- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Загальний огляд системи. Тендерні пропозиціі презентация
Содержание
- 2. Загальний огляд системи
- 3. Як це працює стара система Портал
- 4. Центральна база даних (ЦБД) prozorro.gov.ua
- 5. Визначення порогів
- 6. Планування і пороги в новому Законі до
- 7. Планування і пороги в новому Законі до
- 8. від 133 тис. євро (5 млн. євро
- 9. Визначення предмету закупівлі
- 10. Визначення предмета закупівлі Товари (стаття 1, п.27
- 11. Визначення предмета закупівлі Товари (стаття 1, п.27
- 12. Приклади визначення предметів закупівлі
- 13. Мультилотові закупівлі Визначення окремих частин предмета закупівлі
- 14. Часті питання щодо визначення предмету закупівлі
- 15. Функції тендерних комітетів, Уповноважених осіб, Централізованих закупівельних організацій
- 16. Тендерний комітет Уповноважена особа Центральні закупівельні організації Організація закупівельної діяльності
- 17. Тендерний комітет (склад): 5 і більше осіб/або
- 18. Тендерний комітет (обов’язки): Планування, визначення та проведення
- 19. Уповноважена особа (особи) Хто? Що робить? Чим
- 20. Централізовані закупівельні організації ЦЗО - для проведення
- 21. Тендерна документація
- 22. Тендерна документація - вимоги до постачальника та
- 23. Строки оприлюднення Як вносити зміни до ТД
- 24. Формальні помилки Формальними (несуттєвими) є помилки, пов’язані
- 25. Забезпечення пропозиції Розмір: - не більше
- 26. Відкликання тендерної пропозиції після закінчення строку її
- 27. Нецінові критерії
- 28. Закупівля яка має складний або спеціалізований характер
- 29. Створення нецінового критерію
- 30. Приведена ціна Приведена ціна - це ціна, зазначена
- 31. Учасник подає пропозицію на суму 10 000
- 32. Процедури
- 33. Допорогові закупівлі
- 34. до 50 тис. грн. Пряма закупівля або
- 35. Етапи допорогової закупівлі
- 36. Період уточнень Тривалість періоду не менше 3
- 37. Період подачі пропозицій Тривалість не менше 2
- 38. Аукціон До початку аукціону Замовник не бачить
- 39. Очікування аукціону
- 40. Перерва до початку раунду
- 41. Перший раунд
- 42. Оголошення результатів
- 43. Розкриття інформації про учасників
- 44. Початкові заявки
- 45. Початкові заявки (учасник)
- 46. Перший раунд
- 47. Кваліфікація Оцінка пропозицій учасників, починаючи з найменшої за критерієм ціна Прийняття/відхилення пропозицій учасників Визначення переможця
- 48. Відкриті торги («Українські» та «Європейські»)
- 49. Пороги для процедур відкритих торгів
- 50. Початком процедури закупівлі вважається оприлюднення оголошення через
- 51. Відкриті торги
- 52. Етап «Подача пропозицій» подає тендерну пропозицію, отримує
- 53. Етап «Подача пропозицій»: внесення змін до
- 54. Етап «Очікування аукціону» + Аукціон Аналогічно допороговим
- 55. Етап «Кваліфікація» до 5 р. днів до
- 56. Визначення переможця, укладання договору не раніше 10
- 57. Оприлюднення після завершення процедури Договір про закупівлю
- 58. Терміни для відкритих торгів («Українські») Оголошення закупівлі
- 59. Відкриті торги з публікацією англ.мовою («Європейські»)
- 60. Оголошення закупівлі Замовник повинен англійською зазначити наступну
- 61. Етап «Передкваліфікація» Замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій
- 62. Оголошення закупівлі / початок прийому пропозицій
- 63. Порівняння процедур Відкриті торги («Українські») Відкриті торги з публікацією англ.мовою («Європейські»)
- 64. Переговорна процедура
- 65. Підстави до застосування 95% - відсутність
- 66. Переговорна процедура Прийняття рішення про застосування Проведення
- 67. Проведення переговорів Учасник подає Замовнику підтверджену документально
- 68. Укладення договору Договір про закупівлю укладається: не
- 69. Підстави для відміни Переговорна процедура закупівлі може
- 70. Конкурентний діалог
- 71. Конкурентний діалог Етап 1 передкваліфікація
- 72. Перший етап Учасникам пропонується подати тендерну пропозицію,
- 73. Розкриття/розгляд тендерних пропозицій Автоматично розкривається вся інформація,
- 74. Другий етап Учасники подають остаточні тендерні пропозиції
- 75. Оскарження
- 76. Куди Як Антимонопольний комітет України - Орган
- 77. Вимоги до скарги - Найменування замовника;
- 78. Види скарг
- 79. Строки оскарження Подача скарги Рішення
- 80. Дії системи після подання скарги: Вплив на
- 81. Дії органу оскарження Строк розгляду скарги
- 82. Дії Замовника після прийняття скарги Забороняється робити
- 83. Повноваження Органу оскарження за результатами розгляду скарги
- 84. Дії системи після прийняття рішення: Протягом одного
- 85. Заключні положення: Рішення набирають чинності з дня
- 86. Контроль та відповідальність у сфері державних закупівель
- 87. Органи контролю Рахункова палата України Антимонопольний комітет
- 88. Державна фінансова інспекція України Інспектування планова виїзна
- 89. Повноваження Рахункова палата України ДФІУ АМКУ МАЮТЬ
- 90. Відповідальність членів ТК, Уповноважених осіб Стаття 164-14
Слайд 3Як це працює стара система
Портал
tender.me.gov.ua
Подає пропозицію
Розміщує оголошення про закупівлю
Замовник
Постачальник
Слайд 4
Центральна база даних (ЦБД)
prozorro.gov.ua
Як це працює нова електронна система
Подає пропозицію
Майданчики
Замовник
Постачальник
Розміщує оголошення
Слайд 6Планування і пороги в новому Законі
до 50 тис. грн.
від 200 тис.
133 тис. євро (5 млн. євро для робіт)
від 133 тис. євро
(5 млн. євро для робіт)
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або звіт
(вимог до строків та пакету документів немає)
Відкриті торги (15 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
Відкриті торги з публікацією
англ.мовою (30 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
від 50 до 1 млн. грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис. грн.
(1,5 млн. для робіт)
від 1 млн. грн. (5 млн.) до
133 тис. євро (5 млн. євро для робіт)
Звичайні закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:
Слайд 7Планування і пороги в новому Законі
до 50 тис. грн.
від 200 тис.
133 тис. євро (5 млн. євро для робіт)
від 133 тис. євро
(5 млн. євро для робіт)
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або звіт
(вимог до строків та пакету документів немає)
Відкриті торги (15 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
Відкриті торги з публікацією
англ.мовою (30 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
від 50 до 1 млн. грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис. грн.
(1,5 млн. для робіт)
від 1 млн. грн. (5 млн.) до
133 тис. євро (5 млн. євро для робіт)
Звичайні закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:
ДОПОРОГИ
УКРАЇНСЬКИ ПОРОГИ
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПОРОГИ
Слайд 8від 133 тис. євро
(5 млн. євро для робіт)
Відкриті торги з публікацією
англ.мовою (30 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
Планування і пороги в новому Законі
до 50 тис. грн.
від 200 тис. грн. (1,5 млн) до
133 тис. євро (5 млн. євро для робіт)
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або звіт
(вимог до строків та пакету документів немає)
Відкриті торги (15 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
від 50 до 1 млн. грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис. грн.
(1,5 млн. для робіт)
від 1 млн. грн. (5 млн.) до
133 тис. євро (5 млн. євро для робіт)
Звичайні закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:
ДОПОРОГИ
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПОРОГИ
УКРАЇНСЬКИ ПОРОГИ
Додаток до річного плану
Річний план
Слайд 10Визначення предмета закупівлі
Товари
(стаття 1, п.27 Закону)
Послуги
(стаття 1, п.20 Закону)
Роботи
(стаття 1, п.23
Наказ №921 Порядок визначення предмету закупівлі
ДК 016:2010
Державний класифікатор продукції та послуг
(5 знак)
ДК 018-2000
Державний класифікатор будівель та споруд
(2 знак)
ДК 015-97
Державний класифікатор видів науково-технічної діяльності
(4 знак)
ДК 003:2010
Класифікатор професій
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013
Правила визначення вартості будівництва
ГБН Г.1-218-182:2011
Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт
Поточний ремонт
ДБН А.2.2-3:2014
Склад та зміст проектної документації на будівництво
ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт авто доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт
Слайд 11Визначення предмета закупівлі
Товари
(стаття 1, п.27 Закону)
Послуги
(стаття 1, п.20 Закону)
Роботи
(стаття 1, п.23
Приказ №921 Порядок визначення предмету закупівлі
ДК 016:2010
Державний класифікатор продукції та послуг
(5 знак)
ДК 018-2000
Державний класифікатор будівель та споруд
(2 знак)
ДК 015-97
Державний класифікатор видів науково-технічної діяльності
(4 знак)
ДК 003:2010
Класифікатор професій
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013
Правила визначення вартості будівництва
ГБН Г.1-218-182:2011
Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт
Поточний ремонт
ДБН А.2.2-3:2014
Склад та зміст проектної документації на будівництво
ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт авто доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт
+ ДК 021:2015
Єдиний закупівельний словник
(3-5 знак)
+ ДК 021:2015
Єдиний закупівельний словник
(2-5 знак)
+ ДК 021:2015
Єдиний закупівельний словник
(3-5 знак)
Слайд 13Мультилотові закупівлі
Визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) по
ДК 016:2010 Державний класифікатор
Обсягом
Номенклатурою
Місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг
Слайд 14Часті питання щодо
визначення предмету закупівлі
Я закуповую різне канцелярське
приладдя.
По коду ДК 016:2010 (5 знак) кожна
Як мені правильно планувати закупівлі? На який класифікатор орієнтуватись?
Згідно інформаційного листа «Щодо внесених змін до Порядку визначення предмета закупівлі» протягом 2016 року визначальним залишається ДКПП, тож орієнтуватись потрібно на нього.
Що робити, якщо я не знайшов код ДК 021:2015, відповідний моєму предмету закупівлі?
Використовуйте код
00000000-0 не визначено (інфо лист)
Якщо я маю пропозиції щодо класифікатора ДК 021:2015 (дублювання назв кодів, відсутність кодів та інше), чи можу я надати комусь цю пропозицію?
Так, відправляйте пропозиції на адресу:
edu@tender.me.gov.ua
Слайд 16Тендерний комітет
Уповноважена особа
Центральні закупівельні організації
Організація закупівельної діяльності
Слайд 17Тендерний комітет (склад):
5 і більше осіб/або менше -якщо штатних працівників менше
тільки посадові особи замовника (в новому законі ця норма скасовується)
не можуть входити представники учасників, члени їх сімей, депутати
склад і голову визначає керівник наказом або іншим розпорядчим документом
підприємство може мати декілька ТК
голова визначає секретаря, та може розподіляти функціональні обов'язки між членами та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
ТК діє на підставі Примірного положення про тендерний комітет та уповноважену особу, яке затверджується Уповноваженим органом
Слайд 18Тендерний комітет (обов’язки):
Планування, визначення та проведення процедур закупівель
Оприлюднення інформації та звіту
Надання роз’яснень учасникам
Визначення переможця
Звітність
Обов'язки визначаються Примірним положенням
ТК може залучати інших працівників підприємства для експертної участі в закупівлі (в тимчасові або постійно діючі робочі групи).
Рішення-протокол-поіменне голосування: підпис або відмова із зазначенням причини
Слайд 19Уповноважена особа (особи)
Хто?
Що робить?
Чим керується?
Фізична особа (повинна мати вищу освіту)
Те
Примірне положення
Контракт (Договір) або
Розпорядче рішення Замовника
Слайд 20Централізовані закупівельні організації
ЦЗО - для проведення закупівель в інтересах багатьох Замовників
Набувають всіх прав та обов'язків Замовника та несуть відповідальність згідно з Законами України
ЦЗО-юридичні особи, що визначаються:
- Кабінетом Міністрів України
- Органами місцевого самоврядування як замовники, які організовують і проводять процедури закупівель та закупівлі за рамковими угодами в інтересах замовників відповідно до цього Закону
- Радою міністрів АРК Крим
Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій установлюється Кабінетом Міністрів України
Слайд 22Тендерна документація - вимоги до постачальника та предмету закупівлі
Технічні
Кваліфікаційні
Пакет документів
Проект
Вимоги до предмета закупки:
інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
перелік критеріїв та методику оцінки (опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування ПДВ)
зазначення способу, місця та кінцевого строку подання пропозицій
порядок надання роз'яснень щодо ТД
Вимоги до постачальника:
наявність обладнання
та матеріально-технічної бази
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
наявність фінансової спроможності
Надати проект договору з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, який планується підписувати
(в діючому Законі + основні умови договору)
Склад тендерної документації
Учасник повинен надати:
«Self-декларація»
Інше – замовник перевіряє у трьох відкритих єдиних держ. реєстрах (спосіб підтвердження не визначений Законом)
копія антикор програми або наказ про призн уповнов. (закупівля більше 20 000 000 грн.)
не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту
зареєстрований в офшорних зонах
Переможець повинен надати
(5 днів):
довідка з податкової про відсутність заборгованості
довідка з МВС про несудимість (для підписанта пропозиції)
Інше - у 3 відкритих реєстрах
Слайд 23Строки оприлюднення
Як вносити зміни до ТД
Залежать від обраної процедури:
Відкриті торги –
Конкурентний діалог:
1 Етап - 30 днів
2 Етап - 15 днів
Для переговорної процедури ТД немає
Не обов'язково в один день оприлюднювати оголошення і ТД, головне дотримуватись вищенаведених строків.
3 випадки, коли це можна робити:
з власної ініціативи
за результатами звернень
на підставі рішення органу оскарження
Строки
При внесенні змін строк розкриття продовжується на стільки щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж 7 днів.
Слайд 24Формальні помилки
Формальними (несуттєвими) є помилки, пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та
ТД має може містити опис формальних несуттєвих помилок допущення яких не призведе до відхилення пропозиції
Слайд 25Забезпечення пропозиції
Розмір:
- не більше 0,5% очікуваної вартості - предмет закупівлі-роботи
Вид забезпечення пропозиції - гарантія (може бути видана банком, іншою фінансовою установою, страховою організацією).
Строк надання - не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції (мінімум 90 днів).
Забезпечення пропозиції це право Замовника.
У разі встановлення – визначається в оголошенні та тендерній документації.
Якщо пропозиція подається стосовно лота - розмір забезпечення виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі щодо кожної його частини (лота).
Строк повернення ТЗ - 5 днів з дня настання підстав.
Слайд 26Відкликання тендерної пропозиції після закінчення строку її подання, але до того,
Не підписання переможцем договору про закупівлю
Ненадання переможцем у строк (визначеним Законом) документів - ст. 17
Ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору (якщо надання передбачено договором)
ТЗ не повертається
Слайд 28Закупівля яка має складний або спеціалізований характер (закупівля консультаційних послуг, наукових
Ціна
питома вага не нижче 70%
(крім конкурентного діалогу)
Інші (нецінові) критерії
питома вага не вище 30%
строк виконання,
гарантійне обслуговування
експлуатаційні витрати
Підстави для застосування
Слайд 30Приведена ціна
Приведена ціна - це ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції та
Приведена ціна = Ціна пропозиції / Коефіцієнт корекції (КК)
Формула розрахунку коефіцієнта корекції
КК = 1 + (F1 + F2 + Fn)/PV
де КК - коефіцієнт корекції
F1..Fn - значення кожного нецінового критерію, вибраного учасником
PV - вага критерію “Ціна”
Слайд 31Учасник подає пропозицію на суму 10 000 грн., в якій зазначає:
- термін
- гарантійний період 6 місяців (що еквівалентно значенню 5% за цим критерієм).
Ціна 80%
КК=1 +( F1 + F2 ) / PV
КК = 1 + ( 0.1 + 0.05 )/ 0.8 = 1.19
Якщо в ході аукціону цей учасник понизить Приведену ціну до 7 000 грн, то за умови його перемоги в аукціоні і успішної кваліфікації Замовником,
Договір з цим Учасником буде підписаний на суму 7 000 грн * 1.19 = 8 330 грн
Тоді приведена ціна, з якою Учасник буде приймати участь в аукціоні буде дорівнювати:
10 000 грн / 1.19 = 8 403 грн.
Приклад
Бюджет: 15 000 грн
Слайд 34до 50 тис. грн.
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або
(вимог до строків та пакету документів немає)
від 50 до 1 млн. грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис. грн.
(1,5 млн. для робіт)
Звичайні закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:
Пороги допорогових закупівель
Слайд 36Період уточнень
Тривалість періоду не менше 3 р.днів (1 р.день при закупівлі
Питання від учасників стосовно закупівлі (задаються анонімно)
Замовник може змінювати оголошення
Учасники не можуть подавати пропозиції
˃3 р.днів
Слайд 37Період подачі пропозицій
Тривалість не менше 2 днів (1 р.день при закупівлі
Учасники подають пропозиції
Неможливо поставити запитання
Замовник не може змінювати оголошення і не бачить пропозиції учасників
˃2 р.днів
Слайд 38Аукціон
До початку аукціону Замовник не бачить кількість поданих тендерних пропозицій
Аукціон
Після завершення аукціону відкривається інформація про всіх учасників та всі надані ними документи для проведення кваліфікації
Слайд 47Кваліфікація
Оцінка пропозицій учасників, починаючи з найменшої за критерієм ціна
Прийняття/відхилення пропозицій учасників
Визначення
Слайд 50Початком процедури закупівлі вважається оприлюднення оголошення через електронний Майданчик
Перелік пунктів, які
Етап «Подача пропозицій»
Очікувана вартість із зазначенням інформації про включення ПДВ
Мінімальний крок пониження ціни для аукціону
Нецінові критерії
New
Слайд 52Етап «Подача пропозицій»
подає тендерну пропозицію, отримує повідомлення системи про отримання пропозиції
звертається за роз'ясненнями (через систему), але не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подачі пропозицій
може вносити зміни до оголошення (у тому числі, до тендерної документації)
повинен відповідати на питання (надавати роз'яснення) Учасників через систему
Замовник повинен надати відповідь протягом 3 робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Замовник
Учасник
˃15 днів
Слайд 53Етап «Подача пропозицій»:
внесення змін до тендерної документації
Замовник може внести зміни
1. Підстави:
рішення замовника
звернення учасника (фізичні/юридичні особи)
рішення АМКУ
2. Один день на оприлюднення з дня прийняття рішення про внесення змін
3. Строк розкриття продовжується на стільки щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів (продовжується автоматично системою)
Слайд 54Етап «Очікування аукціону» + Аукціон
Аналогічно допороговим закупівлям:
перед початком автоматично розкривається інформація
проходить в 3 раунди
учасники можуть знижувати цінову пропозицію (не менше ніж на крок аукціону)
по завершенню аукціону відкриваються назви компаній-учасників
Слайд 55Етап «Кваліфікація»
до 5 р. днів
до 20 р. днів
Замовник здійснює оцінку тендерних
Строк розгляду пропозиції складає не більше 5 робочих днів (на розгляд 1 пропозиції) та може бути аргументовано продовжено до 20 робочих днів, із опублікуванням повідомлення про це в електронній системі
В разі невідповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, Замовник відхиляє тендерну пропозицію і переходить до оцінки наступної найбільш економічно вигідної пропозиції
Слайд 56Визначення переможця, укладання договору
не раніше 10 днів до 20 днів
Переможець –
Замовник укладає договір не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, але не пізніше 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Замовник відхиляє пропозицію переможця у разі, якщо останній:
відмовився від підписання договору
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав (стаття 17 Закону)
та визначає переможця серед учасників строк дії пропозицій яких ще не минув.
Слайд 57Оприлюднення після завершення процедури
Договір про закупівлю
Звіт про виконання договору
Строки:
3 дні
з дня
3 дні
з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання
Повідомлення про внесення змін до договору
2 дні
з дня укладення
Слайд 58Терміни для відкритих торгів («Українські»)
Оголошення закупівлі /
початок прийому пропозицій
Період надання
1
3
4
2
Завершення прийому пропозицій
Аукціон
Визначення переможця
Подача пропозиції
Кваліфікація
Очікування
аукціону
10 днів
роз’яснення
не надаються
5
Виконання договору
Укладання договору
> 15 днів
> 1 день
до 5 р. днів
до 20 р. днів
не раніше
10 днів
до 20 днів
* при внесенні змін до ТД строк розкриття продовжується на стільки щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
+ 7 днів*
Слайд 60Оголошення закупівлі
Замовник повинен англійською зазначити наступну інформацію:
- Назва замовника (трансліт)
- Інформація про предмет закупівлі
- Інформація про гарантійне забезпечення
Також, Замовник визначає мови комунікації, на яких він готовий приймати запитання і надавати відповіді.
Слайд 61Етап «Передкваліфікація»
Замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій на відповідність технічнім вимогам, визначеним
Строк кваліфікації технічних вимог - не більше 20 робочих днів
За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій та оприлюднюється на Майданчику. Після цього автоматично будуть назначені дата/час аукціону
Слайд 62Оголошення закупівлі /
початок прийому пропозицій
1
4
5
2
Завершення прийому пропозицій
Аукціон
Визначення переможця
Подача пропозиції (технічної
Кваліфікація
Очікування
аукціону
6
Виконання договору
Укладання договору
Терміни для Відкритих торгів з публікацією англ.мовою
3
Передкваліфікація учасників
Визначення учасників аукціону за технічними вимогами
10 днів
роз’яснення
не надаються
> 30 днів
5 днів
˂ 20 р. днів
до 5 р. днів
до 20 р. днів
не раніше
10 днів
до 20 днів
Слайд 63Порівняння процедур
Відкриті торги («Українські»)
Відкриті торги з публікацією англ.мовою («Європейські»)
Слайд 65Підстави до застосування
95% - відсутність конкуренції на ринку (комуналка і
4% - нагальна потреба (надзвичайні ситуації, гуманітарна допомога іншим державам)
1% - авторське право; 2 неявки учасників на відкритий тендер; несумісність товару/послуги від іншого постачальника; закупівля робіт за умови, що така закупівля <50% від попередньої
Визначення та умови застосування
Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Слайд 66Переговорна процедура
Прийняття рішення про застосування
Проведення переговорів (надання учасником кваліф докум)
Рішення про
укласти договір
Повідомлення про акцепт (намір укласти договір)
1 день-оприлюднюється на порталі
Слайд 67Проведення переговорів
Учасник подає Замовнику підтверджену документально інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним
наявність обладнання та матеріально-технічної бази
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
Слайд 68Укладення договору
Договір про закупівлю укладається:
не раніше ніж через 10 днів з
не раніше ніж через 5днів:
закупівля за нагальною потребою;
закупівля, наприклад, електричної енергії, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення
Слайд 69Підстави для відміни
Переговорна процедура закупівлі може бути відмінена замовником частково (за
Якщо замовником допущено порушення, що вплинули на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі
Не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстави: нагальна потреба, інших підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі відповідних переліків предметів закупівель) з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір
Слайд 71Конкурентний діалог
Етап 1
передкваліфікація
Підстави:
неможливо визначити необхідні технічні, якісні характеристики або
предметом закупівлі є консультаційні, юридичні послуги, розробка інформаційних систем, програмних продуктів…
Етап 2
відкриті торги
Слайд 72Перший етап
Учасникам пропонується подати тендерну пропозицію, у якій надається:
інформація про відповідність
вимогам, визначеним замовником
опис рішення про закупівлю без зазначення ціни
СТРОК ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ:
30 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентного діалогу
Слайд 73Розкриття/розгляд тендерних пропозицій
Автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиція учасників, крім
Замовник розглядає пропозиції учасників на відповідність вимогам, установленим у ТД
ПЕРЕГОВОРИ:
не менше 3 учасників пропозиції яких не були відхилені запрошуються до переговорів
з кожним окремо + можуть проводитись спільні зустрічі з учасниками (ДІАЛОГ)
Після діалогу Замовник вносить зміни до тендерної документації щодо:
технічних вимог та вимог до якості предмета закупівлі чи визначає нові характеристики предмета закупівлі згідно з цим Законом та запрошує всіх учасників, які брали участь у діалозі, взяти участь у другому етапі
Слайд 74Другий етап
Учасники подають остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни (15 днів
Розгляд та оцінка пропозицій - за процедурою відкритих торгів
Замовник укладає договір про закупівлю с переможцем торгів
Слайд 76Куди
Як
Антимонопольний комітет України - Орган оскарження
У формі електронного документу через електронну
Суб'єкт чиї права порушені Замовником
Рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси скаржника
Хто
На що
Оскарження
Слайд 77Вимоги до скарги
- Найменування замовника;
- найменування, місцезнаходження суб'єкта оскарження;
- підстави
- обґрунтування наявності порушених прав;
- вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування;
- документ що підтверджує внесення плати за подання скарги.
Слайд 80Дії системи після подання скарги:
Вплив на процедури стосовно яких подано скаргу:
- формується її реєстраційна картка
- скарга з карткою автоматично оприлюднюється на порталі = початок оскарження
автоматично призупиняється початок електронного аукціону
не оприлюднюється договір про закупівлю
не оприлюднюється звіт про результати проведення процедури закупівлі
Вплив скарг на процедури
Слайд 81 Дії органу оскарження
Строк розгляду скарги - 15 р.д. з дати
В строк 3 дні після початку розгляду скарги розмістити в системі електронних закупівель рішення:
- про прийняття скарги до розгляду
- обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду
- або рішення про припинення розгляду скарги
Слайд 82Дії Замовника після прийняття скарги
Забороняється робити будь-що щодо оскаржуваної закупівлі крім
в строк 1 р.д. повідомити АМКУ
розмістити в електронній системі підтвердження
У разі усунення порушення:
Слайд 83Повноваження Органу оскарження за результатами розгляду скарги
Прийняти рішення про:
- встановлення
- заходи, що повинні вживатися для їх усунення або відмінити процедуру закупівлі
Зміст рішення органу оскарження включає:
- висновок органу оскарження про наявність або відсутність порушення процедури закупівлі
- висновок органу оскарження про задоволення скарги повністю чи частково або про відмову в її задоволенні
- підстави та обґрунтування прийняття рішення
-зобов'язання усунення замовником порушення/відновлення процедури закупівлі
Слайд 84Дії системи після прийняття рішення:
Протягом одного робочого дня орган оскарження надає
Протягом трьох робочих днів розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги автоматично оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу, а також надсилається суб'єкту оскарження та замовнику
Не раніше ніж через два дні після прийняття АМКУ рішення по скарзі система автоматично визначає дату та час проведення електронного аукціону
Слайд 85Заключні положення:
Рішення набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими
Рішення може бути оскаржене у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Слайд 87Органи контролю
Рахункова палата України
Антимонопольний комітет України
Державна фінансова інспекція України
Здійснює фінансовий аудит
Розглядає скарги стосовно порушення Замовниками законодавства при проведення процедур закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти
- Державний фінансовий аудит
- Інспектування
- Перевірка державних закупівель
Слайд 88Державна фінансова інспекція України
Інспектування
планова виїзна ревізія
позапланова виїзна ревізія
Документальна:
перевіряються документи процедур державних
Фактична перевірка:
Контрольний обмір виконаних робіт
Інвентаризація
Моніторинг закупівель:
Порядок визначається рішенням Міністерства Фінансів України
Перевірка державних закупівель
Державний фінансовий аудит
Слайд 89Повноваження
Рахункова палата України
ДФІУ
АМКУ
МАЮТЬ ПРАВО ВИМАГАТИ:
Письмові пояснення від службових/посадових осіб організацій, які
Копії документів/документи стосовно перевірки
Приймає за скаргами рішення у яких встановлює наявність/відсутність порушень Замовником законодавства з питань державних закупівель під час проведення процедур закупівель.
Рішення АМКУ є обов'язковим для Замовника, скаржника, інших органів.
Слайд 90Відповідальність членів ТК, Уповноважених осіб
Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення
- відповідальність не тільки за порушення законодавства при здійсненні закупівель за державні кошти (як є на даний час)
- виключний перелік порушень за які особа може бути притягнута до відповідальності
Розмір штрафу визначає районний суд по місцю реєстрації Замовника на підставі матеріалів ДФІУ (протоколу про адміністративні правопорушення…)
Розміри штрафу (на кожного члена комітету з конкурсних торгів, уповноважену особу):
- мінімальна сума 11900 грн.
- максимальна сума 25500 грн.
