Формирование и функционирование муниципального хозяйства презентация

Содержание

1.Понятие «муниципальное хозяйство» Муниципальное хозяйство – это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории МО хозяйственную деятель-ность, направленную на удовлетворение кол-лективных (общественных) потребностей населения. Как правило, под хозяйством понимают не-кую совокупность

Слайд 1Тема 4 «Формирование и функционирование муниципального хозяйства»
1.Понятие «муниципальное хозяйство»

2.Основные факторы, определяющие

особенности муниципального хозяйства

3.Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений.

Слайд 21.Понятие «муниципальное хозяйство»
Муниципальное хозяйство – это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих

на территории МО хозяйственную деятель-ность, направленную на удовлетворение кол-лективных (общественных) потребностей населения.
Как правило, под хозяйством понимают не-кую совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, опреде-ленным характером деятельности и террито-рией, на которой осуществляется эта деятельность.

Слайд 3Так, государственное хозяйство любой страны ограничено ее
Границами, а сами права государства

при осуществлении хозяйственной деятельности напрямую зависят от формы собственности хозяйствующих на его территории субъектов.
С этой точки зрения государство имеет ряд особенностей при осуществлении хозяйственной деятельности.

Слайд 4Государство с одной стороны выступает как равноправный
Субъект хозяйственных отношений (собственник)
С другой

стороны, как субъект, выполняющий в силу своего статуса функцию регулирования хозяйственных отношений на своей территории.
МС несет на себе как признаки государства, так и признаки хозяйствующего субъекта.

Слайд 5В понятие муниципального хозяйства включаются
Хозяйствующие субъекты как муниципальной, так и иных

форм собственности, но лишь те, деятельность которых служит удовлетворению коллективных потребностей населения МО.
Система МС занимает особое место в государстве в силу своей общественно-государственной природы.

Слайд 6Система МС выполняет две важнейшие функции:
1.Связь между государством и населением;
2.Связь между

государством и мелким собственником.
Эта двойственная природа МС накладывает отпечаток и определяет особенности муниципального хозяйства.

Слайд 7Муниципальное хозяйство, с точки зрения ведения
Хозяйственной деятельности, в значительной степени носит

черты частного хозяйства, т.к. выступает на рынке как самостоятельный и, что особенно важно, равноправный субъект хозяйственной деятельности.
То есть оно может самостоятельно использовать находящуюся в его распоряжении собственность, финансовые ресурсы, землю в целях выполнения общественных функций, возложенных на них.

Слайд 8В связи с этим формы распределения результатов
Хозяйственной деятельности общественны по своей

природе.
В этом смысле муниципальное хозяйство представляет собой «акционерное общество», участниками которого являются все жители МО.
Однако выплаты «дивидендов по акциям» производятся в виде общественно значимых товаров и услуг.

Слайд 9В этом проявляется общественный характер
Муниципального хозяйства, поскольку жители являются одновременно и

заказчиками услуг, оказываемых органами МС по их поручению, и коллективным собственником муниципального имущества.
С другой стороны, органы управления муниципальным хозяйством выступают в роли подрядчика, исполняющего государственные функции, которые оплачиваются государством (соц. обеспечение, учет и т.п.)

Слайд 10Таким образом, муниципальное хозяйство отличается от
Государственного достаточно широкими правами в области

хозяйственной деятельности и прежде всего в области распоряжения собственными ресурсами.
А от частного хозяйства – общественным характером использования результатов деятельности.

Слайд 11Муниципальное хозяйство – это экономическая категория,
Выражающая экономические отношения между органом

МС, являющимся органом власти и субъектом хозяйственных отношений и вследствие этого имеющим двойственную природу,
И субъектами хозяйственной и иной общественно значимой деятельности по поводу использования местных ресурсов в коллективных интересах территориальной общности.

Слайд 122.Основные факторы, определяющие особенности МХ
В период экономического развития формы управления в

разных странах и даже в рамках отдельных стран существенно отличаются друг от друга.
Следовательно, имеется ряд факторов, оказывающих влияние на формирование управленческих систем.
Наиболее значимые из них:

Слайд 13Природные условия
Оказывают сильное влияние на формирование систем хозяйственной жизни и образ

жизни населения данной территории.
Зависимость от природных условий в значительной степени определяет основные занятия населения и условия их жизни, характер поселений и способы хозяйствования.

Слайд 14Система управления не может не испытывать воздействия на свое
Формирование и развитие

со стороны внутренних и внешних условий.
Особенности географического, исторического, природного и других факторов, внешние опасности оказывают влияние на процесс становления государственной власти.
Внутренние факторы, прежде всего традиции государственного строительства, особенности соотношения влияния различных групп населения также оказывают определенное влияние.

Слайд 15Формирование системы управления хозяйством должно
Опираться как на анализ общих характеристик экономического

цикла, так и на особенности (скорость развития экономических отношений, природные условия, определяющие особенности хозяйствования и др.) прохождения данного цикла в конкретной стране или регионе страны.

Слайд 163.Место МХ в системе хозяйственных отношений
Из определения МХ следует, что некоторое

число предприятий и учреждений, выполняющих общественно значимые функции, нуждается в координации их деятельности.
Именно эту функцию на практике и выполняют органы местного самоуправления.

Слайд 17По своему содержанию деятельность органов МС
Распадается на два направления, поскольку методы

деятельности органов МС по реализации групповых интересов граждан напрямую связаны с формами организации субъектов хозяйственной деятельности. С которыми вынуждены контактировать в процессе своей деятельности органы МС.

Слайд 18Сами же субъекты хозяйственной деятельности можно разделить
На следующие основные группы:
1.Муниципальные предприятия

и учреждения;
2.Предприятия и учреждения иных форм собственности.
Права органов МС в отношении этих групп и методы управления будут различными.

Слайд 19Права органов МС в отношении МП не должны отличаться от
Прав любого

собственника в отношении принадлежащего ему предприятия.
Права же на регулирование хозяйственной деятельности в отношении других собственников должны быть строго регламентированы законодательством, поскольку речь идет о применении властных полномочий, а сами органы МС выступают не как хозяйствующий субъект, а как власть.

Слайд 20Рис.Соотношение полномочий органов МС в сфере регулирования хозяйственных отношений


Слайд 21Из рис. видно, что полномочия органов МС в сфере
Регулирования хозяйственных

отношений не просто разведены по двум видам.
В отношении МП органы МС выступают и как собственник с точки зрения организации их деятельности и пользования результатами этой деятельности;
И как власть, поскольку в отношении общеобязательных норм и правил, принимаемых органами МС в пределах их компетенции, все предприятия, и в том числе муниципальные, равны.

Слайд 22Управленческая деятельность органов МС включает как
Вопросы общего взаимодействия органов МС

с хозяйствующими субъектами вне зависимости от формы собственности,
так и вопросы более глубокого регулирования хозяйственных отношений для муниципальных предприятий и учреждений.

Слайд 23Муниципальное управление – это деятельность МС,
Направленная на удовлетворение интересов местного территориального

сообщества, осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйствования.
При рассмотрении сочетания хозяйствования и управления в деятельности органов МС необходимо иметь в виду, что в отличие от органов государственной власти, доля хозяйствования в деятельности органов МС значительно выше.

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика