Слайд 1Переход Узбекистана на Среднесрочную Бюджетную Стратегию
Докладчик: г-жа Элла Острогожская,
Начальник Главного
Бюджетного Управления Министерства финансов Республики Узбекистан
Слайд 23 этапа бюджетных реформ:
с 1991 по 1995 г.
с 1996 года по
2000 г.
с 2000 по 2007 г.
Слайд 3Меры, принятые в ходе первого этапа бюджетных реформ:
начало реализации политики жесткого
ограничения расходования бюджетных расходов и сокращения бюджетного дефицита;
введение новой Классификация доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан;
формирование собственной налоговой системы (введены налог на доходы предприятий, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество вместо платы за производственные фонды, налог на добавленную стоимость вместо налога с оборота и налога с продаж, а также акцизы)
обеспечение социальной поддержки населения за счет дотаций со стороны бюджета.
Слайд 4Меры, принятые в ходе второго этапа бюджетных реформ:
оптимизация расходов бюджета, в
частности переход от практики безвозмездного финансирования отраслей народного хозяйства к их инвестированию;
консолидация средств госбюджета и внебюджетных фондов в единый консолидированный бюджет;
реализация политики поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для частных капиталовложений, в т.ч путем:
• санации и финансового оздоровления убыточных и неплатежеспособных предприятий;
• ускоренного разрешения вопроса неплатежей в экономике за счет установления жестких мер ответственности и финансовой дисицплины;
• обеспечения финансовой стабильности предприятий АПК и ЖКХ;
• наращивания капитальных вложений из бюджета по приоритетным отраслям.
принятие Налогового кодекса;
формализация внебюджетных фондов бюджетных организаций (постановление Кабинета Министров от 03.09.1999 г. № 414 «О совершенствовании порядка финансирования бюджетных организаций»).
Слайд 5Меры, принятые в ходе третьего этапа бюджетной реформы:
принятие Закона Республики
Узбекистан «О бюджетной системе»
поэтапное внедрение казначейской системы исполнения бюджета
внедрение нормативного бюджетного финансирования, особенно социальных сфер;
создание Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан
Слайд 6Проблемы действующей бюджетной системы – условие перехода к новому этапу реформ
отсутствие
конкретных целей и ожидаемых результатов при предоставлении бюджетных средств и их расходовании;
невозможность законодательного закрепления планов по предоставлению и расходованию бюджетных средств за пределами бюджетного года;
сложность перераспределения средств между статьями в ходе исполнения текущего бюджета;
неэффективное управление соответствующим бюджетом распорядителем бюджетных средств;
индексация ассигнований прошлых лет носит субъективный характер.
отсутствие стимулов к экономии у руководителей бюджетных организаций.
Слайд 7Что может решить все проблемы?
БОР
СБП,
А может что-то еще?