Слайд 1Международные нормы прав человека и здоровье
Скотт Ньютон
Школа восточных и африканских занятий
Лондонcкий
Университет
Лондон
Слайд 2Международные нормы прав человека и здоровье
закон и права в отношении
здравоохранения
что такие международные нормы?
межд. нормы в отношении прав всех на здоровье
общие права, касающиеся здоровья всех непосредственно
общие права, касающиеся здоровья всех косвенно (обусловливающие здоровье)
межд. нормы в отношении прав больных (пациентов)
межд. нормы в отношении прав уязвимых слоёв населения
договора (твёрдое право)
декларации или принципы/стандарты (мягкое право)
включая технические и профессиональные стандарты
другие межд. нормы из других областей
укрепляющие, обусловливающие, ограничивающие– т.е. регулирующие права
Слайд 3Закон и права в отношении здравоохранения
право и здравоохранение (health law) ←→права
и здравоохранение
везде где какая-нибудь область общественной жизни регулируется законом, там возникают права
“кто кого?”
закон:
управляет и защищает право на обладание и передачу богатства и имущества
наделяет (или терпит в этом неудачу) граждан правами, дающими им возможность избежать болезни
регулирует значение индивидуальных особенностей и поведения, классифицируя некоторые из них как предпочтительные, а другие как нежелательные
предоставляет инфраструктуру (законодательные учреждения, чиновничество, суды), в которых обсуждаются важные социальные вопросы, наряду с законодательной базой, необходимой для их обсуждения.
Скотт Баррис
Слайд 4Что такие международные нормы?
отражают накопленную мудрость мировой практики
отражают и недостатки мировой
практики и интересы участников
не выпадают с небес
результаты политического процесса или спора
не всегда совместимы друг с другом
не говорят единым голосом
не кодифицированы
кто кого, кто за кого, кто для чего и. т. д.
Слайд 5Международные нормы и права всех на здоровье
основные права в обоих пактах
ст.
12, МПЭСКП: право на здоровье
ст. 26, МПГПП: право против дискриминации
изложения, комментарии комитета по правам человека и ECOSOC; судебные решения
ECOSOC замечание общего порядка 14 к ст. 12, МПЭСКП
декларации, стандарты ВОЗ
Алма-Атинская декларация 1978
конвенции Международной организации труда
«О равноправии граждан страны,иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения»
«Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения»
Конвенция о статусе беженцев, и др.
Слайд 6ст. 12, Межд. пакт об экономических, социальных и культурных правах
право каждого
человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
меры, которые должны быть приняты... включают мероприятия, необходимые для:
обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;
улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;
предупреждения и лечения эпидемиологических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;
создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.
Слайд 7ECOSOC замечание общего порядка (к ст. 12, МПЭСКП)
Право на здоровье тесно
связано и зависит от осуществления других прав человека, предусмотренных в Международном билле о правах, включая права на питание, жилище, труд, образование, человеческое достоинство, жизнь, недискриминацию, равенство, запрещение пыток, частную жизнь, доступ к информации, а также свободы ассоциации, собраний и передвижения. Эти и другие права и свободы связаны с составными элементами права на здоровье.
Слайд 8ВОЗ: Алма-Атинская декларация (1978)
Конференция вновь решительно подтверждает, что здоровье, будучи состоянием
полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствием болезней или физических дефектов, является основным правом человека, и что достижение возможно высшего уровня здоровья составляет важнейшую всемирную социальную задачу, для выполнения которой необходимы совместные усилия многих социальных и экономических секторов общества в дополнение к сектору здравоохранения.
Слайд 9Европейская социальная Хартия Ст. 13
Право на социальную и медицинскую помощь
стороны обязуются:
1.
Обеспечить, чтобы любое лицо, которое не имеет достаточных средств и которое не может добыть такие средства своими усилиями или из других источников, в частности за счет льгот в рамках системы социального обеспечения, получало необходимую помощь, а в случае болезни - уход, необходимый в его состоянии;
2. Обеспечить, чтобы лица, которые получают такую помощь, по этой причине не ограничивались в своих политических и социальных правах;
3. Добиваться, чтобы каждый человек мог получать через посредство соответствующих государственных или частных служб такую консультативную или личную помощь,которая может потребоваться для предотвращения, устранения или облегчения личных или семейных нужд;
4. Применять к законно находящимся на их территориях гражданам других Договаривающихся сторон положения, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, на равных со своими гражданами условиях в соответствии со своими обязательствами по Европейской конвенции о социальной и медицинской помощи, подписанной в Париже 11 декабря 1953 года.8
Слайд 10Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 26
Все люди равны
перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Слайд 11Международный пакт о гражданских и политических
правах
6.Право на жизнь есть неотъемлемое
право каждого человека.
8.Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность
9. Все лица равны перед судами и трибуналами
16. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности
17. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь
Слайд 13Международные нормы и права пациента
нет «билля о правах пациента» на межд.
уровне
декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе (под эгидой ВОЗ 1994)
Европнйская хартия прав пациента 2002 (г. Амстердам) по инициативе гражданского общества)
есть некоторые межд. стандарты по этике (регулирующие ведение исследований, нап.)
европейская Конвенция о правах человека и биомедицине
развивается понятие «права пациента» среди НПО, профессионалов в секторе здравоохранения и отражается в нац. законодательстве во многих государствах
приходится применять общие нормы к положению пациента
Слайд 14Права пациента в Европейской хартии
на уважение собственной личности.
на самоопределение.
на
сохранение своей физической и психической целостности, а также на безопасность своей личности.
на уважение его тайн.
иметь собственные моральные и культурные ценности, религиозные и философские убеждения.
на защиту собственного здоровья в той мере, в которой это позволяют существующие меры профилактики и лечения болезней
Слайд 15Международные нормы и права уязвимых слоев населения на здоровье
чем именно уязвимы
члены уязвимых групп с точки зрения защиты прав?
их права скорее нарушаются во всех государствах чем права других
нуждаются в особой защите общих прав
нуждаются в некоторых дополнительных или укрепляющих правах
Слайд 16Международные нормы и права уязвимых слоёв населения на здоровье (продол.)
правонарушения исходят
из больного состояния человека
правонарушения несут плохие следствия для здоровья
какие группы упоминаются в специальных стандартах?
женщины, дети, пожилые, малоимущие?
заключённые (1955)
психически больные (1971)
ВИЧ-инфицированные (1996)
ПИНы? секс-работники? мужчины-геи и лезбиянки?
Слайд 17Международные нормы и права ПИНов
весьма сложный вопрос– почему?
нет особых норм
для ПИНов как таковых: ни твёрдого, ни мягкого права
приходится применять общие нормы и некоторые другие
проект международной конвенции о правах инвалидов
снижение вреда как развивающаяся межд. норма
есть другие нормы якобы ограничивающие права ПИНов
Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.)
Слайд 18Снижение вреда и права ПИНов
развивающийся конценсус среди медицинских профессионалов (наркологов,
социологов и др.)
нет междун. стандартов как таковых
способствующая правовая обстановка для снижения вреда включает отсутсвие уголовных запретов и барьеров и (реже) наличие положительных прав
обмен шприцами
заместительная терапия
Слайд 19Конвенция о борьбе против незакон-го оборота наркотиков
Статья 3.2. Конвенции ООН 1988
года гласит:
« С учетом своих конституционных положений и основных принципов своей правовой системы каждая Сторона принимает меры, которые могут потребоваться, для того, чтобы признать правонарушениями согласно своему законодательству, когда они совершаются преднамеренно, хранение, приобретение или культивирование любого наркотического средства или психотропного вещества для личного потребления в нарушение положений Конвенции 1961 г., Конвенции 1961 года с поправками или Конвенции 1971года