Устойчивое лесоуправление. История, понятия, условия презентация

пор не существует. Часто наряду с понятием «устойчивое лесоуправление» (sustainable forest management) говорят об «устойчивом лесном хозяйстве» (sustainable forestry).

Устойчивое лесопользование

практика ведения лесного хозяйства (подходы, методы и системы планирования, заготовки древесины, ухода за лесом, лесовосстановления, защиты и охраны лесов, сохранения биологического разнообразия, осуществления мониторинга и т. д.)

Устойчивое лесоуправление

включает вопросы, относящиеся к компетенции государства и имеющие высокую общественную значимость: лесную политику, организацию системы лесного хозяйства, законодательство, инвентаризацию лесов и др.

избегать кризисов истощения ресурсов древесины, оформилась в XVIII в. в Германии. В контексте того времени «непрерывность», или «неистощительность», означала, что объемы древесины, заготовленные за определенный промежуток времени, должны быть полностью восполнены увеличением запасов древесины за счет выращивания леса на месте вырубленного.

книга «Указания по развитию учету и описанию лесов»:

«Учет лесов, или точное определение текущего и будущего уровней неистощительной заготовки древесины, или надежное вычисление дохода от лесов, есть, бесспорно, одна из наиважнейших забот любого управляющего леса. Так как долгосрочное ведение лесного хозяйства невозможно без расчета нормы заготовки древесины на перспективу... то каждый разумный управляющий лесом должен так устроить государственные леса, дабы заготавливать в них без истощения максимально возможный объем древесины, но при этом будущие поколения должны извлекать из леса не меньший доход, чем ныне живущие».

Государственных лесов в известность;
О сохранении оных от всякого непозволенного опустошения;
О составлении от них доходов без потомственного оскудения в лесах и отягощения народного.

г.
В конце XIX – начале XX в. во всех основных лесных странах Европы и Северной Америки были приняты законы о сохранении леса, созданы лесные службы.
После установления связи лесоистребления с проблемами обмеления рек, участившимися наводнениями, развитием эрозии почв, чередой неурожайных лет в сельском хозяйстве в 1888 г. в России был принят закон «О сбережении и сохранении частных и общественных лесов» .
Лесная служба США была учреждена в 1905 г., после того как сплошными рубками были сведены почти все леса восточного побережья США, и одной из важнейших ее задач стало обеспечение восстановления вырубленных лесов.

имело целью выращивание продуктивных чистых хвойных насаждений. Интенсификация лесного хозяйства в несколько раз повысила выход продукции с единицы площади за оборот рубки, появилась возможность получать сортименты с заданными свойствами, что увеличило эффективность использования древесины. Это позволило сократить площадь эксплуатируемых лесов и шире использовать продуктивные вторичные леса.
 
В середине XX в. перевод части лесного хозяйства в развитых странах на интенсивные рельсы позволил существенно снизить нагрузку на естественные леса. Однако во многих регионах она остается высокой, и даже в развитых странах заготовка древесины доминирует над другими видами пользования, несмотря на заявленный много целевой характер лесопользования.

доклада (Д. и Д. Медоуз, Й. Рандерс) с помощью методов математического моделирования показали, что при сохранении экспоненциального характера роста населения, производства, загрязнения окружающей среды и истощения ресурсов мир уже в течение XXI столетия достигнет пределов своего роста. После этого последует резкое и неконтролируемое падение численности населения и объемов производства.
Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в 1980–1990-х годах каждый год в тропиках исчезало 14–15 млн. га леса, или 0,7–0,8 % общей площади этих лесов. П
Попытки решения этой проблемы путем разработки Плана действий по тропическим лесам (1990) и создания Международной организации по тропической древесине провалились.

удовлетворяться только в той мере, которая позволит будущим поколениям использовать природные ресурсы в достаточных объемах при сохранении здоровой окружающей среды.

Современная экономическая модель

Постоянное расширение рынков сбыта

быть способна беспрерывно производить товары и услуги,
не превышать критический уровень государственного и внешнего долга,
избегать неравномерности развития различных секторов экономики (секторальных диспропорций), которая может угрожать промышленному или сельскохозяйственному производству.

избегая переэксплуатации возобновимых ресурсов и снижения экологических функций природных систем.
Социально устойчивая система должна достичь:
справедливого распределения материальных благ,
адекватного оказания социальных услуг,
подотчетности государственных структур,
участия граждан в управлении ресурсами.

социальной стабильности
реализация конституционных прав и свобод
законодательное закрепление прав собственности на природные ресурсы и их конституционная защита.

Экономические:
инвестирование части доходов от природопользования в сохранение природных ресурсов и поддержание благоприятной экологической обстановки.

департамент. С 1802 г. – в составе Министерства финансов
1809-1822 гг. – Отделение казенных лесов в составе Министерства финансов
1822-1837 гг. – Ученый комитет по лесной части в составе Министерства финансов
1837-1843 гг. – Лесной отдел Министерства государственных имуществ
1843-1894 гг. – Лесной департамент Министерства государственных имуществ
1894-1917 гг. – Лесной департамент Министерства земледелия и государственных имуществ

гг. – Комитет по лесу Министерства экологии и природных ресурсов
1992-2000 гг. – Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз)
2000-2004 гг. – Департамент использования и восстановления лесного фонда Министерства природных ресурсов РФ
2004-2008 гг. – Федеральное агентство лесного хозяйства РФ Министерства природных ресурсов РФ
2008-2010 гг. – Федеральное агентство лесного хозяйства РФ Министерства сельского хозяйства РФ
2010-2012 гг. – Федеральное агентство лесного хозяйства РФ (Рослесхоз)
2012 - н.в. – Федеральное агентство лесного хозяйства РФ Министерства природных ресурсов

на личное потребление граждан, и на ряд ограничений в физическом потреблении ресурсов ради сохранения качественной окружающей природной среды;
производимые блага и издержки от их производства распределяются в обществе справедливым образом;
при использовании природных ресурсов удовлетворяются не только материальные, но и социо-культурные потребности людей;
обеспечивается возможность участия общественности в принятии решений по управлению использованием и сохранением природных ресурсов;
созданы соответствующие правовые условия.

Вопросы компетенции районов распределены между Советами народных депутатов и Администрациями.

1997 г. – Лесной кодекс РФ
Функции распоряжения лесами – федеральные органы исполнительной власти. Лесхозам запрещено осуществлять рубки главного пользования и переработку древесины от них
Лесхоз – арендодатель участков лесного фонда (государство отказывается от ведения хозяйства в лесах).

2006 г. – Лесной кодекс РФ
Функции распоряжения лесами – органы государственной власти субъектов РФ.

- Основы государственной политики в области использования, охраны, защити и воспроизводства лесов в Российской Федерации до 2030 года
Лесная политика - это прежде всего идеология, содержащая одну или несколько новых идей в области лесного хозяйства, реализация которых в установленные сроки позволит достичь отрасли поставленных целей. инструмент реализации государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) в лесном секторе для достижения поставленных государством целей.

лесных отношений, свойственный институту государственной собственности на леса, определяет доминирующую роль регулятора лесных отношений за государственными органами.

лесное законодательство или федеральные целевые программы в области лесопользования.

лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
Сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических функций лесов;
Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов;
Воспроизводство лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности;
Обеспечение охраны и защиты лесов
Недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления
Платность использования лесов

– 1 456
Численность – 50 120

Участковые лесничества – 7 348

Государственные унитарные предприятия, общества с ограниченной ответственностью
Численность – 107 100

Система
лесоуправления

Коммерческая
деятельность

Структура управления лесами в субъектах РФ

хозяйства (4)
Департаменты лесного комплекса (2)

Управления или отделы
лесного хозяйства

Лесничества

4-х уровневая система

Правительство (администрация)
субъекта РФ

Министерства лесного хозяйства (7)
Комитеты по лесу (9)
Департаменты лесного хозяйства (13)
Управления лесами (18)
Агентства по лесам (2)
Государственная лесная служба (1)

Лесничества

3-х уровневая система

22
региона

50
регионов

Структура управления лесами в субъектах РФ