Слайд 1Тема 1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
1.1. Краткая история финансов и финансовой
науки
1.2. Необходимость, понятие и сущность финансов
1.3. Функции и признаки финансов
1.4. Финансовая система
Слайд 23.1. Краткая история финансов и финансовой науки
Общие понятия финансовой науки
Прежде
чем рассматривать сущность и содержание финансов, необходимо выяснить их природу и историю появления в человеческом обществе.
Человеческое общество с экономической точки зрения представляет собой единство двух равнозначных и взаимосвязанных сторон:
производительных сил
производственных отношений
и
Производительные силы характеризуют отношения людей к природе и представляют собой соединение человека (рабочая сила) со средствами производства (материально-техническая база)
Производственные отношения — это отношения между людьми, в кото-рые эти люди вступают для совместной деятельности. Они возникают меж-
ду людьми в процессе движения общественного продукта от производства до его потребления.
Слайд 3Производственные отношения бывают двух видов
организационные
экономические
Организационные производственные отношения возникают в процессе
производства как такового. Например, отношения между работодателем и работниками, менеджером и инженерами и т. п. Эти отношения вызваны разделением труда между работающими людьми и характеризуют состоя-ние производства.
и
Экономические производственные отношения — это отношения между людьми по поводу присвоения ими средств труда и продуктов производства, т. е. отношения собственности.
Слайд 4Экономические производственные отношения имеют две формы реализации:
Натуральные отношения
Денежные отношения
Натуральные отношения
реализу-ются через изъятия части продук-тов производства в натуральной форме.
Денежные отношения проявляются через оборот денег. В процессе оборота деньги становятся капиталом.
Капитал — это деньги, предназначенные для извлечения прибыли. Таким образом, деньги создают условия для появления финансов как самостоя-тельной сферы функционирования денежных отношений.
Финансы носят денежный характер. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег, нет и финансов.
Слайд 5Согласно культурно-исторической периодизации, разработанной в конце XIX века американским этнографом и
историком первобытного общества Л. Морганом и немецким экономистом Ф. Энгельсом, человеческое общество в своем развитии прошло три эпохи: дикость, варварство, цивилизация.
Каждая из них состоит из трех ступеней: низшей, средней, высшей.
Финансы как историческая категория являются продуктом цивилизации. Они возникают на высшей ступени цивилизации с появлением торговли и развиваются как ее производная часть.
Разделение общественного труда и расчленение общества на отдельные классы приводит к разложению родового слоя и замены его общественным строем в форме государства.
Стада животных, домашняя утварь и другие предметы быта из родовой (семейной) собственности переходят в частную собственность и становятся предметом обмена. Тем самым они превращаются в товар.
Развитие товарообмена потребовало появление знака обмена, т. е. посредника процесса обмена. Таким знаком обмена становятся деньги.
Слайд 6В обществе все большую роль стали играть люди, у которых было
много денег. Это привело к образованию класса купцов и к появлению капитала и способствовало обособлению торговли от производства, разделению труда между ремесленниками и крестьянами (т. е. между городом и деревней), а впоследствии и разделению городского труда на отдельные отрасли.
Развитие процессов купли-продажи товаров за деньги привело к появлению денежного кредита и обменных пунктов денег (лавок менял), а вместе с ними возникает процент как плата за кредит, возникает ростовщичество.
Под ростовщичеством (англ, usuru) понимается любая деятельность кредитования под процент. Ростовщический кредит — это денежный кредит, за пользование которого с заемщика взыскиваются высокие проценты, резко отличающиеся от общепринятых норм.
По общему правилу ростовщичество противоречит «экономической нрав-ственности», так как чрезвычайно обогащает имущих (даже не участвую-щих в экономической жизни) за счет заемщиков, которые участвуют в ней.
Слайд 7Как специфическая разновидность ростовщического кредита при феода-лизме появляется международный кредит. Он
используется главным образом для финансирования войн, крестовых походов и содержания королевских домов Европы.
Таким образом, со временем часть денег превращается в капитал, то есть становится деньгами, предназначенными для извлечения прибыли.
Развитие капитала в дальнейшем приводит к появлению ценных бумаг: акций, облигаций, векселей, т. е, заменителей денег, или денежных сурро-гатов. (Слово суррогат происходит от лат. Surrgatus то есть постав-ленный вместо другого). Сначала появляются именные акции. В XVIII веке выпускаются акции на предъявителя, которые постепенно вытесняют именные акции и становятся объектом купли-продажи на фондовой бирже.
Постепенно форма капитала трансформируется. Помимо денежной формы капитала появляются другие его формы: материальная, или имуществен-ная (земля, недвижимость и др.) и нематериальная (знания, способности человека и др.).
Слайд 8Операции с капиталом принимают самые разнообразные и довольно слож-ные формы. Капитал
выходит на внешний (т. е. на международный) рынок и ведет к ускорению денежного потока. Необходимость управления капита-лом и всем денежным потоком обусловило появление во второй половине XX в. финансового менеджмента как специфической системы управления денежными потоками, движением финансовых ресурсов и соответствую-щей организацией финансовых отношений.
С другой стороны, государству для выполнения своих функций требуются материально-вещественные ресурсы (продовольствие, фураж и т. п.) и денежные средства, которые начинают собираться им в принудительной форме с помощью различных сборов и налогов.
Для защиты от всякого рода непредвиденных обстоятельств (засуха, навод-нение, голод и т. п.) товаропроизводителю, купцу и государству потребова-лось создание излишних запасов имущественных ценностей, что привело к появлению страхования сначала в форме натурального страхования, затем в денежной форме.
Так появляются общегосударственные финансы и финансовая система государства.
Следовательно, финансы и финансовая система были созданы самой жизнью человека и человеческого общества в лице государства как цент-рального общественного института.
С развитием государства финансовая система развивалась и изменялась.
Слайд 9История развития финансовых отношений
Наиболее ярко эти изменения можно проследить на примере
истории налогообложения.
В европейских государствах до XVI века не было финансового аппарата для определения и сбора налогов. Государство определяло лишь общую сумму налогов, которую поручало собрать городской общине или откуп-щику.
Например, в Древней Греции (VII-V века до нашей эры) был введен акциз (лат. accidere — обрезать) у ворот города.
В Древнем Риме в мирное время налогов на граждан не было. Расходы по управлению городом были минимальными, так как избранные магистры (лат. magister — начальник, наставник) выполняли свои должности бесп-латно. Избрание магистром было очень почетно. Город получал доходы в основном от сдачи в аренду общественных земель. Граждане Рима облагались налогами только во время войны.
Слайд 10В XVI веке возникает сеть государственных финансовых учреждений, кото-рые устанавливают норму
налогообложения и контролируют сбор налогов.
Налоги собираются главным образом откупщиком, т. е. частным лицом, получившим от государства на обусловленный срок право собирать налоги и другие доходы.
В XIX веке государство полностью берет на себя функции установления и взимания налогов. Количество и виды налогов постоянно меняются. Появляются государственная налоговая служба, налоговые инспекции и т. п.
С развитием финансов развиваются и знания о них, т. е. наука о финансах и финансовая наука.
Общие вопросы финансовой науки уже имеются в работах мыслителей Древнего мира: Ксенофонт (ок. 430—ок. 354 до н.э.), Аристотель (384-322 до н.э.). Например, Ксенофонт видами доходов государства считал доход, полученный от сдачи в аренду государственного имущества и рабов, а также налоги и таможенные пошлины. Для получения доходов он предлагал государству покупать рабов с целью сдачи их в аренду, строить гостиницы, магазины, склады с целью сдачи их в аренду.
Среди мыслителей Средних веков важное место занимает Фома Аквинский (1225 или 1226-1274), причисленный в 1323г. к лику святых. В его работах также встречаются вопросы финансовой науки, (аренда, налоги и др.)
Слайд 11Однако сама финансовая теория возникает в XVI веке в период зарождения
капитализма.
Некоторые исследователи началом возникновения финансовой науки называют XV век. Обычно это связано с работами Диомеде Карафл (ум. 1487 г.), который одно время руководил финансовым хозяйством Неаполитанского королевства.
Д. Карафа повторял в основном идеи Фомы Аквинского, но считал также, что источником государственной казны должны стать домены (фр. domaine / лат, dominium — владение), т. о, государственное имущество в виде зем-ли, лесов, вещных прав на пользование частым имуществом капиталов правительства.
Возникновение финансовой науки было вызнано живой экономической практикой. До XVI века земля не была объектом купли-продажи. Ремеслен-ники трудились в одиночку. Предоставление денег в долг под проценты носило ограниченный характер. Однако заинтересованность в росте объе-ма производства, производительности труда, объема денежных поступле-ний и прибыли способствует развитию товарно-денежных отношений, делает земельные участки объектом купли-продажи. Все это привело к возникновению финансового рынка, бумажных денег, ценных бумаг (денежных суррогатов или заменителей денег) и к рыночной экономике.
Слайд 12Органическая связь финансов и государства привела к тому, что длитель-ное время
финансовая теория являлась частью науки о государстве и камералистики.
Камералистика происходит от немецкого Kameralistik, позднее лат. Саme-га — казна, цикл. Она включает в себя ряд административных и экономи-ческих дисциплин, объединяющих экономические, географические, юри-дические и административные знания, необходимые для подготовки госу-дарственных служащих. Камералистика преподавалась в ХУП-ХУШ веках в университетах Германии и других европейских стран.
Первый научный трактат о финансах появился в XVIII в. Это была издан-ная в 1766 г. книга Ф. Юсти «Система финансового хозяйства» (другая интерпретация русского перевода Г. Юсти «Система сущности финансов). Ф. Юсти вполне можно назвать отцом финансовой науки. Министр финан-сов Австрии И. Зонненфельс выпустил в 1768 г. книгу «Основные начала полиции, торговли и финансов». Обе эти книги получили большой резо-нанс во всех государствах Европы.
Слайд 13В XIX в. финансовая наука признается самостоятельной наукой. При этом возникают
разные взгляды на место финансов в системе экономических наук. Одни экономисты отождествляли финансовую науку с финансовой политикой, другие считали ее частью политической экономии.
Во второй половине XX в. финансовая теория уже однозначно признается частью общеэкономической теории.
Интересна и эволюция термина «финансы».
Термин «финансы» происходит от латинского слова finis, означающего конец, окончание, финиш: В древнем мире и в средние века термин finis применялся в денежных отношениях, возникающих между государством (в лице короля, судей и т. п.) и населением. Он выражал окончательный рас-чет, т. е, означал завершение денежного платежа.
Лица, уплатившие взносы в пользу судьи, короля или различных государственных органов, получали на руки документ, называемый finie.
Впоследствии от названия этого документа произошел термин finansia, который на латинском языке означал денежный платеж.
В XVI в. во Франции латинский термин finansia, превращается во французс-кий термин finanse, означающий наличность, доход. Этот термин использу-ется для определения совокупности публичных доходов и расходов и постепенно трансформируется в современное понятие финансов.
Слайд 141. 2. Необходимость, понятие и сущность финансов.
Понятие финансов
Термин финансы произошел от
латинского слова finansia, означающего доход, платеж при сделках. Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII – XV вв. Позже, получив международное признание, термин стал обозначать систему финансовых отношений. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных от-ношений и роль в процессе общественного про-изводста определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.
«Науку о финансах можно опреде-лить как науку о способах наилуч-шего удовлетворения материаль-ных потребностей государства». С.Ю. Витте
Финансы как историческая категория
Общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;
Развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и уве-личением ВВП и НД
Появление самостоятельных хозяйствующих субъектов, осуществляющих пред-принимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;
Создание централизованного государства.
Слайд 15Финансы как экономическая категория
Система отношений в обществе, связан-ная с образованием и
использованием денежных фондов в сферах: публичных (государственных) финансов, кредитной системы, отраслей воспроизводственного процесса, вторичного финансового рынка, международных финансовых отношений
Система денежных отношений, связан-ных с формированием и использова-нием фондов, необходимых государ-ству для выполнения своих функций
экономические отношения по поводу
производства, распределения и испо-
льзования ВВП и НД.
это
На стадии производства создаются ВВП и НД и подготавливаются условия для появления этой категории.
На второй стадии процесса производства – распределения (первичного и вто-ричного) – возникают финансовые отношения.
Без участия финансов созданная стоимость не может быть перераспределена. Финансы – неотъемлемое звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.
Понятие финансов в широком и узком смыслах
В широком смысле
В узком смысле
Слайд 16 Финансы –
неотъемлемая
часть денежных
отношений
Финансы выступают в денежной
форме, однако не вся-кие денежные отношения являются финансовыми. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым ими функциям. Денежные отношения превращаются в финансовые, когда в результате произ-водства товаров и оказания услуг при их реализации соз-даются фонды денежных средств. Финансы возникают на основе движения реальных денег в наличной и безналичной форме.
В результате самостоятель-ного движения денег обра-зуются денежные фонды. В этом выражается материа -льное содержание финансов.
Финансовые отношения выражают денежные
отношения, которые возникают:
Между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценнос-тей, реализации продукции и оказании услуг;
Между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределении у этих вышестоящих организаций;
Внутри предприятия при формировании и кругообороте его фондов;
Между государством и и предприятием при уплате ими обязательных плате-жей в бюджетную систему и финансировании расходов;
Между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;
Между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесе-нии платежей и получении средств, между звеньями бюджетной системы.
Слайд 17Финансовые ресурсы
совокупность фондов денежных средств, нахо-дящихся в распоряжении хозяйствующих субъек-тов, государства,
домашних хозяйств, т.е. это деньги, обслуживающие финансовые отношения.
образуются в процессе материально-го производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД.
Субъекты финансовых ресурсов
Домохозяйства
Предприятия
Государство
(бюджет и внебюджетные фонды)
Объекты финансовых ресурсов
Децентрализованные
финансовые ресурсы,
создаваемые на
микроуровне
Централизованные
финансовые ресурсы,
создаваемые на
макроуровне
Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы не определяют сущность финансов, не раскрывают их внутренне содержание и общес-твенное назначение. Финансовая наука изучает не ресурсы, а общественные отноше-ния, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов.
Слайд 18Состав финансовых ресурсов
Собственные
средства
Мобилизованные
на рынке
Средства, поступившие
в порядке
перераспределения
1. На уровне
предприятий и домохозяйств – прибыль, зарплата, доходы домохо-зяйств.
2. На уровне государства – доходы от госпредприятий, приватизации, а также от ВЭД.
1. На уровне предприятий и домохозяйств – продажа-по-купка ценных бумаг, банков-ский кредит.
2. На уровне государства – эмиссия ценных бумаг и де-нег, государственный кредит
1.На уровне предприя-тий и домохозяйств –проценты и дииденды по ценным бумагам, выпус-каемыми другими владе-льцами.
2. На уровне государства – обязательные платежи (налоги, сборы, пошли-ны).
Финансовые ресурсы, их формирование и использование находит отражение в сводном финансовом балансе РФ
Слайд 192.3. Функции и признаки финансов
Финансовые
отношения охваты-
вают две сферы
денежных отношений:
1. Опосредующих
кругооборот децентрализован-
ных денежных фондов предприятий разных форм
собственности и домашних хозяйств.
2. Связанных с формированием и использованием
централизованных денежных фондов государства,
которые аккумулируются в бюджетной системе.
Финансам присущи следующие общие черты:
Как экономическая категория они тесно связаны с процессом производства, который существует в разных экономических формациях;
Непосредственно связаны с товарно-денежными отношениями и государством;
Это стоимостная (денежная) категория;
Осуществляют распределение (на стадии микроэкономики) и перераспределение (на стадии макроэкономики) ВВП и НД;
Находит выражение в реальных денежных фондах, совокупность которых состав-ляют финансовые ресурсы.
Слайд 20Основные функции финансов
Распределительная
функция
Контрольная
функция
Регулирующая
функция
СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ЧЕРЕЗ ИХ ФУНКЦИИ
Эта
функция осуществляется во всех сферах общественной жиз-ни: в материальном производст-ве, в нематериальной сфере, в сфере обращения. Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физи-ческие лица, на макроуровне – государство. Объектами распре-деления служат ВВП и НД в де- денежной форме. Осуществляе-тся распределение новой стои-мости (микроуровень) и ее пере-распределение (макроуровень).
Контрольная функция реали-зуется через:1. Финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хоздого-воров, осуществления ком-мерческого расчета;2. Фина- нсово-бюджетный контроль при выполнении налоговых платежей и выполнении фи-нансирования из бюджетных ресурсов; 3. Кредитно-банко-вский контроль при кредито-вании и денежных расчетах.
Связана с вмешательст-вом государства с помо-щью финансов в процесс производства. На микро-уровне – эта функция стимулирует деятельно-сть предприятия, созда-вая различные фонды, способствующие произ-водству. На макроуровне – через госрасходы, нало-ги, госкредит, достигает таких же результатов.
Слайд 21Финансовый механизм
Функции финансов реализуются через финан-совый механизм, представляющий собой часть хозяйственного
механизма. Финансовый меха-низм включает совокупность организационных форм финансовых отношений в экономике, поря-док формирования и использования централи-зованных и децентрализованых фондов денеж-ных средств, методы планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.
В условиях углубления рыночных реформ применяется качественно новый финансовый механизм. Это касается взаимоотношений предп-риятий и населения с бюджетной системой, внебюджетными фонда-ми, органами имущественного и личного страхования и др.
Организация финансового механизма – это система мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами.
Организация финансового механизма отражает также тесную связь между системой финансовых рычагов и финансовыми ресурсами. Эта взаимосвязь выражается через координацию и регулирование.
Слайд 22
Денежный характер и взаимосвязь с перераспределением общественного продукта
Обусловленность существованием государства как
управленческого социального института
Сфера материального производства как основа их формирования и существования
Опосредование преимущественно неэквивалентных денежных трансфертов
Непосредственное влияние на функционирование всего национального экономического механизма (через налогообложение, бюджетное финансирование и т.д.)
Признаки финансов
ПРИЗНАКИ
ФИНАНСОВ
Слайд 231.4. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Финансовая система
представляет собой совокупность различных финан-совых отношений, в
процессе которых разными мето-дами и формами распределяются, используются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства.
Финансовая система России
Финансы хозяйствующих
субъектов
Финансы
населения
Общегосударственные
финансы
государственных;
муниципальных;
частных;
акционерных;
общественных.
консолидированный бюджет;
государственный кредит;
фонды страхования;
внебюджетные фонды;
фондовый рынок.
Слайд 24Задача
общегосударственных
финансов
концентрация финансовых ресурсов в распоряжении го-сударства и направление их на
финансирование обще-государственных задач. Они формируются за счет нало-гов, сборов, госпошлин, сумм, полученных от выкупа гос-предприятий, доходов от казенных мероприятий и хозяй-ственных субъектов федеральной собственности. В сос-тав общегосударственных финансов входят федеральный бюджет, госстрахование, госкредитование, федеральные внебюджетные фонды.
Задача
финансов
хозяйствующего
субъекта
формирование своих денежных фондов и использова-ние их на основе эффективного управления денежны-ми потоками в целях осуществления своей производст-венно-торговой и финансовой деятельности, получе-ние прибыли, обеспечение финансовой устойчивости. Финансы хозяйствующих субъектов по своей роли в финансовой системе государства выступают как ее ведущее звено.
Задача
финансов
граждан
формирование доходов, использование их на теку-щие расходы, на приобретение имущества, на соз-дание финансового портфеля.
Слайд 26Финансовая система и методы ее регулирования