Слайд 1
Лекция № 13
Политическая модернизация
Вопросы лекции:
Сущность политической модернизации. Её критерии, модели
и условия
Этапы политической модернизации
«Волны» политической модернизации
Политическая модернизация Беларуси
Слайд 2Определение понятия «модернизация»
Понятие «модернизация» производно от слова «modern» – современный.
В
политологии оно используется в связи с линейным представлением о цивилизационном прогрессе.
Ступени развития политических систем (по Г.Алмонду):
Примитивные;
Традиционные;
Модернизированные.
Теории модернизации – это теоретические представления о закономерностях, предпосылках, условиях и факторах преодоления цивилизационной отсталости стран.
Слайд 3Два этапа развития теории модернизации
Теория политической модернизации возникла в американских университетах
в 50-е годы ХХ века для обслуживания политики Запада по отношению к развивающимся странам.
Концепция глобального процесса перехода развивающихся стран к демократии современного западного образца.
Основной чертой теории модернизации первого этапа был европоцентризм (точнее, американоцентризм). Такое понимание модернизации получило название «вестернизации».
Позднее, в 70-80-е годы характер модернизации был пересмотрен в направлении признания национальных социо-культурных особенностей развития так называемых «отсталых» стран.
Слайд 4Сферы модернизации
В социальной сфере она проявляется в
открытой социальной структуре с
неограниченной мобильностью населения,
дифференциации и специализации социальных ролей индивидов и социальных функций – групп, слоёв и классов.
В экономике модернизация характеризуется
развитием индустриальной системы с применением сложных технологий,
углублением общественного разделения труда,
развитием рынков товаров, капиталов, услуг и труда.
В политике модернизация выражается
в создании и функционировании демократической политической системы с разделением властей,
многопартийной системой,
соблюдением прав и свобод индивидов и социальных групп.
В культурной сфере модернизация проявляется в
многообразия философских, идеологических и религиозных взглядов,
в беспрепятственном функционировании средств коммуникации.
Слайд 5Типологии модернизации
Первичная, спонтанная, оригинальная модернизация – это переход к современному
состоянию в результате самостоятельного, основанного на использовании внутренних ресурсов социо-культурного, экономического и политического развития.
Вторичная, отражённая, догоняющая модернизация характерна для стран, стремящихся достичь современного развитого состояния с помощью внешних заимствований технологии, инвестиций, кадров и т.п.
Слайд 6Типы имитации демократических образцов
Имитация процесса, включая его принципы и процедуры
(например, избирательного процесса или взаимодействия трёх ветвей власти);
Имитация формы, «симуляция» усвоения демократических образцов (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов de jure, при их несвободном и несоревновательном характере de facto, или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей и т.п.).
Слайд 7Критерии политического развития
Структурная дифференциация (увеличение числа компонентов политической системы и их
функциональная специализация);
Способности системы быстро адаптироваться к изменяющимся условиям;
Тенденция к равноправию и расширению участия граждан в управлении страной.
Слайд 8Условия модернизации
Образование современного государства, обладающего суверенитетом.
Ослабление традиционных элит и их
легитимности.
Усиление модернизаторских элит.
Создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов.
Усиление роли государства с расширением сферы действия закона.
Превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля.
Рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами).
Включенность в политическую жизнь социальных групп и индивидов.
Выведение из сферы государственного контроля большей части экономических ресурсов.
Создание открытой социальной структуры путём преодоления жёсткой религиозной, национальной, территориальной и профессиональной зависимости людей.
Обеспечение безопасности политического соперничества различных социальных сил за власть.
Создание эффективной системы местного самоуправления.
Слайд 9Этапы политической модернизации
- этап либерализации, характеризуется обострением противоречий в авторитарных
и тоталитарных режимах и началом размывания их политических основ.
- этап демократизации, вживление демократических институтов (выборов, партий) и ценностей в политическую систему.
необходимо достичь трех основных консенсусов:
(а) относительно прошлого развития общества (дабы избежать «охоты на ведьм»);
(б) по поводу установления первостепенных целей общественного развития;
(в) по определению правил «политической игры» правящего режима.
- третий этап— консолидация демократии, когда осуществляются мероприятия, обеспечивающие необратимость демократических преобразований в стране.
Это выражается в обеспечении лояльности основных субъектов политики (оппозиции, армии, предпринимателей, широких слоев населения) по отношению к демократическим целям и ценностям.
Слайд 10Критерии необратимости демократии
Превращение государства в гаранта демократического обновления;
автономность общественных движений
и
Устойчивая многопартийная система;
быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения;
рост политической активности граждан, приверженных целям демократии.
Слайд 12Основные факторы, вызвавшие третью волну демократизации
беспрецедентный экономический рост стран демократического
лагеря во второй половине ХХ века, когда выросли жизненный стандарт, образование и доля среднего класса в социальной структуре населения;
делегитимизация авторитарных и тоталитарных режимов вследствие, в первую очередь, экономических проблем, вызванных их неспособностью эффективно управлять народным хозяйством;
неблагоприятный для стран социалистического лагеря исход «холодной войны», приведшей к его развалу и частичной интеграции в стан европейской демократии;
Слайд 13Три этапа модернизации Беларуси
Латентный период (1985-1991 гг.) является скрытым, во-первых, потому
что Беларусь тогда входила в состав СССР, а во-вторых, в то время ни направление, ни средства и методы развития чётко не осознавались.
Период конфронтации пришёлся на 1991-1994 годы, когда в наиболее явной форме проявились политические ориентации противоборствующих сторон. Победила политическая сила, обещавшая кардинальные реформы в направлении коренного обновления общества.
Период стабилизации начинается с даты выборов первого за всю историю Беларуси президента (1994 г.) и продолжается по сию пору. Белорусское руководство путём проб и ошибок нащупало свой специфический путь развития и продолжает идти по нему.
Период отказа от политической модернизации.
Слайд 14В экономической сфере
формирование сектора предприятий частной и акционерной форм собственности.
техническое
и технологическое обновление основных фондов,
рационализация производственного процесса.
Слайд 15В социальной сфере
Формирование и укрепление среднего класса в лице материально обеспеченного
слоя высококвалифицированных специалистов, предпринимателей, лиц «свободных» профессий.
Увеличивается степень урбанизации Беларуси: сегодня три четверти населения страны проживает в городах, что также является признаком модернизации.
Слайд 16В духовной сфере
Увеличение ценностно-нормативного разнообразия культурных образцов.
Реализуется программа массового высшего
образования. В настоящее время в Беларуси на каждые 10 тысяч жителей приходится по 391 студенту, что соответствует среднеевропейским показателям.
Слайд 17В политической сфере
Политическая модернизация проявляется в том, что:
Действует избирательная система,
позволяющая народу выбирать главу государства и представительные органы власти всех уровней, начиная с местных советов и кончая парламентом страны – Национальным Собранием.
Создана многопартийная система, состоящая из 15 партий,
Сформированы элементы гражданского общества в лице 239 международных и 724 республиканских общественных объединений, 34 республиканских профессиональных союзов,
Слайд 18КОГДА НАШИМ ЛЮДЯМ ЛУЧШЕ ЖИЛОСЬ?
(Опрос жителей Могилёвщины в 2006 и
2010 гг.)