Оценка полной стоимости бюджетных услуг в свете перехода к системе управления и бюджетирования, ориентированного на результат. Особенности применения метода БОР к оценке эффективности услуг дошкольных образовательных учреждений. презентация

экономики города»

Оценка полной стоимости бюджетных услуг в свете перехода к системе управления и бюджетирования, ориентированного на результат. Особенности применения метода БОР к оценке эффективности услуг дошкольных образовательных учреждений.

взаимосвязь между бюджетными расходами и достигнутыми результатами

2

периодов;
Учет «скрытых» издержек

3

прямых административных расходов

Доля заработной платы управленчес-кого персонала

Доля расходов на содержание учреждения

Доля заработной платы специалистов, занятых предоставлением услуги

Непрямые административные расходы

Административные расходы

Прямые расходы по предоставлению услуги: денежные выплаты, размер пособий в натуральной форме

Оплата труда основного персонала: сотрудников, чей труд является составной частью услуги

Прочие прямые расходы по предоставлению услуги (стоимость материалов и т.п.)

Стоимость бюджетной услуги

Прямые административные расходы

4

достижения поставленных целей и задач
Оценить эффективность деятельности через сопоставление произведенных расходов и полученных результатов
Найти баланс между ожиданиями потребителей и располагаемыми финансовыми ресурсами при разработке стандартов качества и регламентов предоставления бюджетных услуг

5

образованию. Отсутствует взаимосвязь между расходами ДОУ и качеством его услуг.

Действующая система финансирования дошкольного образования порождает социальную несправедливость:

1) в разных ДОУ на одного воспитанника расходуется различный объем бюджетных средств;

2) некоторые потребители лишены доступа к бюджетной услуге из-за нехватки мест в ДОУ.

6

финансирование
Внедрение элементов БОР (установление взаимосвязи «расходы – содержание и качество услуги»)
Закрепление требований к содержанию и качеству услуги в муниципальном стандарте или установление муниципального задания для ДОУ на оказание услуг
Предоставление услуги по дошкольному образованию негосударственными организациями

7

между объемом и качеством услуг и расходами на их предоставление
При расчете норматива финансирования должны быть учтены все затраты, необходимые для предоставления услуг установленного содержания и качества
Нормативный подход создает у бюджетных учреждений заинтересованность в увеличении объемов предоставления и качества услуг и снижении затрат

8

- при выборке из шести элементов корреляция имеет статистическую значимость в случае, когда коэффициент Пирсона ≥ 0,811

9

дошкольного образования – процедуры аттестации и аккредитации ДОУ

Качество услуг ДОУ определяет присвоенная учреждению категория (первая, вторая или третья)

Прямая взаимосвязь между категорией ДОУ и уровнем квалификации и стажем персонала учреждения отсутствует

Уровень квалификации и стаж работника ДОУ определяют его разряд оплаты труда по ЕТС

Около 80% расходов ДОУ в Московской области составляет фонд оплаты труда работников учреждений

13

и уровнем квалификации и стажем его работников:

14

и коррекция отклонений в его развитии
Совокупный показатель результативности ДОУ – успеваемость выпускников в первом классе начальной школы
Текущий контроль может осуществляться с помощью тестирования развития детей в группах (дорогостоящая и не разработанная процедура)
Оценку текущей результативности ДОУ можно заменить контролем соблюдения в учреждении установленной процедуры воспитания и обучения детей

15

обеспечение образовательного процесса в ДОУ;

Наличие условий для охраны здоровья;

Взаимодействие ДОУ с семьями детей.

16

детей города в возрасте от 1 до 7 лет;
Число детей, стоящих в очереди на прием в ДОУ;
Сроки ожидания в очереди на прием в ДОУ;
Отношение средней фактической наполняемости групп в ДОУ к нормативной;
Размер родительской платы;
Доля стоимости услуг ДОУ, оплачиваемая родителями.

17

педагогическим стажем свыше 10 лет;
Уровень педагогической квалификации: доля сотрудников в общей численности педагогического персонала, имеющих квалификацию высшей категории, первой категории, второй категории, без категории;
Число часов повышения квалификации на педагогов ДОУ в течение года;
Доля административно-управленческого и прочего непедагогического персонала в общем числе занятых в ДОУ;
Коэффициент текучести кадров (доля сотрудников, уволившихся из ДОУ в течение года).

18

часов оздоровительных мероприятий в неделю на 1 ребёнка;
Обеспеченность ДОУ логопедами, дефектологами и специальными (коррекционными) группами для воспитанников с отклонениями в развитии;
Индекс здоровья детей (отношение количества детей к числу дней, пропущенных по болезни);
Среднее число дней, пропущенных по болезни, на 1 ребёнка в год.

19

собраний в год;
Количество проведенных индивидуальных бесед в год, в т.ч. на 1 ребёнка;
Уровень удовлетворенности родителей набором услуг ДОУ, предоставляемых бесплатно;
Уровень удовлетворенности родителей набором платных услуг ДОУ;
Уровень удовлетворенности родителей степенью информированности о своем ребёнке, о работе группы, ДОУ в целом и т.п.

20

детей дошкольного возраста:
Целевая потребительская субсидия (ваучер);
Контроль деятельности (инспекции);
Мониторинг результативности.

21