обеспечение связи аттестационых показателей с квалификационными характеристиками по должностям

в ОУ
Конкурсное распределение муниципального задания
Показатели качества реализации муниципального задания
Сетевая инфраструктура (расчет ее стоимости, ее финансирование)

и АУ
Минимизация количества КУ