Слайд 1Ключевые изменения в законодательстве о недвижимости
Конференция «Актуальные вопросы
законодательства в 2009
году»
Издательский дом «Коммерсант»
Ольга Урюпинская, Советник
26 февраля 2009 года
Санкт-Петербург
Слайд 2
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (вступил в силу 25 июля 2008 года, за исключением отдельных положений)
Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в первоначальной редакции вступил в силу 17 декабря 2007 г.)
Подзаконные нормативные акты, принятые в 2008 году
Отмена лицензирования строительной деятельности и переход к системе саморегулирования
Слайд 3Отмена лицензирования строительной деятельности и переход к системе саморегулирования
Отмена лицензирования строительной
деятельности с 01.01.2010
Прекращение выдачи лицензий с 01.01.2009
Обязательное членство в саморегулируемой организации с 01.01.2010
В течение переходного периода (01.01.2009-01.01.2010) можно осуществлять деятельность либо на основании лицензии, либо на основании членства в саморегулируемой организации
Слайд 4Отмена лицензирования строительной деятельности и переход к системе саморегулирования
Саморегулируемая организация создается
в форме некоммерческого партнерства
Подлежит регистрации в реестре саморегулируемых организаций
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр саморегулируемых организаций и осуществляет надзор за их деятельностью
Слайд 5Отмена лицензирования строительной деятельности и переход к системе саморегулирования
Три вида саморегулируемых
организаций в зависимости от вида деятельности ее членов:
Выполняющих инженерные изыскания
Осуществляющих подготовку проектной документации
Осуществляющих строительство
Проблема невозможности совмещения одной саморегулируемой организацией членов, одновременно осуществляющих разные виды деятельности
Слайд 6Отмена лицензирования строительной деятельности и переход к системе саморегулирования
Требования к саморегулируемой
организации:
Количество членов: для саморегулируемой организации, выполняющей инженерные изыскания и разработку проектной документации – не менее 50 членов; для саморегулируемой организации, осуществляющей строительство – не менее 100 членов
Размер компенсационного фонда: для саморегулируемой организации, выполняющей инженерные изыскания и разработку проектной документации – не менее 500 000 рублей на одного члена саморегулируемой организации (при застрахованной гражданской ответственности членов саморегулируемой организации – не менее 150 000 рублей); для саморегулируемой организации, осуществляющей строительство – не менее 1 000 000 рублей на одного члена саморегулируемой организации (при застрахованной гражданской ответственности членов саморегулируемой организации - не менее 300 000 рублей)
В течение переходного периода членами саморегулируемой организации могут стать только компании, имеющие соответствующие лицензии
Слайд 7Отмена лицензирования строительной деятельности и переход к системе саморегулирования
Свидетельство о допуске
к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:
Свидетельство выдает саморегулируемая организация
Форма свидетельства должна быть утверждена Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
До установления такой формы Ростехнадзором свидетельства выдаются по форме, утвержденной саморегулируемой организацией
Министерством регионального развития в декабре 2008 года утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
Слайд 8Изменения в законодательство о концессиях
Федеральный закон от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 2 февраля 2008 года, за исключением отдельных положений)
Слайд 9Изменения в законодательство о концессиях
Уточнен режим прав на движимое и недвижимое
имущество, созданное концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
Уточнен круг лиц, имеющих право выступать от имени концедента
Запрещено обращение взыскания по долгам концессионера на его права в отношении объекта концессионного соглашения
Уточнен перечень недвижимого имущества, которое может входить в состав объекта концессионного соглашения
Слайд 10Изменения в законодательство о концессиях
Уточнено право концессионера распоряжаться объектом концессионного соглашения
Дополнен
перечень существенных условий концессионного соглашения: способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, размер концессионной платы; а также условия, которые могут быть включены в концессионное соглашение
Установлен обязательный претензионный порядок для расторжения концессионного соглашения
Слайд 11Изменения в законодательство о концессиях
Установлена подсудность споров между концедентом и концессионерам
только российским судам (в том числе третейским)
Уточнена взаимосвязь концессионных отношений с отношениями в сфере регулируемых цен (тарифов) и надбавок
Значительно изменен порядок заключения концессионного соглашения
Внесены изменения в Закон об оценочной деятельности: установлена необязательность установления рыночной стоимости государственного или муниципального имущества, передаваемого по концессионному соглашению
Слайд 12Изменения в антимонопольное законодательство
Федеральный закон от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 2 февраля 2008 года, за исключением отдельных положений)
Федеральный закон от 08.11.2008 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (вступил в силу 11 ноября 2008 года)
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, … » (вступил в силу 5 августа 2008 года, за исключением отдельных положений)
Слайд 13Изменения в антимонопольное законодательство
Установлена обязательность заключения договоров аренды и иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, на торгах (за исключением случаев, специально установленных законом)
Установлены особенности для субъектов малого и среднего бизнеса (до 01.07.2010): разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого и среднего предпринимательства указанно (за исключениями, установленными законом)
Из перечня сделок, требующих получения согласия антимонопольных органов, исключены сделки с земельными участками и не имеющими промышленного назначения зданиями, строениями, сооружениями, помещениями и их частями, объектами незавершенного строительства
Слайд 14Отчуждение имущества из государственной собственности субъектами малого и среднего предпринимательства
Федеральный закон
от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 5 августа 2008 года, за исключением отдельных положений)
Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 г. № 748-137 «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (вступил в силу 19 декабря 2008 года)
Слайд 15Отчуждение имущества из государственной собственности субъектами малого и среднего предпринимательства
Установлено преимущественное
право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества
Установлены условия предоставления и порядок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества
Определены последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества
Положения, устанавливающие указанное преимущественное право, действуют до 01.07.2010
Слайд 16Отчуждение имущества из государственной собственности субъектами малого и среднего предпринимательства
Условия, при
которых такое преимущественное право может быть предоставлено:
Арендуемое имущество находится во временном владении и(или) пользовании в течение трех и более лет на дату вступления в силу Федерального закона №159-ФЗ
Арендная плата перечислялась надлежащим образом
Площадь арендуемых помещений не превышает предельного значения
Арендуемое имущество не включено в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
Слайд 17Отчуждение имущества из государственной собственности субъектами малого и среднего предпринимательства
Особенности Санкт-Петербурга:
Предельное
значение площади арендуемого недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего бизнеса при реализации преимущественного права, - 500 кв.м
Срок рассрочки оплаты указанного недвижимого имущества не может превышать два года
Надлежащим исполнением обязательства по перечислению арендной платы признается отсутствие задолженности по арендной плате на день вступления в силу Федерального закона №159-ФЗ и отсутствие задолженности по арендной плате, пеням, штрафам на день принятия решения об условиях приватизации соответствующего имущества
Слайд 18
Контактная информация:
Ольга Урюпинская
Советник
Salans
набережная реки Мойки, 36
Санкт-Петербург, 191186
Тел. +7 812 325
8444
Факс +7 812 325 8454
ouriupinskaya@salans.com
www.salans.com