Бюджетная система. Федеральный бюджет презентация

Экономика и финансы общественного сектора Пронина Л.И.

страны. Государственная бюджетная политика. Федеральный бюджет как основа бюджетной системы. Структура доходов федерального бюджета. Состав и структура расходов федерального бюджета. Федеральный бюджет на 2017 год т плановый период 2018- 2019 годы. Проект Федерального бюджета на 2018 год т плановый период 2019- 2020 годы.

общих принципах организации законодательных (представительных) органах власти субъектов Российской Федерации»( с изм. и доп.)
Основные направления бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
.Основные направления налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Федеральном бюджете на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годы
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании Российской Федерации"
Указ Президента РФ « Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» от 16 января 2017 года №13(

издание переработанное и дополненное.М., изд. « Научная библиотека, 2016.
2..Пронина Л.И. Модернизация социальной инфраструктуры общественного сектора. УМК, ,Брянск., изд. « Ладомир», 2013.
3.Пронина Л.И. Разграничение полномочий. Финансовый аспект .Ж.Бюджет, №8 2012
4.Пронина Л.И О некоторых вопросах совершенствования финансирования местного самоуправления. Ж.Финансовый бизнес, № 6 2012

переработанное и дополненное.М., изд. « Научная библиотека, 2016.
Пронина Л.И. Разграничение полномочий. Финансовый аспект .Ж.Бюджет, №8 2012
Пронина Л.И Федеральный бюджет на 2017– 2019 годы и изменения в налоговом законодательстве Ж.Практика муниципального управления, м1,2017
Пронина Л.И Федеральный бюджет на 2017-2019 годы: возможно ли стимулирование экономического роста?" Ж.Экономика и управление: проблемы, решения №12,т.3, 2016 г.

2017- 2019 гг., актуальных для местных бюджетов, с.с 221-234 «Местное самоуправление в современном обществе.» Сборник статей Изд. Пермского национального исследовательского политехнического института,2017г..
Пронина Л.И Новации законодательства повлияют на доходы местных бюджетов в 2018 год Ж.Практика муниципального управления, №8,2017.
Пронина Л.И Регионы и муниципалитеты: проблемы, реформирование, финансирование в современных условиях России . Ж.Экономика и управление: проблемы, решения №8,т1, 2017 г

бюджета связана с появлением бюджетного права, т.е. права одобрения бюджета со стороны представительной власти.

государства с субъектами хозяйства (фирмами и домашними хозяйствами) в процессе образования и распределения фонда денежных средств в ходе производства, распределения и использования валового продукта (ВВП) для целей социального, экономического и территориального развития.

социально-экономической категории выражаются в следующем:

бюджет представляет собой систему централизованных фондов в рамках государственных и муниципальных финансов, которая обладает особым набором количественных и качественных характеристик – концентрацией существенного объема ресурсов (от одной до двух третей ВВП в развитых странах), масштабностью межотраслевого и межтерриториального их перераспределения;
возможностью выравнивать доходы различных групп населения и т.д

или регулирующую, фискальную, контрольную.

Экономическая составляющая проявляется в существенном влиянии на ключевые пропорции отраслевого, межотраслевого и межрегионального развития путем распределения и перераспределения бюджетных ресурсов, воздействии как на основные пропорции общественного воспроизводства, так и макроэкономические параметры.

во-первых, в выравнивании доходов между территориями, а также различными группами населения. Во-вторых, – в обеспечении доступности потребления населением основных общественных благ в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительной деятельности и т.д.

обеспечение ресурсами государства с помощью форм внеэкономического принуждения (налогов), существенно изменяется в современных рыночных условиях. Экономической теорией доказана опасность снижения общей экономической эффективности при чрезмерном налогообложении, вызванном даже самыми благими целями

ограниченных финансовых ресурсов, объективно отражая направления формирования и расходования бюджетных средств в рамках выбранных государством стратегических и тактических приоритетов.

как и экономическая деятельность и её результаты для всех секторов национального хозяйства отражаются в системе национальных счетов (СНС). Показатели СНС, в основе которых лежат сводные счета ВВП, капиталовложений, доходов и расходов государственных и муниципальных учреждений, организаций, внешнеэкономических операций используются для анализа динамики общественного воспроизводства.

в системе национальных счетов и различаются по шести секторам: органы государственного управления, нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные организации, финансовые и страховые организации, некоммерческие организации, домашние хозяйства.

основе этих характеристик лежит государственное регулирование экономики и финансовых отношений.

принципами которого являются:
·достижение максимального эффекта при минимуме затрат;
·целевой характер использования бюджетных ассигнований;
·предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
·безвозвратность бюджетных ассигнований.

обеспечения концентрации бюджетных средств на наиболее эффективных и социально-значимых проектах;
·снижение расходов на содержание госаппарата;
·продолжение децентрализации инвестиционного процесса с расширением практики государственно-коммерческого финансирования проектов;
·повышение эффективности использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс;
·усиление контроля за использованием бюджетных средств;
·приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицину, образование.

воспроизводства
  По функциональному назначению
Осуществление расходов федерального бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами которого являются:
достижение максимального эффекта при минимуме затрат;
целевой характер использования бюджетных ассигнований;
предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
безвозвратность бюджетных ассигнований.

в рамках реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р, в финансовой системе РФ проводится подготовительная работа по внедрению программно-целевого принципа организации деятельности органов государственной власти и подготовки к переходу, начиная с 2013 года, к «программному бюджету».

бюджету» с 2012 года введена новая классификация видов расходов федерального бюджета, обеспечивающая, при сохранении всей необходимой бюджетной информации, ее систематизацию в увязке с формируемыми государственными и ведомственными программами. При этом с 1 января 2012 года существенно изменился состав видов расходов классификации расходов федерального бюджета, структура их кодов и порядок применения

Федерации были внесены изменения, касающиеся введения новой бюджетной классификации и перехода к программному бюджету. В частности, предоставлено право субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, как и федеральному бюджету, переходить на программную структуру, что означает введение новых целевых статей расходов и группировку по государственным программам, и одновременно введение одинаковых, единых для всей бюджетной системы видов расходов.

государственных программ с тем, чтобы сократить их количество. И в идеале, преследуется цель иметь в рамках государственной программы только одну субсидию - на поддержку соответствующей программы субъекта Федерации с очень существенным расширением самостоятельности субъекта Федерации в определении направлений, на которые эта субсидия может направляться.

и составить прогноз социально-экономического развития на период не только до 2020 года , но и до 2030 года, а также долгосрочной бюджетной стратегии, которая будет определять объемы расходов по основным направлениям государственной политики.

счет федерального бюджета еще более значительно: межбюджетные трансферты, на которые выделяется около 1/3 федерального бюджета, направляются преимущественно на цели социального характера (трансферты и дотации государственным внебюджетным фондам и трансферты регионам на цели бюджетного выравнивания и достижение сбалансированности бюджетов территорий).

части 1 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:
объект налогообложения;
налоговая база;
налоговый период;
налоговая ставка;
порядок исчисления налога;
порядок и сроки уплаты налога. 

изъятие части дохода налогоплательщика ( налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и др).
Косвенные налоги - это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг (НДС, акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги).

налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на добычу полезных ископаемых ( НДПИ ), водный налог и др.

млрд. рублей с целью финансирования крупных инфраструктурных проектов на долевой основе совместно с частным бизнесом. Однако проблемы возникают с механизмами реализации и исполнения инвестиционных средств этого фонда, а также значительно более крупного стабилизационного фонда.

переходу ее на инновационный путь развития, внедрение новых достижений науки и техники;
содействие преодолению кризисных явлений в экономике страны, создание условий для устойчивого развития экономики Российской Федерации, ее субъектов, приоритетных отраслей и видов деятельности;
повышение качества жизни населения Российской Федерации, обеспечение соблюдения гражданских прав и свобод.

за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности. При этом, в составе источников финансирования дефицита федерального бюджета возрастает роль государственных заимствований.

то время как доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования без учета межбюджетных трансфертов прогнозируется на уровне 36,4%, 36,2% и 36,3% соответственно. Это во многом предопределяет большой удельный вес межбюджетных трансфертов в составе расходов федерального бюджета.

не от их собственных усилий, а от финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, размеров межбюджетных трансфертов и налоговых доходов, передаваемых из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, а также эффективности и обоснованности механизмов их распределения между бюджетами муниципальных

несколько процентов от всех собственных доходов местных бюджетов (4,0% от земельного налога и 0,5% от налога на имущество физических лиц). Основная часть налоговых доходов местных бюджетов по-прежнему формируется за счет отчислений от налога на доходы физических лиц, на администрирование которого органы местного самоуправления не могут оказывать какого-либо влияния.

такова: инновации-инвестиции- инфраструктура- интеллектуальный капитал.

объем ВВП на 2017год вырастет на 0,2 % и составит 86,8 триллиона рублей,
а инфляция не превысит 4 процентов
. Общий объем доходов бюджета ожидается на уровне 13,4 триллиона рублей,
расходов - 16,2 триллиона.
Дефицит федерального бюджета в 2017 году составит 2,74 триллиона рублей. В 2018 году -1,9 триллиона рублей, в 2019-м - 1,1 триллион. В в 2020 году дефицит составит один процент ВВП. На уровне 0,7 процента ВВП он стабилизируется в период с 2030 по 2034 год.

Поступление налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в федеральный бюджет на 2017 год прогнозируется в объеме 3 285 497,7 млн. рублей (3,78% к ВВП)
, на 2018 год -в объеме 3 339 098,6 млн. рублей (3,62% к ВВП),
на 2019 год -в объеме 3 471 254,7 млн. рублей (3,51% к ВВП).
Таким образом, доля НДПИ в в виде углеводородного сырья в федеральном бюджете снижается.

Возрастает роль ненефтегазовых доходов. Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, на 2017 год прогнозируется в сумме 600 379,8 млн. рублей (0,7 % к ВВП), н
а 2018 год, -в сумме 637 350,0 млн. рублей (0,69% к ВВП), что на 36 970,2 млн. рублей и на 6,2% больше суммы, прогнозируемой на 2017 год ,
на 2019 год -в сумме 693 352,6 млн. рублей (0,7% к ВВП), что на 56 002,6 млн. рублей или на 8,8% больше суммы, прогнозируемой на 2018 год .

период 2017-2019 годов поступления по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации будут увеличиваться и составят 2 899 511,8 млн. рублей в 2017 году (3,3% ВВП),
3 237 093,1 млн. рублей в 2018 году (3,5% ВВП)
и 3 582 381,3 млн. рублей в 2019 году (3,6% ВВП).

организаций в федеральный бюджет увеличены на 1 процентный пункт-с 2 до 3 % при сохранении ставки 20%
. Эта сумма достигает 121 млрд. рублей, из которых 100 млрд. рублей будет отдано в фонд финансовой поддержки регионов для поддержки наиболее проблемных из них, 20 млрд. рублей предусматривается для поощрения регионов, которые обеспечивают высокий уровень роста.
При этом Минфин поднял требования к регионам. Субъекты РФ будут заключать обязывающие соглашения с Минфином, где будут заявлять о создании рабочих мест и об увеличении инвестиций. Это должно стимулировать субъекты РФ и муниципалитеты к созданию собственной доходной базы.

Так в соответствии с Федеральным законом №401-ФЗ устанавливается получение налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий на возмещение затрат (включая налог), связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом налога, а также на возмещение затрат по уплате налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией. Восстановлению подлежат суммы налога в размере, ранее принятом к вычету. Суммы налога, подлежащие восстановлению, не включаются в стоимость указанных товаров (работ, услуг), а учитываются в составе прочих расходов в соответствии со статьей 264 НК РФ.
Данная норма улучшает положение налогоплательщиков, но приведет к снижению поступлений от НДС в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты.

бюджет роста. Бюджет на 2017—2019 годы носил восстановительный и компенсационный характер в связи с кризисом и естественной стагнацией в 2014—2015 годах. А проект бюджета на предстоящую трёхлетку будет бюджетом роста, то есть будут целевые замеры для разгона экономики до приемлемых темпов роста — 3,5% ВВП в год».

бюджета, Первый – ориентация на стимулирование инвестиционной активности в экономике посредством расширения возможностей льготного кредитования малого и среднего бизнеса, развития механизма государственно-частного партнерства. Второй – развитие цифровых технологий. Третий – сохранение социальной направленности бюджета через стимулирование строительства социальной инфраструктуры, расширение социальной защиты и поддержки отдельных групп населения»,

России в 2018 году вырастет на 2,1%, в 2019-м — на 2,2%, а в 2020-м — на 2,3%.
Инфляция на этот период ожидается на уровне 4%, как и в 2017 году.
По оценке Минфина, дефицит бюджета в 2018 году составит 1,4% ВВП, но в 2019 и 2020 годах этот показатель сократится до 0,9% и 0,8% ВВП соответственно.
Минфин рассчитывал его параметры исходя из невысокой цены на нефть российской марки Urals: $40,0 за баррель в 2018 году и $42,4 за баррель в 2020-м. 

параметры расходов бюджета увеличены на 300 млрд рублей (на 2018 год) и 200 млрд рублей (на 2019 год) по сравнению с расходами бюджета 2017—2019 годов.
Основной объём расходов предусматривается к направлению на социальную сферу — это 36,4%, оборону — 29%, национальную экономику — 14,7%. Вот три основных структурных направления трат федерального бюджета»

2018 году составят 438 млрд рублей. Но в 2019-м они снизятся до 404 млрд рублей, зато в 2020-м — вырастут до 473 млрд рублей.
Аналогичная ситуация и с тратами на образование. В 2018 году на эти цели предусмотрено 626 млрд рублей, в 2019-м расходы снизятся до 624 млрд рублей, но в 2020-м увеличатся и составят 636 млрд рублей.

экономика»..
Если общая ситуация кардинально не поменяется, то с 2020 года мы сможем наращивать обязательства — причём постоянные. На это будут ресурсы. В 2020 году сможем нарастить обязательства на сумму более 500 млрд рублей. при условии цены на нефть в $40 за баррель и отказа от траты резервов

повышение налогов в ближайшую трёхлетку, однако они рассчитывают на рост поступлений за счёт улучшения их администрирования.
По оценкам главы Минфина, в 2018 году доходы бюджета вырастут на 630 млрд рублей. Уже в этом году казна получит дополнительные доходы на 623 млрд рублей от нефти и газа. Именно эти средства, будут направлены на финансирование дефицита бюджета 2018 года.