О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства И.В. Короткова Генеральный директор ООО Инконсалт К презентация

организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства

И.В. Короткова
Генеральный директор ООО «Инконсалт К»

По итогам реализации
постановления Правительства
Российской Федерации
от 09 апреля 2010 № 218

задач, определение необходимых направлений развития научно-исследовательских и инженерных компетенций, селекция наиболее конкурентоспособных коллективов
развитие кооперации с бизнесом
улучшение репутации вуза среди компаний – потенциальных заказчиков и работодателей для выпускников

Компании

получение новой технологии, которая позволит им повысить конкурентоспособность, расширить имеющийся рынок и выйти на новые
возможность решения технологических и инженерных задач без необходимости вложения собственных средств
наличие в вузах оборудования и исследователей

Мотивация вузов и компаний

Практические заказы

Решение технологических и инжиниринговых задач без вложения дополнительных средств

учреждений

До конца 2016 года

численности персонала, (чел.)

Характеристика организаций – инициаторов проектов и высших учебных заведений - участников проектов

Распределение вузов по численности студентов, человек

Распределение вузов по профилю

субсидии (3-5 очередь)

провести НИР- бизнесу требуется помощь в решении технологических и инженерных задач;
Изолированность вузов от реальных потребностей в инновационной сфере;
«Есть проблемы, что ВУЗ действительно оторван от реальной практической жизни, в смысле производственной, это касается и документации, и отчётности. Они более абстрактны, более академичны и т.д. А мы конкретно спрашиваем. Должно быть сделано в такие-то сроки»;
«Вузовские учёные хотели заниматься только высокой наукой, без серьёзной проверки другими того, что они сделали».
Необходимость развития компетенций в проведении ОКР;
«Одно дело говорить про небольшие заказные работы, другое дело говорить про крупные проекты. Да, крупные ОКРы…, мы пока в совершенстве этим уровнем не владеем. Им предстоит овладевать».
«Значит, мифы такие … любой ОКР сделать силами ВУЗа – нет проблем. Берется куча студентов, у них ОКР – это как копать канаву, дал по лопате каждому и всё. Правда, поверьте. Вот такие представления…».
Кадровые проблемы с конструкторами, технологами;
«Денег достаточно для того, чтобы мы могли поработать. С кадрами, с людьми ситуация гораздо хуже, потому что сформировать коллектив научно-работающий очень проблематично»;
«Дефицит кадров высшей квалификации … Нужны также технологи, проектировщики. Надо долго их выращивать. Прошлые кадры «вымыты», не было работ по специальности. Выпускников по окончании ВУЗа готовят 3 года, и это в сумме 8 лет»;
«… новые люди нужны – технологи, конструкторы. Сейчас привлекают аспирантов. Есть много хорошего оборудования, закупленного по ФЦП … и по нацпроекту … Должен быть человек, который может обслуживать оборудование»
2. Неясность условий разделения прав на интеллектуальную собственность
«Мы пишем ТЗ, сейчас мы думаем, как защитить эту интеллектуальную собственность».
3. Исследовательский проект является довольно крупным и длительным; от вуза потребуется специальное управление таким проектом с контролем за выполнением сроков;
Дефицит менеджеров по проектам в вузах.
«Начало работы (с вузом-партнёром) показало, что университет не только не в состоянии составить бизнес план, но в нем и кадров таких нет, которые могли бы это сделать хоть в каком-то приближении»;
«… нужно учить, но скажешь об этом открыто, так придёт (один из университетов) и возьмётся учить, навязывать свои дорожные карты».
4. Управление исследовательскими проектами в интересах бизнеса плохо вписывается в традиционную схему управления в вузах.

иной контроллер (не министерство, а компания с достаточно жесткими требованиями к тому, что должно быть сделано)
В некоторых случаях высокий уровень стартовой конфликтности взаимоотношений сторон.
1. Критика ВУЗов со стороны компаний.
«Компания полагала, что МОН будет выполнять более активную роль по приведению в чувства тунеядцев от университета. …МОН заявил, что проверять будет не ВУЗы, а компании, потому что именно компаниям были выделены бюджетные средства. А уже компании, в свою очередь, должны вести просветительскую работу с вузом-партнёром. Поэтому (компании-получателю субсидии) надо было тратить время на работу с университетом. Представители университета говорили – «Да кто вы такие? У нас другие нужны и мы потратим наши деньги без согласования с вами…».
2. Критика компаний со стороны ВУЗов.
«Мы не почувствовали со стороны компании давление по отчётности, хотя предпочли бы, чтобы это было. Чтобы компания проявила больше инициативы и тогда мы бы чувствовали, что это им важно и нужно … они более свободные люди, но нам бы хотелось чтобы они вели себя как заказчики и чувствовали на себе ответственность за результат работы … был замысел такой, чтобы коммерческая компания, которая умеет считать, беречь свои деньги, будет строго к этому относиться, будет задавать и культуру управления, и культуру целеполагания и достижения цели, и будет транслировать в вузы. Мы этого не наблюдаем пока к сожалению.
В целом, несмотря на конфликты – позитивное отношение бизнеса к дальнейшему развитию кооперации с исследовательскими организациями.
Важнейший новый принцип механизма «долевых грантов» - предоставление субсидии для финансирования проведения исследований компании (а не напрямую исследовательской организации) – оказался дискуссионным и для ВУЗов, и для бизнеса.

работ по проектам в целом, например, сертификация, и лицензирование, не учтённые на этапе проработки плана – срыв сроков).
Софинансирование.

1 трлн. руб.;
поступления в бюджет от различных налогов - около 120 млрд. руб.;
Реализовано продукции на
44,5 млрд. руб. на 01.07.2014г.
До конца года план реализации продукции - 86 млрд. руб.

Социальный эффект:
Создание рабочих мест:
количество созданных рабочих мест - 3475
в том числе для молодых специалистов – 2169;
Количество молодых ученых, привлеченных к НИОКТР в рамках проекта – 4283, в т.ч.
студентов – 1853 чел.
аспирантов – 713 чел.
молодых специалистов – 1717 чел
Количество работников вузов, привлеченных к НИОКТР в рамках проекта – 3891;
Доход научно-педагогических работников вузов за счет участия в проекте (млрд. руб.) – 2,56 млрд. руб.

– 2812;
в зарубежных научных изданиях – 697;
число заявок на выдачу патентов, в том числе зарубежные – 1057 (15);
число полученных патентов, в том числе зарубежные – 610 (2).

Результаты кооперации:
создано и усовершенствовано 40 научных центров и лабораторий, учебно-производственных комплексов;
создано 219 новых лекционных курсов (при участии сотрудников предприятий);
осуществляется кооперация вузовской и академической науки – 50 проектов;
в проекты привлечено 160 иностранных специалистов;
организовано сотрудничество с 17 зарубежными лабораториями;
разработано и внедрено инновационных технологий – 78;
разработано продуктов/услуг – 230;
начата реализация 129 видов продукции.

импортозамещающей продукции или технологии

РФ

При заключении договоров с победителями конкурса 1 организация отказалась от заключения договора с Минобрнауки. Причина отказа: недостаточно тщательное изучение условий конкурса на этапе подачи заявки и отсутствие достаточных средств для финансирования проекта.
Два договора были расторгнуты:
Первый договор расторгнут на первом этапе выполнения проекта. Работы так и не были начаты в связи с невозможностью выполнения условий договора со стороны организации.
Второй договор расторгнут после 2-го этапа с частичным возвратом субсидии, в связи с расторжением договора между получателем субсидии и головным исполнителем в виду невозможности достижения требуемых результатов и выполнения
условий договора.

для ВУЗов:
На стенде Министерства образования и науки РФ (5 кв. м)
На стенде предприятия-партнера
На собственном стенде на льготных условиях

Варианты участия для МИПов:
На стенде Министерства образования и науки РФ (зона МИПов)
На стенде ВУЗа
На собственном стенде на льготных условиях

повышения конкурентоспособности, чем научно-образовательная сфера.
Определились предпосылки изменения моделей поведения компаний и университетов. Происходит процесс взаимного обучения, модернизация образовательных программ в соответствии с потребностями бизнеса.
Происходит усиление ориентации вузов на решении практических задач, в которых заинтересован бизнес, и усиление общей мотивации ученых проводить научные исследования.
Происходит расширение кооперации в области исследований и разработок, формирование консорциумов исполнителей.
Возникает интерес вузов и бизнеса на продолжение и развитие сотрудничества в инновационной деятельности.

Выводы

профессионального образования, научные учреждения государственных академий наук и Государственные научные центры российской Федерации»

По итогам реализации
постановления Правительства
Российской Федерации
от 09 апреля 2010 № 220

соотечественников, проживающих за рубежом, в Россию
Создание под руководством ведущих ученых в российских вузах и научных организациях конкурентоспособных лабораторий мирового уровня
Выполнение прорывных научных исследований в различных областях наук
Подготовка высококвалифицированных научных кадров
Стимулирование приток молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий
Создание устойчивых связей с ведущими мировыми научно-образовательными центрами и научными школами
Трансфер в экономику перспективных разработок

заявок на получение гранта
2013-2014 гг. - 14,7 заявок на получение гранта

премии по химии 2008 г.
Сибирский федеральный университет

Смут Джордж Фитцджеральд,
лауреат Нобелевской премии по физике 2006 г.
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова

Сидней
Альтман,
лауреат Нобелевской премии по химии 1989 г.
Институт химической биологии и фундаментальной медицины Сибирского отделения РАН

Станислав Смирнов,
лауреат Филдсовской премии 2010 г.
Санкт-Петербургский государственный университет

2013 году в рамках мониторинга научных исследований победителей конкурсов 1-й и 2-й очередей был организован и проведен социологический опрос ведущих ученых.
В опросе приняли участие 46 ведущих ученых (14 победителей конкурса 2010 г. и
32 победителя конкурса 2011 г.), проводящих научные исследований на базе 27 российских вузов.
«Как вы оцениваете программу «мегагрантов»?
лаборатории эффективны. Пишутся серьезные статьи, с жестким рецензированием в серьезных журналах. Это факт, который уже принят, в том числе и в международном сообществе;
лаборатория, созданная по стандартам лучших мировых образцов, является серьезной точкой роста науки в любом вузе. Мы привыкли к конкуренции и одна из задач лаборатории привить этот дух и методы эффективной работы молодым ученым, которые придут нам на смену;
лаборатория, волей или неволей, центрирует вокруг себя наиболее целеустремленные научные силы университета и притягивает молодые таланты - им интересно, что, с моей точки зрения, крайне важно в долгосрочной перспективе

конкурсов на получение грантов по федеральным округам

выполнены необходимые условия участия в открытых конкурсах на получение «мегагрантов»:
запрашиваемый размер «мегагранта» превышает 90 млн. рублей (3 и 4 конкурсы);
размер вознаграждения ведущему ученому и членам научного коллектива превышает 60 процентов размера «мегагранта»;
не выполнены требования к составу научного коллектива (по количеству кандидатов наук, аспирантов и студентов).
ведущий ученый является сотрудником учреждения, совместно с которым представлена заявка на конкурс

2. В составе поданных заявок отсутствуют документы, предусмотренные конкурсной документацией (например, нет письменного согласия организации, в которой работает ведущий ученый, на проведение научных исследований в другой организации)

3. Противоречивые сведения, представленные в заявках на участие в конкурсах на получение «мегагрантов» (например, в Смете расходов на проведение научных исследований и соответствующих расшифровках расходов);

4. Технические ошибки (например, ряд документов подписан неуполномоченным лицом)

отчетности по «мегагрантам», которая предусматривает новые формы отчетной документации, а также порядок и сроки ее представления.
Основные новации:
Сокращение количества отчетов, представляемых исполнителями договоров о выделении грантов:
а) финансовые и научные отчеты представляются 1 раз в год (в 4 раза меньше количества финансовых отчетов и в 2 раза меньше количества научных отчетов, представляемых в соответствии с прежним регламентом);
б) за 1-ое полугодие представляется краткая аннотация о проведенных научных исследованиях (5-7стр.);
Унификация форм отчетных документов и приведение их в соответствие со «Сметой расходов», «Показателями эффективности» и «Планом работ научных исследований».
Предоставление права ведущим ученым представлять «Отчет ведущего ученого о проведенных за год научных исследованиях» на русском или на английском языке.
Формирование электронной версии отчетных документов осуществляется в режиме удаленного доступа в информационной компьютеризированной системе (ИКС) Министерства, позволяющей значительно сократить время как на подготовку, так и на проверку и экспертизу отчетной документации

НОВЫЙ РЕГЛАМЕНТ
представления и рассмотрения отчетной документации

в 1 полугодии 201_ года»
в электронном виде в срок до 15 июля текущего года
За год:
1. «Отчет за 201_ год о научных исследованиях, проводимых под руководством ведущих ученых».
2. «Отчет о достигнутых значениях показателей эффективности выполнения научного исследования в 201_ году».
3. «Отчет ведущего ученого о научных исследованиях, проведенных в 201_ году».
4. «Отчет за 201_ год о целевом использовании гранта».
5. «Отчет за 201_ год о внебюджетных средствах, привлеченных для проведения научных исследований под руководством ведущих ученых».
6. «Справка о личном присутствии ведущего ученого в 201_ году и о планируемых сроках очного присутствия ведущего ученого в 201_ году».
7. «Справка об открытом характере проводимых научных исследованиях».
8. «Сопроводительное письмо в адрес Минобрнауки России».
в электронном виде в срок до 20 января года, следующего за отчетным;
в бумажном виде - до 15 февраля года, следующего за отчетным

СОСТАВ ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

проектов победителей 3 и 4 конкурсов на получение «мегагрантов» (в 2015 будет проведена процедура продления победителей 3 конкурса, в 2016 году – победителей 4 конкурса).
Проведение в 2016 году второй международной научной конференции «Наука будущего».
Министерством подготовлены и направлены на согласование изменения в 220 постановление, предусматривающие:
продление до 2020 года программы «мегагрантов»;
проведение 2 новых конкурсов на получение «мегагрантов»;
уменьшение размера привлекаемых внебюджетных средств до 10% от размера «мегагранта»;
перечисление средств грантов напрямую организации – победителю конкурсов, независимо от их подведомственности.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Объединение научного сообщества на платформе портала для координации действий и обмена информацией.
Возможности сайта:
Интеграция с известными социальными сетями. Оптимизация под смартфоны и планшеты.
Основная информация о лабораториях и их проектах. Информация о ведущих ученых и ссылки на их профили на сайте р220.ru
Создание личных блогов ученых и коллективных блогов лабораторий. Открытые и закрытые дискуссии. Прикрепление файлов.
Настраиваемые под индивидуальные нужды инструменты, для работы с сайтом: Календарь событий, визуальный редактор, подписка на новости сайта, лабораторий, ученых и многое другое.