Планирование в рамках контрактной системы. Планирование закупок презентация

учетом положений ст. 13 44-ФЗ целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:
1) планов закупок; 
2) планов-графиков.

Планы закупок

Требования вступили в силу 01 января 2016 г.

Планы-графики закупок

Планирование закупок

года Правительство РФ, а также в случае создания региональных и муниципальных ИС в сфере закупок ВИОГВ субъектов РФ и исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов вправе установить обязанность планирования закупок ТРУ при осуществлении закупок соответственно для федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд. При этом до даты ввода в эксплуатацию ЕИС взаимодействие региональных и муниципальных ИС в сфере закупок осуществляется с официальным сайтом…

по единым правилам;

– планы закупок не были предусмотрены

вступление в силу 44-ФЗ

– планы-графики размещения заказов стали формироваться с учётом особенностей, установленных МЭР РФ;
– планы-графики закупок и планы закупок стали формироваться в «преждевременном» формате (см. пред. слайд)

вступление в силу ст. 16, 17, 21 44-ФЗ

– формируются планы-графики закупок;

– формируются планы закупок

20н от 27.12.2011 г.

На 2014 г.:
планы-графики размещения заказов
в порядке Приказа МЭР 761 и ФК 20н от 27.12.2011 г.
с учётом особенностей, установленных
Приказом МЭР 544 и ФК 18н от 20.09.2013 г. и
Приказом МЭР 528 и ФК 11н от 29.08.2014 г.
(вступил в силу 04.11.2014 г.)

На 2015-2016 гг.:
планы-графики размещения заказов
в порядке Приказа МЭР 182 и ФК 7н от 31.03.2015 г.
(вступил в силу 23.05.2015 г.)

Изменения порядка планирования

РФ от 05.06.2015 г. № 553
(вступает в силу 01.01.2016 г.)
+
планы закупок
в порядке ст. 17 44-ФЗ, ПП РФ от 05.06.2015 г. № 552,
(вступает в силу 01.01.2016 г.)

для нужд субъектов РФ и мун. нужд:
планы-графики закупок
в порядке ст. 21 44-ФЗ, ПП РФ от 05.06.2015 г. № 554
(вступает в силу 01.01.2016 г.)
+
планы закупок
в порядке ст. 17 44-ФЗ, ПП РФ от 21.11.2013 г. № 1043,
ПП РФ от 29.10.2014 г. № 1113 и иных актов
(вступил в силу 01.01.2015 г.)

Изменения порядка планирования

20н от 27.12.2011 г.

Неполнота сведений о размещаемых заказах:
не включались сведения о заказах в соответствии с пп. 6, 8 - 14, 14.1, 22, 32, 33 ч. 2 ст. 55 94-ФЗ

Структурированная или неструктурированная форма плана-графика

Планирование на 2012 – 2013 гг.

закона (решения) о бюджете

Подлежали изменению не во всех случаях (см. Приказ МЭР 761 и ФК 20н от 27.12.2011 г.):

1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению ТРУ…;
2) изменения планируемых сроков приобретения ТРУ, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком, УО … размещения заказа;
4) образовавшейся экономии …;
5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6) в случае выдачи заказчику, УО предписания …об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов в соответствии с законодательством РФ, в том числе об аннулировании торгов.

Планирование на 2012 – 2013 гг.

календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете

Из ст. 192 ГК РФ:
3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
…
Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

27.12.2011 г.

6. В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.

16. Изменения в планы-графики в связи с проведением повторных процедур размещения заказов вносятся только в части
– сроков и
– способа размещения заказа и исполнения контракта.

Планирование на 2012 – 2013 гг.

20н от 27.12.2011 г. с учётом особенностей, установленных
Приказом МЭР 544 и ФК 18н от 20.09.2013 г. и Приказом МЭР 528 и ФК 11н от 29.08.2014 г. (утратили силу 22.05.2015 г.)

100 %-ый охват сведений о закупках, в т.ч. закупках у единственного поставщика;
упрощённый формат включения сведений о закупках запросом предложений – п. 7 ч. 2 ст. 83 –
(столбцы 1, 5, 9 и 13 формы по каждому предмету),
у ЕП – пп. 4, 5, 26, 33 ч. 1 ст. 93 –
(столбцы 1, 9 и 13 формы по каждому КБК)

Планирование на 2014 – 2015 гг.

принятия закона (решения) о бюджете

Сведения о НМЦ контракта – необходимы определение и обоснование, кроме закупок «одной строкой»

Структурированная или неструктурированная форма плана-графика

Изменения:
См. Приказ МЭР 761 и ФК 20н от 27.12.2011 г. +
в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 36, чч. 2, 4 - 6 ст. 55, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 19 ст. 83

Планирование на 2014 – 2015 гг.

4 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ;
б) у единственного ППИ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ;
в) у СМП, СО НКО;
г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;
д) всего планируемых в текущем году.
Через символ «/» указывается СГОЗ

Введён период после внесения изменений в позицию плана-графика, в течение которого не может быть опубликовано извещение (заключен контракт) – не менее 10 календарных дней
(изменения в день направления запроса о предоставлении котировок УЗ – при закупках по ст. 82,
не менее 1 дня в случае закупок в рамках пп. 9 и 28 ч. 1 ст. 93)

Имеются новые требования к заполнению

Планирование на 2014 – 2015 гг.

В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
То есть, изменение – это действие ДО размещения изменений.

Из приказа 182:
6. Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или …
То есть, речь идёт не о самом изменении, а о изменении уже размещённого ПГ.

20н от 27.12.2011 г. с учётом особенностей, установленных
Приказом МЭР 182 и ФК 7н от 31.03.2015 г. (вступил в силу 23.05.2015 г.)
с учётом изменений, внесённых Приказом 806/21н от 03.11.2015 г.
(вступили в силу 02.12.2015 г.)

100 %-ый охват сведений о закупках, в т.ч. закупках у единственного поставщика;
упрощённый формат включения сведений о закупках запросом предложений – п. 7 ч. 2 ст. 83 –
(столбцы 1, 5, 9 и 13 формы по каждому предмету),
у ЕП – пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 –
(столбцы 1, 9 и 13 формы по каждому КБК)

Планирование на 2015 – 2016 гг.

– опубликовано сообщение на ООС о прекращении поддержки неструктурированной формы с 01.06.2015 г.,
2. 02.06.2015 г. – сроки использования неструктурированной формы продлены до 31.12.2015 г.
вышло письмо МЭР от 09.06.2015 года № Д28и-1643.
3. ПГ на 2016 г. разрабатываются исключительно в структурированной форме (пп. 9 п. 5 Приказа 182/7н)

только при наличии ПГ в структурированной форме
позволяет экономить время на заполнение извещения

– создание без связи.

принятия закона (решения) о бюджете

Изменения:
См. Приказ МЭР 761 и ФК 20н от 27.12.2011 г. +
в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 36, чч. 2, 4 - 6 ст. 55, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 19 ст. 83

Планирование на 2015 – 2016 гг.

«одной строкой»

Сопровождаются итоговой информацией:
а) у единственного ППИ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ;
б) у единственного ППИ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ;
в) у СМП, СО НКО;
г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;
д) всего планируемых в текущем году.
Через символ «/» указывается СГОЗ

Планирование на 2015 – 2016 гг.

позицию плана-графика, в течение которого не может быть опубликовано извещение (заключен контракт) – не менее 10 календарных дней
изменения в день направления запроса о предоставлении котировок УЗ – при закупках по ст. 82;
не менее 1 дня в случае закупок в рамках пп. 9 и 28 ч. 1 ст. 93;
не менее 1 дня в случаях, предусмотренных чч. 2, 4 - 6 ст. 55, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 19 ст. 83 44-ФЗ

Планирование на 2015 – 2016 гг.

РФ от 05.06.2015 г. № 553
(вступили в силу 01.01.2016 г.)

Включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения … в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика

Структурированная форма плана-графика

Планирование на 2017 – … гг.

прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ

Содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки:
– НМЦК,
– способ определения ППИ

Подлежат размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика

Планирование на 2017 – … гг.

изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению ТРУ, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с НМЦК, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения ППИ, этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) использованиея в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки;
д) выдачи предписания органами контроля, определенными ст. 99 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

Планирование на 2017 – … гг.

п. 7 ч. 2 ст. 83 и пп. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 по каждому входящему в состав ИКЗ коду бюджетной классификации в размере годового объема фин. обеспечения;
б) общая сумма НМЦК в случае определения ППИ путем проведения ЗпК в соответствии со ст. 72 с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего фин.года);
в) общая сумма НМЦК, которые планируется заключить с СМП, СО НКО в соответствии со ст. 30, с указанием суммы планируемых платежей в текущем фин. году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего фин. года);
г) общий объем фин. обеспечения по каждому КБК и итоговый объем фин. обеспечения для осуществления закупок в соответствии с ПГЗ, определяемые как общая сумма НМЦК, цен контрактов, заключаемых с ЕП, с указанием суммы планируемых платежей в текущем фин. году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего фин. года).

Планирование на 2017 – … гг.

течение которого не может быть опубликовано извещение (заключен контракт) – не менее 10 дней (не менее 1 дня в случае закупок в рамках ст. 82, пп. 9 и 28 ч. 1 ст. 93)

Планирование на 2017 – … гг.

ст. 21 44-ФЗ, ПП РФ от 05.06.2015 г. № 554
(вступили в силу 01.01.2016 г.)

Аналогично порядку, установленному для федеральных нужд, однако:

– ВИОГВ, МА устанавливаются порядок формирования, утверждения и ведения ПГЗ;
– ВИОГВ, МА могут быть предусмотрены порядок включения дополнительных сведений в ПГЗ и форма ПГЗ, включающая дополнительные сведения, иные случаи внесения изменений в ПГЗ.

Планирование на 2017 – … гг.

в ЕИС планов закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд

А. Установлены сроки размещения – в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Б. Закреплена форма машиночитаемого электронного документа.
В. «Федеральные» заказчики – посредством информационного взаимодействия ЕИС с ГИИС управления общественными финансами «Электронный бюджет»,
«субъектовые» и «муниципальные», иные – путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС или посредством информационного взаимодействия ЕИС с региональными и муниципальными ИС.

Планирование на 2017 – … гг.

13 44-ФЗ

с учетом установленных ст. 19 44-ФЗ требований к закупаемым заказчиками ТРУ

Планирование на 2017 – … гг.

законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Составление бюджетов

Рассмотрение бюджетов

Утверждение бюджетов

Исполнение бюджетов

Контроль и отчётность

Планирование на 2017 – … гг.

документ, подготавливаемый получателем бюджетных средств и представляемый на утверждение ГРБС или РБС. Составляется на очередной финансовый год на основе прогнозируемых объемов предоставления гос. (муницип.) услуг и нормативов финансовых затрат на их осуществление, с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода.

Планирование на 2017 – … гг.

РФ от 05.06.2015 г. № 552
(вступили в силу 01.01.2016 г.)

Планирование на 2017 – … гг.

1 августа – для мун. заказчиков) – формируют ПЗ, и представляют их ГРБС для формирования на их основании ... обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

– корректируют при необходимости по согласованию с ГРБС планы закупок в процессе составления проекта закона (решения) о бюджете;

– при необходимости уточняют сформированные ПЗ, после их уточнения и доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств … утверждают сформированные ПЗ и уведомляют об этом ГРБС

Планирование на 2017 – … гг.

или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ

– размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну

Планирование на 2017 – … гг.

ПЗ, исходя из целей осуществления закупок, при планировании … их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для формирования на их основании … обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

– корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ПЗ в процессе составления проекта закона (решения) о бюджете;

– при необходимости уточняют ПЗ, после их уточнения и утверждения ПФХД утверждают сформированные ПЗ и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

Планирование на 2017 – … гг.

деятельности бюджетного учреждения

– размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну

Планирование на 2017 – … гг.

(согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства гос. собственности субъектов РФ (муниципальной собственности) или о приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов РФ (муниципальную собственность) за счет субсидий, принятых в порядке, установленном правовыми актами субъектов РФ (муниципальными правовыми актами);

– уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают план закупок;

Планирование на 2017 – … гг.

федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период --
3. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ
составляются и утверждаются сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период – см. ч. 3 ст. 169 БК РФ;

– соответствующий сроку действия закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, законов субъекта РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов –
4. Проект бюджета субъекта РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на 3 года - очередной финансовый год и плановый период – см. ч. 4 ст. 169 БК РФ.

Планирование на 2017 – … гг.

РФ –
см. Федеральный закон от 30 сентября 2015 года № 273-ФЗ

Планирование на 2017 – … гг.

представительного органа муниципального образования о местном бюджете –
Проект бюджета муниципального района, проект бюджета городского округа составляются и утверждаются сроком на 1 год (на очередной финансовый год) или сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, если законом субъекта РФ , за исключением закона о бюджете субъекта РФ, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на 1 год (на очередной финансовый год) или сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа поселения – см. ч. 4 ст. 169 БК РФ.

Планирование на 2017 – … гг.

изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года планового периода

Планирование на 2017 – … гг.

с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 44-ФЗ, а также установленных в соответствии со ст. 19 44-ФЗ требований к закупаемым ТРУ (в том числе предельной цены ТРУ) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций ФОГВ (государственных органов), органов управления ГВФ РФ и подведомственных им КУ;
б) приведение ПЗ в соответствие с ФЗ о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий фин. год и плановый период, а также ФЗ о внесении изменений в ФЗ о бюджетах ГВФ РФ на текущий фин. год и плановый период;
в) реализация ФЗ, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений и поручений Правительства РФ, которые приняты (даны) после утверждения ПЗ и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном бюджетным законодательством РФ порядке на текущий фин. год и плановый период, ФЗ о бюджетах ГВФ РФ на текущий фин. год и плановый период;
г) изменение доведенного до заказчика … объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств …, изменение показателей ПФХД соответствующих ФГБУ, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
д) реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
е) использование … экономии, полученной при осуществлении закупки;
ж) выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения ППИ;
з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения ТРУ;
и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

Планирование на 2017 – … гг.

приглашения … в течение года, на который утвержден план закупок, а также о закупках у единственного поставщика

Содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки

Сопровождаются итоговой информацией:
– общий объем финансового обеспечения по каждому КБК и итоговый объем финансового обеспечения для осуществления закупок ;
– итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренные для осуществления закупок в текущем фин. году, плановый период и последующие годы (в случае осуществления закупок, которые планируются по истечении планового периода).

Планирование на 2017 – … гг.

порядке ст. 17 44-ФЗ, ПП РФ от 21.11.2013 г. № 1043,
ПП РФ от 29.10.2014 г. № 1113 и иных актов
(ПП вступило в силу 01.01.2015 г.)

Аналогично порядку, установленному для федеральных нужд, однако:
– ВИОГВ, МА устанавливают порядок формирования, утверждения и ведения;
– ВИОГВ, МА могут быть предусмотрены порядок включения дополнительных сведений в ПЗ, а также форма ПЗ, включающая дополнительные сведения, иные случаи внесения изменений в ПЗ

Планирование на 2017 – … гг.

формирования плана закупки товаров, работ, услуг,
– порядок и сроки размещения в ЕИС плана,
– требования к форме плана

Установлены
Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932
«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»

Планирование закупок БУ,
применяющего 223-ФЗ

условии, что такие сведения содержатся в извещении, документации или в проекте договора, а также сведения о закупке, включенной в Перечень, не подлежащий публикации.

Могут не отражаться … сведения о закупке ТРУ в случае, если стоимость ТРУ не превышает 100 000 рублей (500 000 рублей для крупных заказчиков)

Должен иметь помесячную или поквартальную разбивку

Размещение в ЕИС осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения или внесения в него изменений, не позднее 31 декабря текущего календарного года

100 000 руб.

Планирование закупок БУ,
применяющего 223-ФЗ

ЕИС на период:

3 года – с 01.01.2013 г.
от 5 до 7 лет – с 01.01.2015 г.,

Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной:
– ПРИКАЗ МЧС РФ от 14.12.2012 г. № 768,
– ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 01.11.2012 г. № 881,
– ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ
от 01.11.2012 г. № 1618 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ

Планирование закупок БУ,
применяющего 223-ФЗ

ведения устанавливается:

для обеспечения федеральных нужд –
Правительством РФ

для обеспечения нужд субъекта РФ –
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ

для обеспечения муниципальных нужд –
местной администрацией

Планы-графики закупок. Ст. 21

20 декабря 2013 года № 980
планы-графики закупок на 2017 и последующие годы


планы закупок – ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2013 года № 1030 с учётом изменений
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 декабря 2014 года № 920
планы закупок на 2015 и последующие годы

Планирование закупок

08.07.2014 № 2543
планы-графики закупок на 2016 и последующие годы

Планирование закупок

2 Приказа 761)

Информация о сроках в планах-графиках:
л) в столбце 11 - планируемый срок размещения извещения (заключения контракта) – см. Приказы 761, 544.

Планы-графики содержат перечень закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок (ч. 1 ст. 21 44-ФЗ).
План-график разрабатывается ежегодно на один год (ч. 10 ст. 21 44-ФЗ.

Совокупный годовой объём закупок

размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении ППИ в установленных … случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок – см. Постановление Правительства РФ 1044.

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ)

Совокупный годовой объём закупок

актуальность с 04.06.2014 г.

2013 г.

Размещение заказов
на средства 2014 г.

2014 г.

Закупки
на средства 2015 г.

2015 г.

«совокупный годовой объем закупок…, определяется не как объем финансирования, а как сумма начальных (максимальных) цен контрактов, предусмотренных планом-графиком»

Совокупный годовой объём закупок

годовой объем закупок – утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году
(п. 16 ст. 3 44-ФЗ, распр.-ся на правоотношения с 01.01.2014 г.,
см. ст. 2 140-ФЗ)

Совокупный годовой объём закупок

закупок и
НЕ применяется для его определения

С середины 2015 г. сумма СГОЗ в плане-графике может заполняться вручную

Совокупный годовой объём закупок

части кода вида расходов (КВР), детализированного до уровня подгруппы и элемента КВР

Коды бюджетной классификации (КБК) —
20-значные коды, используемые для учета доходов и расходов бюджетов всех уровней в РФ.

Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н

Указания по заполнению
планов-графиков размещения заказов

видов экономической деятельности, соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки

Указания по заполнению
планов-графиков размещения заказов

по видам экономической деятельности с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки

Указания по заполнению
планов-графиков размещения заказов

контракта, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ) (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен)

Указания по заполнению
планов-графиков размещения заказов

некоторых закупок (например, закупок у ЕП)

Нарушение сроков размещения ПГ на ООС

Противоречие между предметом закупки и указанными кодами

Отсутствие минимально необходимых требований к ТРУ

Нарушение формата указания дат – мм.гггг.

Размещение без учёта особенностей

Поквартальное размещение планов-графиков

Неверное указание закупок «без количества»

Типичные ошибки

уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо …, за исключением случаев, предусмотренных "частями 1" - "1.3" настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере 15 000 рублей;
на юридических лиц – 50 000 рублей.

Ответственность

уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере 50 000 рублей;
на юридических лиц – 500 000 рублей.

Ответственность

ФАС России считает, что до вступления в законную силу изменений в Закон о контрактной системе, при нарушении сроков размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru планов-графиков отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Мнение контролёра:

Ответственность

закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают их в ЕИС – с 01.01.2016 г.;
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения – с 01.01.2016 г.;

плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах

Приказ Минэкономразвития РФ от 29 июня 2015 г. № 422

Идентификационный код закупки

части можно выполнить поиск по размещенным планам-графикам:

Порядок работы в ЕИС

добавления позиции

в ЕИС

ЕИС

списка

Порядок работы в ЕИС

в ЕИС

выпадающего списка

Порядок работы в ЕИС

неопубликованная версия плана-графика

Выберите Внести изменения из выпадающего списка

Порядок работы в ЕИС

на период планирования невозможно

Выберите Аннулировать из выпадающего списка

Порядок работы в ЕИС

Нижний Новгород
www.shibanov.net

эксперт-практик в сфере государственных и коммерческих закупок — опыт с 2009 года,
преподаватель программ повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными заказами»,
«Управление государственными закупками», семинаров о государственных и коммерческих закупках — опыт с 2010 года,
разработчик Положений о закупке в рамках 223-ФЗ,
автор публикаций в специализированных изданиях о закупках,
аттестованный специалист в сфере закупок (Свидетельство о повышении квалификации установленного образца),
руководитель учебного центра (г. Н. Новгород) - с 2009 по 2013 гг.,
аккредитованный преподаватель «РТС-Тендер»