- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Инфраструктура муниципальных образований презентация
Содержание
- 1. Инфраструктура муниципальных образований
- 2. Методологически основы муниципального управления Муниципальное управление –
- 3. Цель муниципального управления – повысить уровень
- 4. Принципы местного самоуправления Принципы – основополагающие подходы,
- 5. Принципы, закрепленные в Европейской Хартии Единоначалие и
- 6. Правовые основы местного самоуправления Правовая основа местного
- 7. Организационные основы местного самоуправления Под основами местного
- 8. Организационные основы местного самоуправления представляют собой
- 9. Система и структура органов местного самоуправления Структура
- 10. Структура органов местного самоуправления определяется населением
- 11. Модели организации местной власти Первая модель –
- 12. Особенности организации местного самоуправления в городах –
- 13. Особенности организации местного самоуправления в ЗАТО (закрытые
- 14. Устанавливаются ограничения на право ведения хозяйственной
- 15. Компетенция органов местного самоуправления ЗАТО расширена
- 16. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- 17. Особенности статуса наукоградов: Решение о присвоении городскому
- 18. Устав муниципального образования Является основным нормативно-учредительным актом
- 19. виды, порядок принятия, опубликования и вступления
- 20. Система органов местного самоуправления Представительные органы –
- 21. В исключительном ведении представительного органа находится: Принятие
- 22. Структура местного представительного органа Руководящие органы Функциональные
- 23. Общие положения о статусе депутата Депутат- это
- 24. Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования
- 25. Местная администрация обладает следующими признаками:
- 26. Управление градообслуживающей сферой 1. Принципы муниципального управления
- 27. продолжение 2. Муниципальное управление общественной безопасностью. поддержание
- 28. продолжение Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом. В
- 29. продолжение Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и
- 30. Муниципальное управление социальной сферой Модели социальной политики:
- 31. Основные направления муниципальной социальной политики Содействие занятости
- 32. Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений Роль
- 33. Муниципальная жилищная политика Муниципальная жилищная политика представляет
- 34. Муниципальное управление охраной здоровья населения Муниципальная система
- 35. Муниципальное управление экономикой Муниципальная экономика – это
- 36. Продолжение. Финансовые ресурсы: Финансовые ресурсы органов муниципального
- 37. Модели муниципального хозяйства и источников его финансирования Коммунальная модель Коммунально-рентная модель Муниципально-рентная модель
- 38. Основные направления муниципальной экономической политики Управление муниципальным
- 39. Особенности муниципального управления в сельской местности Специфические
Методологически основы муниципального управления Муниципальное управление – это самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общих интересов и потребностей в рамках, определенных законом. Система муниципального управления
Слайд 2Методологически основы муниципального управления
Муниципальное управление – это самостоятельный вид профессиональной деятельности,
основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общих интересов и потребностей в рамках, определенных законом.
Система муниципального управления состоит из:
Объекта управления Субъекта управления
Принцип самоуправления – это правило, которым необходимо руководствоваться при разработке форм народовластия.
Предметом муниципального управления являются управленческие отношения, которые складываются в процессе муниципального управления.
Система муниципального управления состоит из:
Объекта управления Субъекта управления
Принцип самоуправления – это правило, которым необходимо руководствоваться при разработке форм народовластия.
Предметом муниципального управления являются управленческие отношения, которые складываются в процессе муниципального управления.
Слайд 3
Цель муниципального управления – повысить уровень жизнеобеспечения населения муниципальных образований.
Муниципальными образованиями
в России могут быть:
Отдельные поселения
Территории, в границах которых может находится несколько небольших городов или других населенных пунктов
Части отдельного поселения
Местное самоуправление – это один из видов управления определенными общественными делами локального общества людей.
Органы муниципального управления – это исполнительные органы, назначенные органами самоуправления должностные лица.
Отдельные поселения
Территории, в границах которых может находится несколько небольших городов или других населенных пунктов
Части отдельного поселения
Местное самоуправление – это один из видов управления определенными общественными делами локального общества людей.
Органы муниципального управления – это исполнительные органы, назначенные органами самоуправления должностные лица.
Слайд 4Принципы местного самоуправления
Принципы – основополагающие подходы, задающие общие параметры местного самоуправления.
Признается
и гарантируется Конституцией РФ
Самостоятельности местного самоуправления
Независимости органов местного самоуправления
Ответственность местного самоуправления
Недоступность образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти
Судебной защиты
Самостоятельности местного самоуправления
Независимости органов местного самоуправления
Ответственность местного самоуправления
Недоступность образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти
Судебной защиты
Слайд 5Принципы, закрепленные в Европейской Хартии
Единоначалие и коллегиальность
Законность
Гласность
Государственная гарантия
Участие населения в процессе
управления муниципальным образованием
Комплексность
Удовлетворение потребностей населения
Сочетание отраслевого и территориального управления.
Комплексность
Удовлетворение потребностей населения
Сочетание отраслевого и территориального управления.
Слайд 6Правовые основы местного самоуправления
Правовая основа местного самоуправления – это совокупность различных
нормативных правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.
Европейская Хартия местного самоуправления
Конституция РФ
Основные законы субъектов РФ
Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Устав муниципальных образований
Европейская Хартия местного самоуправления
Конституция РФ
Основные законы субъектов РФ
Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Устав муниципальных образований
Слайд 7Организационные основы местного самоуправления
Под основами местного самоуправления следует понимать сложившиеся в
обществе экономические, социальные, финансовые и правовые возможности и условия, совокупность которых образует тот базис, на котором строится вся система местного самоуправления.
Слайд 8
Организационные основы местного самоуправления представляют собой совокупность норм, закрепленных в Конституции
РФ, федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ, устанавливающих:
Систему органов местного самоуправления;
Общие принципы формирования структуры органов местного самоуправления;
Основы организации муниципальной службы;
Особенности организации самоуправления в разных видах муниципальных образований
Систему органов местного самоуправления;
Общие принципы формирования структуры органов местного самоуправления;
Основы организации муниципальной службы;
Особенности организации самоуправления в разных видах муниципальных образований
Слайд 9Система и структура органов местного самоуправления
Структура органов местного самоуправления – это
система имеющих самостоятельный статус органов, которые на данной территории осуществляют функции и полномочия местного самоуправления.
Слайд 10
Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в уставах муниципальных образований
на местном референдуме.
Уставом, решением, принятым на референдуме определяются:
1) структура и наименование муниципальных органов
2) порядок формирования представительного органа муниципального района
3) полномочия главы муниципального образования
Уставом, решением, принятым на референдуме определяются:
1) структура и наименование муниципальных органов
2) порядок формирования представительного органа муниципального района
3) полномочия главы муниципального образования
Слайд 11Модели организации местной власти
Первая модель – избранный населением глава муниципального образования,
одновременно руководит представительными и исполнительными органами.
Вторая модель – глава избирается из состава представительного органа.
Третья модель включает избранного населением главу, представительный орган и руководителя местной администрации, который назначался представительным органом по представлению главы муниципального образования.
Вторая модель – глава избирается из состава представительного органа.
Третья модель включает избранного населением главу, представительный орган и руководителя местной администрации, который назначался представительным органом по представлению главы муниципального образования.
Слайд 12Особенности организации местного самоуправления в городах – субъектах РФ
Местное самоуправление в
городах федерального значения осуществляется на внутригородских территориях.
Перечень вопросов местного значения определяется законами городов.
Перечень вопросов местного значения определяется законами городов.
Слайд 13Особенности организации местного самоуправления в ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования)
ЗАТО в обязательном
порядке наделяется статусом городского округа.
Решение о создании ЗАТО принимается Президентом РФ
ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
- установления административной подчиненности, границ указанного образования;
определения полномочий органов государственной власти субъектов РФ;
Обеспечение особого режима безопасного функционирования предприятий.
Решение о создании ЗАТО принимается Президентом РФ
ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
- установления административной подчиненности, границ указанного образования;
определения полномочий органов государственной власти субъектов РФ;
Обеспечение особого режима безопасного функционирования предприятий.
Слайд 14
Устанавливаются ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности.
В бюджет ЗАТО
зачисляются все налоги и сборы, полученные с этой территории.
Земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель федеральной собственности.
Участие в приватизации муниципального имущества принимают только те, кто постоянно там проживает и зарегистрирован.
Земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель федеральной собственности.
Участие в приватизации муниципального имущества принимают только те, кто постоянно там проживает и зарегистрирован.
Слайд 15
Компетенция органов местного самоуправления ЗАТО расширена в сравнении с обычными муниципальными
образованиями:
вопросы обеспечения безопасности граждан;
проблемы соблюдения особого режима территории
Проживание или работа граждан подлежит общей социальной компенсации.
вопросы обеспечения безопасности граждан;
проблемы соблюдения особого режима территории
Проживание или работа граждан подлежит общей социальной компенсации.
Слайд 16Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
Наукоград – городской округ с
градообразующим научно-производственным комплексом.
Инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.
В состав научно-производственного комплекса могут быть включены:
научные организации и высшие учебные заведения;
промышленные предприятия;
объекты инновационной инфраструктуры
Инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.
В состав научно-производственного комплекса могут быть включены:
научные организации и высшие учебные заведения;
промышленные предприятия;
объекты инновационной инфраструктуры
Слайд 17Особенности статуса наукоградов:
Решение о присвоении городскому округу статус наукогрда принимается Президентов
РФ по представлению Правительства РФ
Президентом РФ утверждаются основные направления деятельности.
Финансирование научной и инновационной деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Президентом РФ утверждаются основные направления деятельности.
Финансирование научной и инновационной деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Слайд 18Устав муниципального образования
Является основным нормативно-учредительным актом муниципального образования, устанавливающим статус муниципального
образования.
В уставе закрепляются:
наименование муниципального образования;
перечень вопросов местного значения;
формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц;
В уставе закрепляются:
наименование муниципального образования;
перечень вопросов местного значения;
формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц;
Слайд 19
виды, порядок принятия, опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов;
срок
полномочий представительного органа;
иды ответственности органов местного самоуправления;
порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;
порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
иды ответственности органов местного самоуправления;
порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;
порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Слайд 20Система органов местного самоуправления
Представительные органы – это выборные органы, обладающие правом
представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Срок полномочий представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Срок полномочий представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Слайд 21В исключительном ведении представительного органа находится:
Принятие устава
Утверждение местного бюджета и отчет
о его исполнении
Установление, изменение и отмена местных налогов
Принятие планов и программ развития муниципального образования
Распоряжение муниципальным имуществом и др.
Установление, изменение и отмена местных налогов
Принятие планов и программ развития муниципального образования
Распоряжение муниципальным имуществом и др.
Слайд 22Структура местного представительного органа
Руководящие органы
Функциональные отраслевые подразделения (постоянные и временные комиссии)
Территориальные
органы
Аппарат
Аппарат
Слайд 23Общие положения о статусе депутата
Депутат- это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Два направления депутатской работы:
с избирателями
В представительном органе местного самоуправления.
Два направления депутатской работы:
с избирателями
В представительном органе местного самоуправления.
Слайд 24Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования
Местная администрация представляет собой исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования.
Глав муниципального образования – высшее должностное лицо самоуправляющейся единицы.
Глав муниципального образования – высшее должностное лицо самоуправляющейся единицы.
Слайд 25Местная администрация обладает
следующими признаками:
С 1991 г. администрации – это автономные
органы местного самоуправления.
Являются органами общей компетенции.
Приобрели статус обязательных органов в системе муниципальной власти
4) Обладают правом юридических лиц.
5) Включают в себя руководителей исполнительного органа, аппарат, подразделения администрации.
Являются органами общей компетенции.
Приобрели статус обязательных органов в системе муниципальной власти
4) Обладают правом юридических лиц.
5) Включают в себя руководителей исполнительного органа, аппарат, подразделения администрации.
Слайд 26Управление градообслуживающей сферой
1. Принципы муниципального управления градообслуживающей сферой:
комплексность;
обеспечение бесперебойности систем жизнеобеспечения;
привлечение
населения к участию в решении проблем.
Слайд 27продолжение
2. Муниципальное управление общественной безопасностью.
поддержание общего порядка на территории и безопасность
дорожного движения;
пожарная безопасность;
безопасность на водах;
первичная медицинская безопасность;
санитарно- эпидемиологическая безопасность;
гражданская оборона и безопасность при чрезвычайных ситуациях;
экологическая безопасность.
пожарная безопасность;
безопасность на водах;
первичная медицинская безопасность;
санитарно- эпидемиологическая безопасность;
гражданская оборона и безопасность при чрезвычайных ситуациях;
экологическая безопасность.
Слайд 28продолжение
Муниципальное управление
жилищно-коммунальным комплексом.
В состав ЖКХ входят 3 основные блока:
Жилищное хозяйство
Система
инженерного обеспечения поселений
Общегородское коммунальное хозяйство
Общегородское коммунальное хозяйство
Слайд 29продолжение
Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством.
Задачи:
Разработка и утверждение
перспективных схем развития систем ресурсоснабжения поселений.
Установление экономически обоснованных тарифов.
Формирование местных рынков теплоэнергии.
Поиск инвесторов и др.
Установление экономически обоснованных тарифов.
Формирование местных рынков теплоэнергии.
Поиск инвесторов и др.
Слайд 30Муниципальное управление социальной сферой
Модели социальной политики:
1. Социал-демократическая модель
2. Консервативная модель
3. Либеральная
модель
4. Католическая модель
4. Католическая модель
Слайд 31Основные направления муниципальной социальной политики
Содействие занятости населения и обеспечение благоприятных условий
труда
Содействие обеспечению граждан жильем через создание условий жилищного строительства.
Участие в обеспечении социальной поддержки отдельных групп населения.
Организация муниципальной системы здравоохранения.
Организация предоставления образовательных услуг
Создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга в муниципальном образовании.
Создание условий для развития физической культуры и спорта.
Реализация муниципальной молодежной политики.
Содействие обеспечению граждан жильем через создание условий жилищного строительства.
Участие в обеспечении социальной поддержки отдельных групп населения.
Организация муниципальной системы здравоохранения.
Организация предоставления образовательных услуг
Создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга в муниципальном образовании.
Создание условий для развития физической культуры и спорта.
Реализация муниципальной молодежной политики.
Слайд 32Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
Роль органов муниципального самоуправления в решении
данного вопроса может заключаться в следующем:
оказание информационной поддержки людям, ищущим работу;
формирование муниципального банка вакансий;
образование муниципального центра профессиональной переподготовки взрослого населения по профессиям;
клубы ищущих работу
оказание информационной поддержки людям, ищущим работу;
формирование муниципального банка вакансий;
образование муниципального центра профессиональной переподготовки взрослого населения по профессиям;
клубы ищущих работу
Слайд 33Муниципальная жилищная политика
Муниципальная жилищная политика представляет собой совокупность систематически принимаемых решений
и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.
Модели жилищной политики
Либерально-реформистский подход
Неоконсервативный подход
Патерналистский подход.
Модели жилищной политики
Либерально-реформистский подход
Неоконсервативный подход
Патерналистский подход.
Слайд 34Муниципальное управление охраной здоровья населения
Муниципальная система здравоохранения включает в себя находящиеся
в муниципальной собственности лечебно-профилактические и иные учреждения системы здравоохранения, ведомственные учреждения, фармацевтические учреждения, располагающиеся на территории муниципального образования.
Слайд 35Муниципальное управление экономикой
Муниципальная экономика – это совокупность экономических ресурсов муниципальных образований,
обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей населения, и отношений по их использованию.
Муниципальная экономическая политика – система целей и методов наиболее эффективного использования экономических ресурсов территории в интересах местного сообщества.
Муниципальная экономическая политика – система целей и методов наиболее эффективного использования экономических ресурсов территории в интересах местного сообщества.
Слайд 36Продолжение.
Финансовые ресурсы:
Финансовые ресурсы органов муниципального самоуправления.
Муниципальное движимое и недвижимое имущество.
Земля
4. Местные
природные ресурсы
Слайд 37Модели муниципального хозяйства и источников его финансирования
Коммунальная модель
Коммунально-рентная модель
Муниципально-рентная модель
Слайд 38Основные направления муниципальной экономической политики
Управление муниципальным имуществом
Финансовая политика
Промышленная политика
Налоговая, тарифная, ценовая
политика.
Слайд 39Особенности муниципального управления в сельской местности
Специфические особенности сельских поселений:
Характер расселения.
Худшая транспортная
доступность и обеспеченности современными средствами связи.
Характер местной экономики.
Социально-демографическая структура населения, более низкий уровень жизни, уровень образования и квалификации.
Более значительная роль исторических, культурных, сословных и национальных традиций.
Более низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры поселений.
Характер местной экономики.
Социально-демографическая структура населения, более низкий уровень жизни, уровень образования и квалификации.
Более значительная роль исторических, культурных, сословных и национальных традиций.
Более низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры поселений.
