ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА БАЗЕ МЕТОДА УЧЕТА РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ презентация

МЕТОДА УЧЕТА РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ

Каптур В.А.
Политова И.В.

ОНАС им. А.С. Попова

перехода человечества к информационному обществу является развитие инфокоммуникационной инфраструктуры и введение государственного регулирования сферы предоставления современных телекоммуникационных услуг, например, услуг доступа к сети Интернет. Так, например, сегодня активно обсуждается вопрос о включении в состав Национальной системы индикаторов развития информационного общества таких показателей, как тариф доступа в Интернет как процент дохода на душу населения, доля домохозяйств с доступом в Интернет, международный Интернет-трафик в расчете на душу населения и т.д., а также ведутся активные дискуссии относительно предоставления услуге доступа к сети Интернет статуса общедоступной услуги.

В таких условиях все больше внимания уделяется тем методам, которые используются Интернет-провайдерами при формировании тарифов.

основе удельных показателей

На основе корреляционно-регрессионного анализа

Бальный метод

Агрегатный метод

С ориентацией на потребителя

На основе воспринимаемой ценности

С ориентацией на спрос

С ориентацией на конкурентов

Классификация методов ценообразования

Следования за рыночными тарифами

Установление цен на уроне лидера рынка

Постепенное снижение цен

Постепенное повышение цен

        - установление тарифов по усмотрению;        - “cтимулирующего регулирования", к которым относятся методы: установление предельного уровня тарифа, установление предельного уровня дохода плавающей шкалы, условной конкуренции, частичной корректировки расходов, регулирования путем определения ряда поощрений, целевого поощрения, гибридные схемы;         - метод расчета тарифа на основе предыдущих (исторических) затрат;         - метод расчета тарифа на основе долгосрочных дополнительных затрат.

Рекомендации МСЭ и директивы ЕС определяют следующие базовые требования к формированию тарифов на телекоммуникационные услуги:
- основной задачей тарифного регулирования должно быть стимулирование к уменьшению затрат и увеличению производительности путем инвестиций и инноваций и препятствованию возникновению недобросовестной конкуренции на рынке телекоммуникаций;
- тарифы должны быть прозрачными, справедливыми и недискриминационными;
- система учета расходов должна базироваться на принципе причинно-следственных связей;
- при расчете тарифа необходимо учитывать только те расходы, которые являются непосредственно необходимыми для предоставления данной конкретной услуги.

- метод расчета тарифа на основе долгосрочных дополнительных затрат;
- метод рентабельности инвестиций.

Интернет (в соответствии с предложенным подходом) осуществляется на основе метода учета рентабельности инвестиций.         Установление тарифа согласно метода учета рентабельности инвестиций обеспечивает покрытие экономически обоснованных затрат на предоставление услуг, уплату всех налогов, обязательных платежей и бюджетных отчислений в соответствии с действующим законодательством Украины, покрытие инвестиционных затрат в развитие сети и внедрение новых услуг, обеспечение прибыльности предоставляемых услуг.         Установление тарифа согласно методу учета рентабельности инвестиций проводится исходя из себестоимости услуг, определяемой в соответствии с плановым объемом предоставления услуг и экономически обоснованных плановых затрат на их предоставление с учетом инвестиционных затрат в оборудование и развитие сети, а также на внедрение новых услуг.

расходов, включаемых в себестоимость устанавливается согласно Положения (стандарта) бухгалтерского учета 16 "Расходы" и включает следующие виды затрат :
– экономически обоснованные затраты, которые включаются в производственную себестоимость к которой относятся прямые затраты на оплату труда, прямые материальные затраты, другие прямые затраты, общепроизводственные затраты;
– административные затраты;
– затраты на сбыт, связанные с предоставлением телекоммуникационных услуг.

услуги, утвержденного решением НКРС от 02.04.2009, N 1438:          - к административным затратам в том числе относятся общие корпоративные затраты (организационные затраты, затраты на проведение годового собрания, представительские затраты и т.п.), затраты на служебные командировки и содержание аппарата управления предприятием и другого общехозяйственного персонала; затраты на содержание основных средств, других материальных необоротных активов общехозяйственного использования (операционная аренда, страхование имущества, амортизация, ремонт, отопление, освещение, водоснабжение, водоотвод, охрана) и т.п.          - в состав затрат на сбыт в том числе включаются расходы на оплату труда персонала, который обеспечивает сбыт услуг, служебные командировки персонала, связанные с решением вопросов реализации услуг, информационные услуги, проведение маркетинговых мероприятий; налоги, сборы и другие обязательные платежи .          - в состав затрат по операционной деятельности не могут включаться в том числе затраты на оплату консалтинговых и аудиторских услуг.

модели услуг доступа к сети Интернет, которая предусматривает разделение всех услуг по двум базовым уровням: уровень первичной услуги и уровень вторичных услуг.
        Первичной услугой является услуга транспортировки нагрузки (возможность свободно передавать пакеты сетевого уровня между всеми элементами сети, если это не противоречит требованиям и правилам сетевой безопасности) через пакетную сеть (или ее сегмент), используемого оператором (или провайдером) для предоставления услуг доступа к сети Интернет.
        Вторичной услугой является услуга, предоставление которой зависит от возможности или не возможности предоставления первичной услуги и может предусматривать увеличение количества элементов сети (программных или аппаратных) задействованных для ее предоставления.
      Смежные услуги - это услуги, оказание которых влияет на организационно-технические характеристики первичной (или вторичной) услуги но не увеличивает количество элементов сети (программных или аппаратных) задействованных для предоставления базовой услуги.

предоставление первичной услуги предлагается рассчитывать согласно следующей формулы:




де – фонд оплаты труда (с начислениями) i-го работника на плановый период с учетом степени задействования для обслуживания корпоративной сети и предоставления услуг, грн.;
K – среднесписочная численность работников задействованных для обслуживания корпоративной сети и предоставления услуг (в том числе услуг доступа к сети Интернет), шт. ед.;
M – объем материальных затрат в плановом периоде, грн.;
T – количество часов работы оборудования в плановом периоде, час.;
– среднегодовая стоимость 1 КВатт/час электроэнергии, грн. за 1 КВатт/час;
– номинальная мощность i-й единицы оборудования, КВатт;
– коэффициент уменьшения употребления электроэнергии от номинальной мощности;
N – количество единиц оборудования, ед.;
– другие общепроизводственные затраты в плановом периоде, грн.;
– запланированный на период в соответствии с инвестиционными проектами объем инвестиций в оборудование и развитие сети, а также на внедрение новых услуг, грн.

предлагается определять по следующей формуле:




де – тариф на предоставление первичной услуги;
– общее количество смежных первичных услуг;
– общее количество вторичных услуг;
– общее количество смежных вторичных услуг;
– коэффициент, который отображает включено ли в тариф i-ю смежную первичную услугу (0 – в случае если не включено, 1 – в случае если включено);
– коэффициент, который отображает включено ли в тариф i-ю вторичную услугу (0 – в случае если не включено, 1 – в случае если включено);
– коэффициент, который отображает включено ли в тариф i-ю смежную вторичную услугу (0 – в случае если не включено, 1 – в случае если включено);
– сумма статей затрат на i-й вид смежной первичной услуги в плановом периоде;
– сумма статей затрат на i-й вид вторичной услуги в плановом периоде;
– сумма статей затрат на i-й вид смежной вторичной услуги в плановом периоде;
– количество абонентов, которые согласно планов будут получать i-й вид смежной первичной услуги;
– максимальное количество абонентов, которые согласно планов будут получать i-й вид вторичной услуги;
– максимальное количество абонентов, которые согласно планов будут получать i-й вид смежной вторичной услуги;
– количество месяцев, которые составляют плановый период (период для которого определяются затраты и осуществляется расчет тарифа).

E – стоимость собственного капитала оператора,
RE – норма прибыли на капитал оператора;
D – стоимость привлеченного капитала оператора;
RD – средняя процентная ставка по кредитам;
t – ставка налога на прибыль.

от безрискового вложения капитала

Премия за использова-ние привлечен-ного капитала

+

х

(1 – t)

X

X

% собственного капитала от общей стоимости

% привлеченного капитала от общей стоимости

=

=

Средневзвешенная стоимость собственного капитала

Средневзвешенная стоимость привлеченного капитала

+

=

…

+ DR . (1+ RE) + DR . (1+ RD)

где ER – стоимость собственного капитала на период планирования;
RE – норма прибыли на собственный капитал оператора;
DR – стоимость привлеченного капитала на период планирования;
RD – средняя процентная ставка по кредитам.

Прибыль, которая направляется на реализацию инвестиционных проектов и достижение других целей согласно законодательства предлагается рассчитывать на основании следующей формулы:

2.Средневзвешенной стоимости капитала:

3. Уровня рыночной ставки доходности по долгосрочным государственным облигациям.

Норму прибыли на собственный капитал RE предлагается рассчитывать как среднее арифметическое между пунктами 1, 2 и 3.

тарифов на предоставление услуг доступа к сети Интернет, основанная на методе учета рентабельности инвестиций и классификация услуг, которые могут предоставляться с использованием сетей передачи данных, и позволяют получить действительно обоснованные тарифы, которые учитывают как расходы на эксплуатацию сети оператора и оплату услуг другим операторам телекоммуникаций или поставщикам контента так и расходы на развитие собственной сети и внедрения новых услуг.