Разработка муниципальных программ энергосбережения и программ комплексного развития инфраструктуры с дальнейшим формированием на их базе проектов ГЧП презентация

формированием на их базе проектов ГЧП

Разработчик программ
ООО «Центр ТеплоЭнергоСбережений»

(новая ФЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020гг)
Отдельных инфраструктурных проектов

Направление деятельности ЦТЭС

Привлечение инвестиций с целью реализации комплексных инвестиционных программ и проектов

Полное сопровождение проектов
ООО «Центр ТеплоЭнергоСбережений»

Инвестиции
в
проект

потреблении коммунальных ресурсов) и неэффективное ресурсоснабжение

Потребитель оплачивает все лишние мощности и «потери», всю неэффективность

Надо менять инфраструктуру в соответствии с изменившимся спросом для оплаты реального потребления и осуществлять ресурсосбережение у потребителей и у производителей

Это долгий и дорогой процесс, его основные инструменты:

Программы энергосбережения и комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (долгосрочная оптимизация инфраструктуры и приведение ее в соответствие ожидаемому спросу с проверкой совокупных затрат на соответствие критериям доступности коммунальных услуг для населения)

Внедрение системы сбора и обработки информации на основе единой базы муниципальных ресурсов (обеспечивает прозрачность и системность взаимоотношений между потребителями и ресурсоснабжающими организациями)

Неэффективное потребление ресурсов

Организация процесса привлечения инвестиции в модернизацию коммунальной

Текущее состояние коммунальной инфраструктуры

«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
- Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

В ходе реализации Программы должны быть решены задачи:

энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе муниципального образования с использованием механизмов государственно-частного партнерства и привлечения внебюджетных ресурсов;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов с формированием мер муниципальной поддержки и привлечением заемных средств собственниками жилых помещений;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры в рамках полномочий органа местного самоуправления, в частности,- полномочий по тарифному регулированию;
исследования возможности использования в экономике МО в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
энергосбережения в транспортном комплексе и повышения его энергетической эффективности.

повышения энергетической эффективности
Анализ существующей энергетической эффективности бюджетного, жилищного, коммунального и транспортного секторов экономики МО и существующей ситуации в сфере энергосбережения
Основные цели, целевые показатели, задачи, ожидаемые результаты реализации Программы
Основные мероприятия (проекты) Программы с указанием даты их начала и завершения, ожидаемого результата реализации каждого проекта
Этапы и сроки реализации Программы
Ресурсное обеспечение Программы
Механизмы реализации Программы
Эффективность Программы:
социальная;
бюджетная;
экономическая
Организационное обеспечение Программы
Информационное обеспечение Программы
Порядок мониторинга реализации Программы

представляемых Администрацией МО.
II этап. Подготовка, обсуждение и разработка концепции Программы.
III этап. Подготовка Программы энергосбережения в муниципальном образовании.
IV этап. Сопровождение реализации Программы.

Компетенции ООО «Центр теплоэнергосбережений»

энергетические обследования, составление энергетических паспортов,
внедрение систем учета и регулирования энергоресурсов,
организация биллинга,
повышение эффективности систем освещения,
теплогидравлические расчёты, наладка режимов работы и оптимизация работы сетей и станций,
выбор, проектирование и монтаж энергосберегающего оборудования,
расчет окупаемости, проектирование и строительство мини-ТЭЦ,
подготовка и заключение энергосервисных контрактов

инфраструктуры -
Долгосрочная финансово-инвестиционная программа развития систем коммунальной инфраструктуры, построенная в расчете на достижение конкретных, количественно выраженных целей и сбалансированная по срокам и источникам финансирования.

Основание:
Распоряжение Правительства № 102-р от 02.02.2010 г. «Концепция ФЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на период 2010-2020гг»
ФЗ № 210 от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
ФЗ № 185 от 21.04.2006 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

В Программе должны содержаться:
- аналитический раздел, освещающий состояние и проблемы инфраструктуры, их связь с социально-экономическими проблемами и задачами развития территории, демографическими тенденциями;
- концепция развития жилищной сферы и коммунального сектора, вытекающая из анализа состояния и выявленных проблем;
- проектная часть, отражающая цели и задачи развития жилищной сферы и коммунального сектора, а также источники финансирования.

коммунальных ресурсах путем разработки перспективных схем ресурсоснабжения

Формирование эффективной и окупаемой программы энерго- и ресурсосбережения

Создание оптимизированного и согласованного плана-графика реализации проектов

Оптимизация использования собственных и привлеченных средств на реализацию проектов и определение эффективной формы организации проектов с целью обеспечения соответствия критериям доступности тарифов на коммунальные ресурсы для населения и бюджета

Программа комплексного развития решает задачи

вместе по целям и темпам развития все СКИ города, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем

инструмент управления (в том числе через дальнейший мониторинг) частными предприятиями
Позволяет влиять на планы развития и мотивацию частных компаний в интересах города, что практически невозможно иными методами. Позволяет (через мониторинг) оценивать и контролировать деятельность этих компаний

необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном уровне
В соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждение тарифов и надбавок на основе ПКР - необходимое условие для получения средств из Фонда, в соответствии с ФЗ «О Фонде поддержки жилищного строительства» - условие выделения земельных участков на строительство жилья

механизм эффективного управления муниципальными расходами
Позволяет выявить финансовые потребности муниципалитетов в сфере развития инфраструктуры, спланировать меры поддержки населения, а также выявить реальные расходы муниципальных предприятий. На основе этих данных возможно планирование муниципальных расходов

инструмент и необходимая база для эффективного установления тарифов
ПКР и составленные на её основе инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса являются обоснованием для установления тарифов и не менее чем 3-летних платы за подключение и надбавки к тарифу

органов власти о том, где будут необходимы вложения в инфраструктуру, а также утвержденный властью план развития инфраструктуры с приоритетами на несколько лет вперёд

инструмент гарантирования инвестиций
Одобренная представительным органом муниципального образования ПКР и утвержденные на ее основе инвестпрограммы и тарифы (в т.ч. долгосрочные) являются легитимным механизмов гарантирования необходимого уровня тарифов для инвестора на период, заложенный в ПКР

основа для заключения договора в целях развития инфраструктуры с утвержденными в ПКР и инвестпрограммах условиями

основа для установления долгосрочных надбавок к тарифам и платы за подключение к инфраструктуре, в перспективе – долгосрочных тарифов

показатели

Бюджетное финансирование,
включая средства Инвестиционного фонда

Внебюджетное финансирование

Долгосрочные кредиты
Внешэкономбанка,
ЕБРР, Сбербанка

Создание
энергосервисных компаний
(ЭСКО)

Создание проектов
ГЧП

работ

Разработка программы энергосбережения и программы комплексного развития

Составление и утверждения перечня инвестиционных программ и проектов

Разработка бизнес-планов проектов

Заключение тарифного соглашения с РЭК

Выбор инвестора

Разработка финансовых схем, согласование с инвестором и заказчиком

Разработка организационно-правовых форм проектов

Организация финансирования в форматах:
Государственно-частного партнерства
ГК «Внешэкономбанк»
Привлечения средств
Инвестиционного фонда
Создание энергосервисной компании

Разработка рабочего проекта

Заказ оборудования

Проектирование, монтаж, пуско-наладочные работы

Сдача в эксплуатацию, эксплуатация

Схема работы по модернизации инфраструктуры ЖКХ

Возврат средств инвестору, банку до полного расчета

привлечением финансирования ГК «Внешэкономбанк»

Инвестиционная программа (проект)
Энергоэффективность (котельные муниципальных образований, в том числе с переводом на альтернативные местные источники топлива; муниципальные системы уличного освещения с переводом на новые источники света; насосные станции водоснабжения и водоотведения);
Программа содействия городскому развитию (объекты муниципальной инженерной и социальной инфраструктуры при подготовке площадок под застройку);
Экология (установки по производству гипохлорита натрия; установки по ультрафиолетовому обеззараживанию воды; мусоросортировочные заводы; очистные сооружения канализации).

Правительство области (города)
(инициирование проекта ГЧП)

Администрации муниципальных образований
(передача инфраструктуры в концессию или долгосрочную аренду)

ГК «ВЭБ»
www.veb.ru

Частные инвесторы

Важно: разработать четкую организационно-правовую форму проекта ГЧП

Оператор региональной программы
(10% собственных средств, 90% кредит ВЭБ)

Условия ГК «ВЭБ»
Минимальная сумма – 2 млдр. руб
- Срок – до 30 лет
- Ставка – ЦБ+1,5%

ЦТЭС является консультантом Центра ГЧП ВЭБ

с привлечением
финансирования АКБ «Сбербанк», ЕБРР, пенсионных фондов и других инвесторов

Этапы реализации контракта:
1. Инвестиционный аудит заказчика;
2. Энергоаудит;
3. Подготовка инвестиционного бизнес-плана;
4. Открытие финансирования;
5. Проектные работы;
6. Поставка и монтаж оборудования, выполнение работ;
7. Обучение персонала заказчика;
8. Заключительный энергоаудит;
9. Эксплуатация объекта, выплата платежей по кредиту за счет экономии.

Заказчик
(муниципальное образование, МУП, частное предприятие)

Энергосервисная компания

Банк, фонд, инвестор

финансирование

Возврат +%

Реализация проекта

Платежи из полученной экономии

Заказчик
(муниципальное образование, МУП, частное предприятие)

Банк, фонд, инвестор

Энергосервисная компания

финансирование

Реализация проекта за собственный счет

Возврат из полученной экономии

Вариант №1

Вариант №2

Оплата за работу после достижения показателей

Принятие целевой муниципальной долгосрочной программы повышения энергоэффективности – обеспечение возможности заключения перформанс-контракта между муниципалитетом и ЭСКО

- 11 - 10

E-mail: info@ctes.ru
Сайт: www.ctes.ru

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!

ООО«Центр Теплоэнергосбережений»