Фонд независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека Здоровье презентация

Москва, 2014 год

системы здравоохранения в Российской Федерации
Разработка предложений по развитию системы здравоохранения в Российской Федерации на основе полученной информации и анализа

Фонда

Экспертный совет Фонда

Ревизор Фонда

академик РАН и РАМН, д.м.н., генеральный директор ФГБУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» Минздрава России
Член Общественного совета – Брюн Евгений Алексеевич - д.м.н., директор Московского научно-практического центра наркологии
Член Общественного совета – Котенко Константин Валентинович – д.м.н., генеральный директор ФГБУ «Федеральный медицинский биофизический центр (ФМБЦ) имени Бурназяна» ФМБА России
Член Общественного совета – Янушевич Олег Олегович – д.м.н., ректор ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет им. А. И. Евдокимова» Минздрава России

смерти». Москва. Октябрь 2013

Межрегиональная конференция «Редкие, но равные».Ростов-на-Дону. Ноябрь 2013

Совещание «Здоровая нация – сильное государство». Москва. Ноябрь 2013

Круглый стол ОНФ по вопросам создания доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Астрахань. Ноябрь 2013

Мероприятия, проведенные
при участии Фонда
во взаимодействии с ОНФ в 2013-2014 гг.

обеспечения, в рамках подготовки бюджета РФ на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Ноябрь 2013

«Форум действий» ОНФ. Москва. Декабрь 2013

Обращение директора Фонда «Здоровье» члена Центрального штаба ОНФ Эдуарда Гаврилова к министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу проблемы лекарственного обеспечения больных с редкими (орфанными) заболеваниями. Москва. Январь 2014

Мероприятия, проведенные при
участии Фонда во взаимодействии
с ОНФ в 2013-2014 гг.

2013-2014 гг.

Мониторинг эффективности использования высокотехнологичного и дорогостоящего медицинского оборудования, закупленного в рамках программы оптимизации здравоохранения. г. Москва. Январь 2014

Рабочая группа «Социальная справедливость». г. Москва. Февраль 2014

Обращение члена Центрального штаба ОНФ Эдуарда Гаврилова к Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу своевременного финансирования медицинских учреждений. Март 2014

благополучия россиян

Только 20% россиян удовлетворены системой здравоохранения, при этом 77% не удовлетворены качеством оказываемых медицинских услуг («Левада-Центр», 2013 г.)

«Сохранение здоровья нации – бесспорный государственный приоритет для России» В.В.Путин

на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений
№323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» :
Статья 4: Основными принципами охраны здоровья (в частности):
приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи
доступность и качество медицинской помощи
ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья

Левада-центр (2013 год): Только 2% россиян считают, что качество российской медицины значительно улучшилось за последний год, еще 11% увидели некоторые улучшения.
Значительная часть граждан (39%) полагает, что медуслуги предоставляются на том же уровне, и изменений в качестве нет.
Об ухудшении говорят 27% опрошенных, о значительном ухудшении – 15%.

В рейтинге Всемирной организации здравоохранения (оценка на 2011 год) Россия находится на 130 месте по эффективности медицинской системы и на 127 – по показателю здоровья населения.

пациентов
(опросы, анкетирование)

Оценка эффективности реализации программы модернизации системы здравоохранения субъекта РФ

Выработка предложений Фондом «Здоровье»

Представление предложений в органы исполнительной власти субъектов РФ

Публикация результатов мониторинга

Мониторинг результатов
(оценка уровня удовлетворенности через анкетирование)

медицинской помощи
Оценка реализации прав граждан на оказание бесплатной, качественной медицинской помощи в субъектах РФ
Оценка изменений качества и доступности медицинской помощи в субъектах РФ при реализации программы модернизации
Оценка оперативности и качества реагирования на поручения Президента РФ, решения, принятые на федеральном и региональном уровнях
Оценка эффективности внедрения проектов и программ развития здравоохранения в РФ
Оценка эффективности использования дорогостоящего высокоточного диагностического оборудования

Цели мониторинга

опросов населения в сфере здравоохранения
Анализ мнения экспертов
Сравнение и анализ материалов независимых опросов и статистики, представляемой субъектами РФ
Анализ информации о состоянии здравоохранения в субъектах по материалам СМИ социальных сетей, тематических форумов
Оценка обоснованности закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий и строительства медицинских организаций

Цели мониторинга

соответствие требованиям 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ на всех уровнях бюджетов:

Федеральный бюджет

Региональный бюджет

Муниципальный бюджет

использования бюджетных средств

Контроль исполнения норм строительства медицинских организаций, достоверности и качества проектной документации

результатов мониторинга

Схема общественного мониторинга

Мониторинг

инициатив по развитию системы здравоохранения
База данных опыта внедрения лучших мировых практик
Тенденции изменения общественного мнения, получаемого в процессе опросов и анкетирования
Подготовка обзорного материала Фонда «Мониторинг медицинских услуг и охраны здоровья человека»

Результаты мониторинга

состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации. Формированием рейтингов регионов, на основе полученных данных
Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки качества и эффективности деятельности медицинских организаций, а также анализа полученных результатов с формированием соответствующего рейтинга
Разработка методологии исследования общественного мнения по вопросам охраны здоровья граждан, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов
Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки деятельности в сфере охраны здоровья граждан руководителей всех уровней, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов

оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации. Формированием рейтингов регионов, на основе полученных данных

Задачи:
Оценка полноты и качества нормативного правового обеспечения деятельности системы здравоохранения в регионе
Оценка финансово-экономических показателей деятельности системы здравоохранения в регионе
Оценка структурной эффективности системы здравоохранения в субъектах Российской Федерации и доступности медицинской помощи населению
Оценка состояния (ресурсного обеспечения) системы здравоохранения в субъектах Российской Федерации (здания, помещения, кадры, оборудование, расходные материалы, лекарственное обеспечение, информатизация)
Оценка качества медицинской помощи в субъектах Российской Федерации

Предполагается составление рейтингов по результатам выполнения каждой из пяти задач, а также комплексного суммарного рейтинга субъектов Российской Федерации

оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации. Формированием рейтингов регионов, на основе полученных данных

Основные мероприятия:

Анализ отечественного и зарубежного опыта оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению

Анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения доступности и качества медицинской помощи населения (в том числе, порядков оказания медицинской помощи)

Отбор показателей

Сбор сведений по отобранным показателям в разрезе субъектов Российской Федерации

Формирование рейтингов

оценки качества и эффективности деятельности медицинских организаций, а также анализа полученных результатов с формированием соответствующего рейтинга

Задачи:
Оценка полноты и качества внутреннего нормативного правового обеспечения деятельности медицинской организации
Оценка финансово-экономических показателей деятельности медицинской организации
Оценка ресурсной обеспеченности медицинской организации (здания, кадры, оборудование, расходные материалы, лекарственное обеспечение информатизация)
Оценка качества медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией


Предполагается составление рейтингов по результатам выполнения каждой из четырех задач, а также комплексного суммарного рейтинга медицинских организаций в целом по России и в разрезе субъектов Российской Федерации.

оценки эффективности деятельности медицинских организаций и качества оказываемой ими медицинской помощи

Анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы деятельности медицинских организаций

Отбор показателей

Разработка методики формирования рейтингов

Оценку деятельности медицинских организации целесообразно проводить в разрезе видов (типов) организаций (в соответствии с номенклатурой)

2. Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки качества и эффективности деятельности медицинских организаций, а также анализа полученных результатов с формированием соответствующего рейтинга

по вопросам охраны здоровья граждан, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов

Уровни исследования:
Общественное мнение по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации
Общественное мнение по вопросам охраны здоровья граждан в субъекте Российской Федерации
Общественное мнение по вопросам качества медицинской помощи в отдельных медицинских организациях


Респонденты исследования:
Пациенты (сообщества пациентов)
Профессиональные сообщества (профсоюзы, ассоциации и т.д.)
Другие общественные организации, благотворительные фонды и т.д.
Религиозные объединения

оценки деятельности в сфере охраны здоровья граждан руководителей всех уровней, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов

Уровни исследования:
Руководители высших органов исполнительной власти
Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан
Руководители муниципальных образований
Руководители медицинских организаций

Предполагается разработка следующих групп показателей:
Показатели качества и эффективности нормотворческой деятельности в сфере охраны здоровья граждан
Показатели качества и эффективности финансово-экономической деятельности в сфере здравоохранения
Показатели качества и эффективности проводимых организационных мероприятий в сфере охраны здоровья граждан
Показатели результативности деятельности системы здравоохранения