О ходе реализации Федерального законаот 8 мая 2010 года №83-ФЗО внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений в Вологодской области. презентация

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Вологодской области.

Заместитель начальника
департамента финансов
Вологодской области
Бухмичева Р.М.

83-ФЗ для его реализации
на уровне субъекта

Приняты:

закон Вологодской области, устанавливающий переходный период до 1 января 2012 года,

12 постановлений Правительства области,

7 приказов департамента финансов области,

80 актов органов исполнительной государственной власти области.

реализации
федерального закона №83-ФЗ

сфер деятельности

Казенные учреждения

Бюджетные учреждения

Автономные учреждения

и потенциал
трудового коллектива.

В том числе:
наличие у работников соответствующей квалификации,
наличие соответствующей материально-технической базы,
существенный объем внебюджетных ресурсов,
наличие потребителей социальных услуг, которым возможно их оказание на платной основе.

(выполнение работ) в рамках полномочий органов государственной власти;
доли доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансового обеспечения государственного учреждения за отчетный финансовый год и 2 предыдущих финансовых года;
достаточность обеспечения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепляемым за учреждением;
готовности управленческого персонала эффективно осуществлять организационную и финансово-хозяйственную деятельность;
рекомендаций отраслевых федеральных министерств в отношении центров занятости и архивных учреждений.

обслуживания

В области культуры

Расширен перечень дополнительных услуг относящихся к иным видам деятельности учреждения;
Сохранен объем гарантированных бесплатных услуг, качество соответствующее стандартами;
Проведено дополнительное стимулирование работников;
Увеличены объемы проведения капитальных ремонтов;
Улучшено качество питания за счет повышения качества поставляемых продуктов при одновременной снижении цены на них, т.к. не применяются нормы Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

Разработана система внутреннего контроля за качеством оказываемых услуг;
Увеличена посещаемость концертов, организованных автономным учреждением на 12 %;
Сохранена численность работников на «дореформенном» уровне, при этом увеличена средняя заработная плата персонала учреждения на 13%;
Повышена мобильность в решении учреждением вопросов планирования и осуществления своей деятельности (отсутствие финансирования по смете, деятельность автономного учреждения вне сферы действие Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

области от
14 февраля 2011года
№ 109

Формирование и утверждение ведомственных перечней государственных услуг

Методические рекомендации, утвержденные приказом департамента финансов области

Порядки определения нормативных затрат на оказание государственных услуг

Постановление Правительства области от
25 апреля 2011 года № 409

Порядки определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям

по внесению изменений в нормативные правовые акты.

Проблема:
отсутствие механизмов погашения кредиторской задолженности бюджетных учреждений

Предложение:
дополнить Федеральный закон № 83-ФЗ нормой, предусматривающей погашение просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения за счет доходов от приносящей доход деятельности.

Департамент финансов Вологодской области

Отсутствуют единые стандарты и методологии осуществления финансового контроля
Отсутствует четкое представление о сущности и видах финансовых нарушений
Отсутствуют официальные методики определения эффективности расходования бюджетных средств
Отсутствует механизм привлечения к ответственности виновных лиц

Теряют осмысленность критерии целевого и эффективного расходования средств
Отсутствует возможность уменьшения объема субсидии при невыполнении задания
Отсутствуют меры принуждения за невыполнение задания
Отсутствуют правовые основания привлечения виновных лиц к ответственности
Отсутствуют методики (критерии) оценки виновности должностных лиц
Возникают риски осуществления финансирования расходов на содержание имущества, сданного в аренду, а также содержание имущества не задействованного в реализации государственных заданий

Риск причинения ущерба учреждениям в результате осуществления крупных сделок без соответствующих согласований, а также в результате осуществления сделок, в совершении которых имеется заинтересованность должностных лиц

финансового контроля в части проведения проверок осуществления бюджетными и автономными учреждениями операций со средствами, поступающими им из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ

Кодекс об административных правонарушениях

Установить административную ответственность за неэффективное использование бюджетных средств бюджетными и автономными учреждениями

Департамент финансов Вологодской области