Возможности для государственно-частного партнерства в инновационной сфере презентация

партнерства в инновационной сфере

28 сентября 2006

Ул. Малая Дмитровка, стр. 3/10
127006, Москва, Россия
Тел.: +7 (495) 933 53 03
Факс: + 7 (495) 937 64 25
E-mail: admin@ifti.ru
Web: www.ifti.ru

и инвестиций

в

создавать условия для ее осуществления

Государство обязано разделить первоначальные риски разработки и создания новых видов продукции и технологий, не забывая о требованиях ВТО

Как наиболее эффективно организовать инновационную деятельность, если:
У государства не хватает средств и сил
У частного бизнеса нет желания рисковать своими средствами на ранних стадиях инновационной деятельности
Есть ли Выход???

договоров/соглашений
(в принципе важнейшие инновационные проекты)

Гражданско-правовой договор о партнерстве

Вклад государства:
Собственность (в т.ч. ИС);
Финансирование + услуга
Обременения частного сектора
Гарантии

ГЧП

Вклад частного сектора:
Финансы
Имущество
Менеджмент

Государство,
в лице органов
исполнительной власти

В форме программ
(технологические кластеры,
СТАРТ,
ТЕМП)

Смешанного типа
(закупка НИОКР, ФЦНТП,
Центры трансфера технологий
и т.п.)

Частный бизнес

секторами экономики;
2. Взаимоотношения сторон зафиксированы в официальных документах (договорах, контрактах и др.);
3. Взаимоотношения сторон носят партнерский, то есть равноправный характер;
4. Стороны имеют общие цели и четко определенный государственный интерес;
5. Стороны объединяют свои вклады для достижения общих целей;
6. Стороны распределяют между собой расходы и риски, участвуют в использовании полученных результатов.

соглашениях" от 21.07.2005;
N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 27.08.2005;
N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005

Постановления Правительства РФ:
N 284 "О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» от 4.05.2005;
N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты
научно- технической деятельности«от 17.11.2005 г.

проектов, предоставляет средства в виде заказа на НИОКР
Закон № 94 ФЗ от 21 июля 2005 года отводит на экспертизу только 20 дней
Министерство финансов РФ имеет собственный взгляд
(генеральное разрешение - верни деньги государству)

Нет прямого договора
(впервые упоминания о нем появляются в документах на ОЭЗ, инвестиционном фонде, концессионные соглашения)
Права на результаты ИС
(Постановление № 685 от 17 ноября 2005 года не реализует эти вопросы для ГЧП)

открыто для восприятия интересов и пожелания бизнеса

Российская венчурная компания… Является ли она ГЧП?
ЗПИФ – это ГЧП?

Контракты на НИР/ОКР между государственной организацией и
частным бизнесом рассматриваются как ГЧП в инновационной сфере?

30 моделей государственно-частного партнерства в инновационной сфере

Зарубежный опыт и модели ГЧП

Small project teams – проекты для малых команд.
MAP Programmers - целевые программы по обмену информацией о научно-технических разработках, о потребности промышленности, наличии свободных научных и производственных ресурсов и т.п.
Pro-innovation public procurement – государственные инновационные закупки
Programmers of long-term collaborative research - программы продолжительного исследовательского сотрудничества.

международной практике типовой государственный контракт (соглашение) о государственно-частном партнерстве

Определить место частного инвестора в налоговом законодательстве и других нормативных актах

Адаптировать концессионное законодательство для научно-технической и инновационной сфер

Государственно-частное партнерство по развитию инновационной инфраструктуры

933-53-03 Факс: +7 (495) 937-64-25 E-mail: adm@ifti.ru Web: www.ifti.ru Международный Фонд Технологий и Инвестиций (IFTI)