Слайд 1Социальные пособия, льготы и компенсации в сфере социального обеспечения
Общая характеристика пособий
по социальному обеспечению
Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Иные пособия по социальному обеспечению
Пособия по временной нетрудоспособности
Льготы и компенсации по социальному обеспечению
Слайд 2Основные понятия
Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы
за счет средств бюджетов социальных фондов и соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, в установленных законодательством случаях.
Компенсация – это денежные выплаты, а также безвозмездные или с частичной оплатой иные виды материальной помощи, социальные услуги направленные на возмещение гражданам утраченных доходов и дополнительных расходов в целях оказания помощи нуждающимся в социальной защите гражданам.
Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
Слайд 3
Классификация пособий
Классификация пособий по следующим основаниям
целевому назначению;
источникам финансирования;
по продолжительности
выплат;
субъектам;
порядку исчисления и размерам;
страховые и не страховые (бюджетные);
Слайд 4Федеральные пособия семьям имеющим детей
Слайд 5Региональные пособия семьям имеющим детей
Слайд 6
Иные виды социальных пособий
Пособие по временной нетрудоспособности;
Пособие по безработице;
Единовременное пособие
медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;
Единовременное пособие гражданам, при возникновении поствакцинального осложнения;
Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
Пособие гражданам пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС;
Пособие в/сл, гражданам призванным на военные сборы и членам их семей;
Пособия и компенсации жертвам политических репрессий;
Пособие на погребение;
Региональные пособия: в Рязанской области на основании закона от 21.12.2016 г. № 91-ОЗ «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области»
Пособия выплачиваемые за счет средств работодателя (выходное пособие при увольнении по отдельным основаниям, дополнительные пособия по КД, С, ТД) и др.
Слайд 7Материнский капитал
За период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. на
территории нашего региона родилось 58 977 вторых и последующих детей (в том числе в 2016 году – 7380 детей, что на 6,4% больше, чем в 2015 году). Общее количество государственных сертификатов на М(С)К, выданных в Рязанской области с 2007 года, в 2016 году превысило 50 тысяч (всего принято 50 185 заявлений). В 2016 году выдано 6085 сертификатов.
К концу 2016 года материнским капиталом полностью распорядились более 22 тысяч семей, что составляет 44,9% от количества граждан, получивших сертификаты.
Слайд 8Пособие на погребение
ФЗ от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле»
Закон Рязанской области от 24.12.2008 г. N 205-ОЗ «О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области»
Безвозмездный перечень услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом);
5) возможность нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти.
Слайд 9Размер пособия
Стоимость услуг, определяется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию
с соответствующими отделениями ПФР и ФСС и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок в размере, не превышающем 4000 рублей (в 2016 году - 5277,28 рублей).
С 1.2.2017 г. увеличено на 5,4% и составило 5562,25 руб.
Выплаты осуществляются за счет средств:
1. ПФР - на погребение умерших пенсионеров, неработавших на день смерти;
2. федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);
3. ФСС - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
4. бюджетов субъектов РФ - в случаях если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Слайд 10Компенсация по уходу за нетрудоспособными гражданам
Компенсационные выплаты устанавливаются по уходу за инвалидом
I группы , лицами достигшими возраста 80 лет или нуждающимися в постоянном постороннем уходе (по заключению медицинского учреждения). Размер компенсационной выплаты - 1 200 рублей в месяц.
При уходе за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы размер выплаты зависит от статуса члена семьи: для родителя (усыновителя), а также опекуна (попечителя) это 5500 рублей, для других граждан – 1200 рублей.
Выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным гражданам, независимо от статуса родственника или факта совместного проживания
Компенсационную выплату по уходу и ежемесячную выплату в размере 1200 рублей получают 24 402 жителя региона, ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей – 3056 рязанцев.
Слайд 11Пособие по временной нетрудоспособности
Основные нормативные правовые акты:
ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
ФЗ от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования»;
Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности"
Слайд 12Выдача листка нетрудоспособности
Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники :
лечащие врачи медицинских организаций;
фельдшеры
и зубные врачи медицинских организаций;
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.
Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Слайд 13
Пособие по временной нетрудоспособности назначается в случаях:
1) утраты трудоспособности вследствие
заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения;
2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.
Слайд 14Сроки выдачи листка нетрудоспособности
При амбулаторном лечении заболеваний (травм), лечащий врач единолично
выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней
Фельдшер или зубной врач выдает и продлевает листок нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней
По решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности может быть выдан на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - на срок не более 12 месяцев, с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 15 календарных дней
Слайд 15Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи
1) при уходе за
ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре, но не более чем за 60 кал. дней в кал. году, по отдельным заболеваниям до 90 кал. дней году;
2) в случае ухода за ребенком от 7 до 15 лет - за период до 15 кал. дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре, но не более чем за 45 кал. дней в кал. году;
3) в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре, но не более чем за 120 кал. дней в кал. году;
4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным - за весь период совместного пребывания с ребенком в стационаре;
5) в случае ухода за ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационаре;
6) в остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении - на срок до 7 дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 кал. дней в году.
Слайд 16Листок нетрудоспособности не выдается:
обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если
у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности;
проходящим медицинское освидетельствование, медицинское обследование или лечение по направлению военных комиссариатов;
находящимся под стражей или административным арестом;
проходящим периодические медицинские осмотры;
с хроническими заболеваниями вне обострения (период ремиссии);
учащимся образовательных учреждений профессионального образования (выдается справка)
при уходе за больным членом семьи старше 15 лет при стационарном лечении;
при наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.
Слайд 17Сроки выплаты пособия
При заболевании или травме выплачивается за весь период временной
нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности);
Инвалиду, выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году;
Лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до шести месяцев - не более чем за 75 календарных дней;
В случае осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении - за весь период освобождения от работы, включая время проезда к месту протезирования и обратно;
При долечивании лица в санаторно-курортной организации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях пособие выплачивается за период пребывания в санаторно-курортной организации, но не более чем за 24 календарных дня.
Слайд 18 Размер пособия по временной нетрудоспособности
1) лицу, имеющему страховой стаж 8 и
более лет, - 100% среднего заработка;
2) лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80% среднего заработка;
3) лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60% среднего заработка.
4) лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.
При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы наступивших в течение 30 кал. дней после прекращения работы по трудовому договору пособие выплачивается в размере 60% среднего заработка.
При необходимости осуществления ухода за больным ребенком, при его лечении в амбулаторных условиях - за первые 10 кал. дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50% среднего заработка.
При лечении ребенка в стационарных условиях - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа
Слайд 19Основания для снижения размера пособия
1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин
в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;
2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;
3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.
Пособие в этом случае выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.
Слайд 20
Льготы и компенсации по социальному обеспечению
Льготы – это предоставление отдельным категориям
граждан каких-либо преимуществ, частичное или полное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения.
Сферы социального обеспечения предусматривающие льготы по:
1) пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий;
2) получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений;
3) оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию;
4) медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарствами и изделиями медицинского назначения;
5) обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;
6) трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;
7) пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;
8) получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи и др.
Слайд 21Основания для установления льгот
1. Низкие доходы граждан и семей:
пенсионеры,
многодетные семьи, инвалиды, дети-инвалиды, дети сироты, лица имеющие доход ниже ВПМ и др.
2. Наличие особых заслуг перед обществом и государством:
герои России, участники ВОВ, ветераны труда, чернобыльцы, лица занятые на работах с химическим оружием, участники боевых действий, почетные доноры и др.
Слайд 22Категории льготников
Федеральный регистр льготников – 51 категория
Получают ежемесячную денежную выплату из
средств федерального бюджета более 16,5 миллионов россиян.
Отделение Пенсионного фона РФ по Рязанской области и в г. Рязани, осуществляет социальные выплаты около 260 тысячам федеральных льготников. Индексация выплат с 1.2.2017 на 5,4%
Размер ЕДВ см. на сайте ПФР - http://www.pfrf.ru/monthly_payment/
Региональный регистр льготников (Рязанская область) – 3 категории льготников имеющих право на социальный пакет
Получали ежемесячную денежную выплату в 2014 г. из средств регионального бюджета 91630 чел. (ветераны труда – 89431, труженики тыла – 1290, реабилитированные лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - 909)
Слайд 23Ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам с 1.2.2017 (проиндексированы на 5,4%)
инвалидам Великой
Отечественной войны – 5054,11 руб.;
участникам Великой Отечественной войны – 5054,11 руб.;
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма – 3790,57 руб.;
ветеранам боевых действий – 2780,74
инвалидам 1 группы инвалидности – 3538,52 руб.;
инвалидам 2 группы инвалидности – 2527,06 руб.;
инвалидам 3 группы инвалидности – 2022,94 руб. ;
детям-инвалидам – 2527,06 руб.;
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы – 2527,06 руб.;
ликвидаторам 1986-1987 гг. последствий чернобыльской катастрофы – 2527,06 руб.; 1988-1990 гг. – 2022,94 руб. ;
Граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность – 2527,06
Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы, - 59591,94
Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы – 43940,26
Почетный донор России – 13041,14 ( около 600 тыс.чел.)
Слайд 24НСУ федеральных льготников
Набор социальных услуг с 1 февраля 2017 г. (1048,97
р. в месяц) включает в себя:
1. Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей – инвалидов. Денежный эквивалент - 807,94 р.
2. Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно – курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно – курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Денежный эквивалент – 124,99 р.
3. Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Денежный эквивалент - 116,04 р.
Слайд 25Федеральные льготники в Рязанской области
Право на государственную социальную помощь на 1
января 2017 г. имеют 256,8 тыс. человек, среди них:
граждане, являющиеся инвалидами: 144 222 человека,
граждане, относящиеся к категориям льготников по закону «О ветеранах»: 17 497 человек,
бывшие несовершеннолетние узники фашизма: 250 человек,
граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации: 100 003 человека.
51 житель региона получает ЕДВ, являясь федеральным льготником из числа Героев:
2 – Герои Советского Союза,
4 – Герои Российской Федерации,
1 – полный кавалер ордена Славы,
31 – члены семей погибших (умерших) Героев,
9 – Герои Социалистического Труда,
4 – полные кавалеры ордена Трудовой славы.
Слайд 26
Меры социальной поддержки в 2017 г. региональных льготников
Ветераны труда:
Ежемесячная денежная
выплата (ЕДВ) включающая в себя набор социальных услуг (НСУ) – 404,77 руб.
Стоимость НСУ – 40,46 руб., из них: 50 % скидка по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения - 40,46 руб.
Труженики тыла:
ЕДВ включающая в себя набор социальных услуг – 607,17 руб.
Стоимость НСУ – 121,43 руб., из них:
оплата в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения - 40,46 руб.;
оплата в размере 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей – 80,97 руб.
Реабилитированные лица, признанные пострадавшими от политических репрессий:
ЕДВ включающая в себя набор социальных услуг - 607,17 руб.
Стоимость НСУ - 121,43 руб., из них:
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения - 40,46 руб.;
оплата в размере 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей - размере 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей – 80,97 руб
Слайд 27Иные категории региональных льготников
1) беременные женщины;
2) кормящие матери;
3) дети;
4) многодетные семьи;
5) семьи, имеющие детей;
6) учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций в возрасте старше 7 лет, обучающиеся по очной форме обучения, студенты (курсанты) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
7) инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
8) ветераны Великой Отечественной войны;
9) отдельные категории пенсионеров;
10) ветераны труда и граждане, приравненные к ветеранам труда;
11) граждане, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий«;
12) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в порядке, установленном Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий";
13) члены семей и родители военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел;
14) инвалиды Великой Отечественной войны;
Слайд 28
15) бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто;
16) ветераны
боевых действий из числа лиц, указанных в ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
17) вдовы (вдовцы) и родители погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектов и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
18) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
19) граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, связанных с радиацией, в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
20) граждане, принимавшие в 1957 - 1958 годах участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк", а также участвовавшие в работах по проведению защитных мероприятий по реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1962 годах;
21) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
22) граждане из подразделений особого риска;
23) граждане, достигшие соответствующего пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), которым по каким-либо причинам не назначена страховая пенсия;
24) граждане, которым присвоено звание "Ветеран труда Рязанской области";
25) иные категории граждан, предусмотренные Законом Рязанской области от 21.12.2016 г. № 91-ОЗ «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области»
Например ветеран труда Рязанской области: на начало 2017 года проживают около 22 тысяч граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда Рязанской области».
Слайд 29Мера социальной поддержки при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении
Предоставляется в период с 1 сентября по 15 июня включительно:
1)учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций в возрасте старше 7 лет;
2) обучающимся по очной форме обучения студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Мера социальной поддержки предоставляется в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Рязанской области.
Слайд 30Социальная норма площади жилого помещения, в пределах которой предоставляются меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего гражданина;
2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью, состоящую из двух человек;
3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.