Қаржы саласындағы мемлекеттік басқару мен жоспарлау презентация

органдарының жүйесі мен құзыреті
2.Мемлекеттің қаржылық қызметінің түрі ретіндегі қаржылық жоспарлау
3. Қаржылық жоспарлаудың құқықтық нысандары

экономикалық талдамалардың нетижелері ескеріледі, басқарудың экономикалық және әкімшілік әдістері ұтымды ұштастыруды қажет етеді деген сөз.
Қаржыны ғылыми басқару және қаржы әдістері мен тұтқаларын іске қосу немесе ескілерінің күшін жою жолымен дер кезінде келеңсіз құбылыстардың алдын алуды көздейді.

- бақылау.
Ақпараттың уақтылы жиналуы әрі дәл болуы оқиғаларды олардың даму барысын, түпкі нәтижесін анықтауға мүмкіндік береді.

жүзеге асырылады.
Жоспарлау – материалдық еңбек және қаржы ресурстарының теңестірілуін, өндірістік және қаржы көрсеткіштерінің өзара байланысып, қаржы жоспарларының кірістер мен шығыстар деңгейінде үйлесуін қамтамасыз етуге тиіс.

басқару қызметкерлерінің жауапкершілігі мен тәртіптілігін білдіреді.
Қаржылық реттеу — жоспарлы міндеттерді орындау үшін қаржы ресурстарын икемді жұмсау ол түпкі нәтижеден ауытқулардың түр-түрінің алдын алуға бағытталған.

олардың құзыреттерін бекітетін қаржы құқығының жалпы бөлімінің институты ретінде көрніс табады.
ҚР Президентіне көп жағдайда Президент аппараты арқылы қаржылық басқаруға үлкен өкілеттік берілген:
-республикалық бюджетті әзірлеу және оның атқарылуы туралы есеп беру тәртібін айқындайды;

айқындайды;
ҚР-ның аумағында төтенше мемлекеттік бюджет енгізу туралы шешім қабылдайды және оны әзірлеу тәртібін айқындайды;
мемлекеттегі жағдай мен республиканың ішкі және сыртқы саясатының негізгі бағыттары туралы Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауда алдағы жылға арналған ҚР қаржы – кредит және бюджет саясатының негізгі бағыттарын айқындайды;

қағиданы бекітеді, Ұлттық қорды қалыптастыру және пайдалану тиімділігін арттыру жөнінде, сондай-ақ оны пайдаланудың көлемі мен бағыттары жөнінде шешімдер қабылдайды.
Мемлекеттік қаржыларды басқару органдарының жүйесін келесідей түрде ұсынуға болады:
1) Мемлекеттің өкілді органдары:
- ҚР парламенті
- мәслихаттар

оның орындалуын қадағалау, бюджетке өзгерістер енгізу;
- республикалық және жергілікті бюджеттерді қалыптастыруға түсетін салықтарды, алымдарды және кірістерді белгілеу;
- арнайы ақшалай қорлар құрып, олардың пайдалануын қадағалау;
- заемдер беру;

Үкіметі
орталық салалық және функционалдық органдар – министрліктер мен ведомствалар
жалпы құзыретті жергілікті атқарушы органдар – әкімдер
салалық және функционалдық органдар –министрліктің аумақтық органдары және жергілікті атқарушы биліктің органдары

бөлімдері, ҚР Ұлттық банк және оның аумақтық бөлімдері.
ҚР Үкіметі:
- Парламентке республикалық бюджетті оның атқарылуы туралы есепті дайындайды және ұсынады
- бюджеттің орындалуын қамтамасыз етеді
- мемлекеттiк кiрiстi қысқартуды немесе шығысты ұлғайтуды көздейтiн Республика заңдарының жобалары жөнiнде қорытындылар бередi.

кәсіпорындардан алынған түсімдердің нормативтерін бекітеді;
- орталықтандырылған тәртіппен мемлекеттен бөлінген бюджет қаражатын ведомствалық бағынышты ұйымдар арасында бөледі;
- мемлекеттің ақша қаражатын в.б субъектілердің заңды және тиімді пайдалануына бақылауды жүзеге асырады.

қызмет саласында салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын ҚР орталық атқарушы органы болып т.
Министрліктің ведомстволары:
Қазынашылық, Кедендік бақылау, Салық, Қаржылық бақылау, Дәрменсіз борышкерлермен жұмыс, Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру, Қаржы мониторингі комитеті.

қаржы статистикасын атқару, жүргізу, республикалық бюджеттi және ҚР Ұлттық қорын атқару жөніндегі бюджеттік есептілікті жасау бойынша ұсыныстар әзірлеу, бюджеттік жоспарлау;
- салық, кеден, бюджет саясатының негізгі бағыттары бойынша ұсыныстар әзірлеуге қатысу, салық және мiндеттi төлемдердiң, ЖЗҚ мiндеттi зейнетақы жарналарын есептеудiң, ұстау мен аударудың және мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына аударымдарды есептеу мен төлеудің толықтығы мен уақтылылығын қамтамасыз ету;
- өз құзыретi шегiнде экономикалық қауiпсiздiкті қамтамасыз ету

мемлекеттің саясатың басым бағыттары мен мақсатын анықтау;
- мемлекеттік бағдарламаларды және өзгеде стратегиялық жоспарларды әзірлеу;
- ҚР-ның салық саясатын іске асыруға және кеден ісі саласындағы саясатты жүргізуге қатысу;
- үкiметтiк және мемлекет кепiлдiк берген борышты және мемлекет алдындағы борышты басқару, мемлекеттiк сатып алу, банкроттау рәсiмдерiнiң жүргiзiлуiн бақылау.

республикалық бюджетке, Ұлттық қорға түсетін түсімдерді болжау;
- бюджеттiк жоспарлау, республикалық және жергiлiктi бюджеттердiң, бюджеттiк есепке алудың, ішкі мемлекеттік қаржылық бақылаудың, қаржылық және бюджеттiк есептiлiктiң атқарылуы саласында, салааралық үйлестiру және әдiснамалық басшылық ету;
-республикалық бюджеттің атқарылуын ұйымдастыру;
- есепті қаржы жылындағы республикалық бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есепті жасау;

стандарттарын әзірлеу;
- республикалық бюджеттің қаражаты есебінен бюджеттік кредиттерді беру, оларєа қызмет көрсету, оларды есепке алудың мониторингін және қайтаруды қамтамасыз ету;
- РБАБ жөніндегі ЕК бірлесіп мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарын әзірлеу;
- Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қалыптастырылуы мен пайдаланылуы туралы жылдық есепті жасау т.б.

беру, оларға қызмет көрсету, оларды есепке алудың мониторингін және қайтаруды қамтамасыз ету;
- тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджетте бекітілетін ҚР Үкіметінің қарыз алу көлемдерін, нысандарын және талаптарын, үкіметтік борышты өтеу және оған қызмет көрсету көлемін айқындау;
- мемлекет кепілгерлігі шартын жазбаша нысанда жасасу арқылы ҚР Үкіметінің шешімі бойынша мемлекет кепілгерлігін беру;
- мемлекет кепілдік берген борыш мониторингі;

мемлекеттің кепілгерліктерін және мемлекет кепілгерлігімен тартылған қарыздарды тіркеу және есепке алу;
- ҚР Үкіметі айқындайтын шарттарда және тәртіппен Үкіметтің тапсырмасы бойынша мемлекеттік кепілдіктер беру;
- мемлекеттік емес қарыздардың мемлекеттік кепілдіктері жөніндегі міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету;
- бюджеттік кредит беру нәтижесінде туындайтын үкіметтік талаптар бойынша борыштық міндеттемелерді есепке алуды қамтамасыз ету;

ҚР заңнамасына сәйкестігін бақылау;
- ҚР заңнамасына сәйкес республикалық және жергілікті бюджеттердің қаражаттарын пайдаланєан кезде бұзушылықтарды анықтау, жолын кесу және жол бермеу;
- ішкі бақылау қызметтерінің Мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарын сақтауын бақылау;
- бақылау объектілерінің есепке алу мен есептілікті жүргізуінің анықтығы мен дұрыстығын бақылауды жүзеге асыру;

тиісті бюджеттерге енгізу толықтығы мен уақтылылығына қатысты мәселелері жөніндегі қызметін бақылау;
- тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатудан түсетін ақшасы өздерінің иелігінде қалатын мемлекеттік мекемелердің ақшаны қалыптастыруын және пайдалануын бақылау;
- мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының сақталуын бақылау, қажет болған кезде мемлекеттік сатып алу жүйесінің субъектілері ұсынған есеп деректерінің, материалдарының және ақпараттарының дұрыстығын тексеру;

валютасының банкноттары мен монеталарының жалғыз эмитентi болып табылады және ҚР-ның аумағында қолма-қол ақша айналымын ұйымдастырады;
- банкноттарды, монеталарды және құндылықтарды тасымалдауды, сақтауды және инкассациялауды қамтамасыз етуге қатысады, банкноттардың, монеталардың және құндылықтардың резервтiк мемлекеттік қорларын құрады;
- ҚР-да валюталық реттеуді және валюталық бақылауды жүзеге асырады;

мемлекеттік бағалы қағаздарды эмиссиялайды;
- соңғы сатыдағы қарыз беруші болып табылады, Қазақстан Ұлттық Банкінде банк шоттарын ашқан заңды тұлғаларға қарыздар беруге құқылы, оларды қайта қаржыландыру жүйесін ұйымдастырады;
- қаржы ұйымдарының сыртқы борышын реттеуге қатысады;
- мемлекеттік емес сыртқы қарыздар бойынша шарттардың мониторингін жүзеге асырады;

айналысы, ақша-кредит және банк статистикасы, төлем балансы, сыртқы борыш, халықаралық инвестициялық позиция, қаржылық тұрақтылықты қамтамасыз ету жөніндегі бастапқы статистикалық деректердің тізбесін, нысандарын, мерзімдері мен оларды ұсыну тәртібін айқындайды;
- қаржы нарығына шолу жасау, ақша-кредит және банк статистикасы, төлем балансы, сыртқы борыш жөніндегі статистикалық ақпаратты қалыптастырады және таратады, төлем балансын болжамдық бағалауды әзірлеуге қатысады;

белгіленген мақсаттарға жетуге бағытталған қаржы жоспарларының жасалу және олардың белгілі мерзімдерде орындалуын ұйымдастыру үдерісі.
Жоспарлау басқарудың элементі ретінде қаржылқ саясаттың құралдарының бірі болып табылады.
Қаржы саясатының мақсаты- қоғам дамуының аса маңызды қажеттіліктерін қанағаттандыруға қажет қаржы ресуртарын толық жұмылдыру.

қызметі табылады, ал қорытынды нәтижесі – жеке мекемелердің қаржылық сметаларынан бастап мемлекеттің қаржылық балансына дейінгі қаржылық жоспарларды құру болып табылады.
Әрбір жоспарда белгілі кезеңдегі кірістер мен шығыстар, қаржы және несие жүйелерінің салалрымен байланыстары анықталады.
Бұл тапсырмаларды орындау үшін қажетті ақша құралдары мен көздерінің көлмін анықтау және қорлар арасында қаражаттарды тиімді бөлу б.т.

қаржылық жоспарды қарастыру;
б) жоспарды бекіту;
в) қаржылық жоспарды орындауды ұйымдастыру және оған бақылау жүргізу;
г) қаржылық жоспардың жүзеге асуына қорытынды жасау.
Қаржылық жоспардың жобасын құруды негізінен арнайы қаржы органы жүзеге асырады. Республикалық бюджет жобасын Үкімет әзірлейді, орындалуын қамт. етеді.

органның билігінің жоғары болуы;
3) кез келген қаржы жоспарынның орындалуына мемлекеттік өкілді органдардың бақылауы;
4) қаржылық жоспарлаудың барлық сатысының қатаң заңнамалық регламенттелуі;
5) қаржы жоспарын ғылыми негізде дайындау, оның шынайылығы мен негізділігі;
6) Бекітілген қаржы жоспарының көрсеткіштерінің іс жүзіндегі орындалуы.