Инструменты БОР презентация

края

г. Ставрополь
17 июня 2010 г.

ассигнований (ОБАС)

Краевые и ведомственные целевые программы

составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения
включенных в реестр обязательств.

п.5. Реестр расходных обязательств муниципального образования
ведется в порядке, установленном местной администрацией
муниципального образования.

2

131-ФЗ 06.10.2003
Ведение РРО МО
БК РФ ст. 87

2005

Постановление ПРФ от 16.07.2005 №440
Порядок ведения реестра расходных обязательств РФ

2006

50-п от 19.04.2006 Постановление СК
О порядке ведения РРО СК и свода МО СК

Приказы Правительства РФ от 07.09.2007 г. №76н и №77н
Приказ МФСК от 27.12.2007 №335 методические рекомендации по заполнению форм РРО

3

формы

4

и 2012-13 годы.

5

Худшие
РРО

Лучшие
РРО

Ипатовский

Андроповский

Туркменский

Кочубеевский

Новоалександровский

Левокумский

и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности – документ, в котором в систематизированном виде представлены направления деятельности субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств) в отчетном и плановом периодах времени в разрезе целей, задач, мероприятий и показателей результативности.

6

на основании
ДРОНД

Финансовый менеджмент

9

и основных направлениях деятельности – основной документ отраслевого планирования, способствующий увязке информации о целях , задачах и результатах деятельности с фактическими и планируемыми объемами бюджетного финансирования
Административно – управленческий характер
Разрабатывается субъектами бюджетного планирования, координацию работы осуществляет финансовый орган
Представляется ежегодно в рамках бюджетного процесса (1 июля) срок устанавливается МФСК

10

края)

Формирование доходов
(оценка администрируемых платежей в бюджет СК)

Анализ обоснования взаимосвязи (структуры ) расходов и результатов деятельности в отчет и плановом периоде

Раздел 2

Раздел 3

Стратегические цели
Тактические задачи (формулировка, краткая характеристика)
3. Ожидаемые и планируемые значения основных показателей непосредственных и конечных результатов деятельности

Раздел 1

11

1

Бюджетная программа 1

Тактическая задача 2

Мероприятие 1

Бюджетная программа 2

Бюджетная программа 3

Мероприятие 2

Мероприятие 3

12

представления стратегических целей, тактических задач, мероприятий и результатов деятельности;
2. Внедрение БОР только силами финансово -экономических служб министерств и ведомств края;
3. Сложность в разделении результатов на непосредственные и конечные;
4. Отсутствие стимулов к достижению запланированных в Докладах результатов.

13

очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)

Цель – повышение качества планирования бюджетных ассигнований

№ 53-кз
«О бюджетном процессе»

Приказ министерства финансов Ставропольского края
от 03 августа 2009 г. № 66 «Об утверждении Порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год»

16

субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

(сокращение финансирования);
Необъективный мониторинг мероприятий;
Недостатки при реализации мероприятий программы

Преимущества

Недостатки

22

- комплексность решения проблемы, достижения цели и задач;
концентрация временных, финансовых и человеческих ресурсов;
приоритетность мероприятий, сроков;
интеграция меропрятий;
соотношения имеющихся и планируемых финансовых;
эффективность использования бюджетных средств;
создание условий для дальнейшего развития отрасли

ВЦП – ведомственный инструмент управления расширяющий возможности управления бюджетными ассигнованиями;
- программный бюджет, при котором ВЦП – основная единица классификации расходов
(1 ВЦП -= 1 целевой статье расходов).

23

встроенность программно-целевого бюджетирования в процесс составления проекта бюджета;
- непродуманность правового регулирования работы с некоторыми документами, приводящую к пробелам либо правовым коллизиям;
- неучет принимаемых мер по внедрению программно-целевого бюджетирования при исполнении бюджета и формировании бюджетной отчетности, при установлении бюджетной ответственности;
- недостатки юридической техники

Ключевые проблемы
использования инструментов
программно-целевого бюджетирования

24

ПРМФ (%)

25

(8652) 29-79-54