- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Теоретические основы государственно-частного партнерства презентация
Содержание
- 1. Теоретические основы государственно-частного партнерства
- 2. Партнёрство — система взаимоотношений между партнёрами: Гражданское
- 3. Государство — это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом,
- 4. Через глобализацию к геоэкономике Глобализация мировой
- 5. Процесс глобализации Создание экономики, которая будет работать
- 7. Происходит трансформация части национальных экономик во внешние
- 8. Прорваться в геоэкономику большинству стран практически
- 9. Чтобы попасть в геоэкономику необходимо: выработать новую методологию модернизации и развития страны
- 10. В мировой экономики на современном этапе формируются
- 11. Признавая наличие новой парадигмы функционирования глобальной экономической
- 12. Во-первых, требуются немалые финансовые средства для развития
- 13. А во-вторых, следует формировать новых игроков-акторов, но
- 15. Процесс глобализации начался в 50-ых годах ХХ
- 16. Поэтому пришедшие к власти правительства в Великобритании,
- 17. Еще в 1981 году профессор Гарвардского университета
- 18. Вывод: Глобализация мировой экономики предполагает открытость национальных
- 19. Вывод: Другими словами, национальная экономика должна быть
- 20. Вывод: Необходима модернизация экономических механизмов и, прежде
- 21. С уходом правительства Маргарет Тэтчер и приходом
- 22. Безусловно, каждая страна принимает эту модель в
- 23. ИСТОРИЯ: В 90-е годы ХХ века в
- 24. ИСТОРИЯ: В Западной Европе - во Франции
- 25. ИСТОРИЯ: Во второй половине XIX века с
- 26. Законодательная база В большинстве технологически развитых стран
- 27. Что есть в Республике Беларусь:
- 28. 1 апреля 2014 года при Министерстве экономики
- 29. Межведомственный инфраструктурный координационный совет (МИКС) коллегиальный орган,
- 30. Организация по развитию ГЧП - Национальное
- 31. Закон Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» был
- 32. В Республике Беларусь «государственно-частное партнерство» определено Законом
- 33. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2016
- 34. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2016
- 35. Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27
- 36. Вопросы лекции 1. Государственно-частное партнерство как «экономическая
- 37. Список литературы: Делмон, Дж. Государственно-частное партнерство в
- 38. 1. Государственно-частное партнерство как «экономическая категория», определение ГЧП
- 39. Факторы развития ГЧП ГЧП является одним из
- 40. Государственно-частное партнерство - это: когда частный бизнес
- 41. а также привлечение государством частного партнера для
- 42. В современной практике ГЧП институциональный и организационный
- 43. Определение ГЧП Всемирным банком ГЧП — это
- 44. Практическое руководство по вопросам эффективного
- 45. В узком понимании ГЧП включает в себя:
- 46. Объектом ГЧП является имущество, входящее в состав
- 47. Частный инвестор Государство Институты развития Консультанты Банки
- 48. Сферы применения ГЧП: Транспорт Отходы/Сточные воды Городское строительство Коммунальные услуги Школы Здравоохранение Городское хозяйство
- 49. Экология Энергоэффективность системы коммунального теплоснабжения системы уличного
- 50. 2. Основные условия развития и роль ГЧП в современной экономике
- 51. Государственно-частное партнерство в первую очередь является способом привлечения дополнительных инвестиций и повышения эффективности бюджетного финансирования
- 52. Ключевые моменты, способствующие развитию ГЧП: Законодательная и
- 53. Этапы развития ГЧП: Этап 1 Выработка
- 54. Этапы развития ГЧП: Этап 2 Проведение реформы
- 55. Этапы развития ГЧП: Этап 3 Создание полной,
- 56. Кривая развития рынка ГЧП
- 57. Основные принципы построения ГЧП Участие бизнеса в
- 58. Основные принципы построения ГЧП Распределение рисков
- 59. Формы государственного участия и поддержки ГЧП: Прямое
- 60. Формы участия частного сектора в ГЧП: Поставки
- 61. Источники финансирования проектов ГЧП: Частный капитал привлекаемых
- 62. 3. Мотивация к применению ГЧП, его цели и достоинства
- 63. Синергетический эффект: когда объединение всех сторон проекта
- 64. Сильные стороны каждого из участников проектов ГЧП:
- 65. Положительный бюджетный и социально-экономический эффект Распределение
- 66. Ускоренная модернизация отдельных отраслей и экономики в
- 67. Цели партнерства: Государство + бизнес = лучшая
- 68. Причина создания системы государственно-частного партнерства Спрос на
- 69. Спасибо за внимание!
Слайд 2Партнёрство — система взаимоотношений между партнёрами:
Гражданское партнёрство
Социальное партнёрство
Государственно-частное партнёрство
Партнёрство - в
законодательстве многих стран эквивалент товариществу.
Слайд 3Государство — это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и
принуждения, а также устанавливающая правовой порядок на определённой территории.
Предпринимательство (бизнес) — экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и/или продажи товаров, оказания услуг.
Слайд 4Через глобализацию
к геоэкономике
Глобализация мировой экономики – это процесс, конечной точкой
которого является создание единой мировой сетевой экономики – геоэкономики.
Слайд 5Процесс глобализации
Создание экономики, которая будет работать как единый организм на всем
земном шаре.
Компонентами этой экономики будут не национальные государства, не совокупность национальных экономик, а так называемые внешние части национальных экономик.
Компонентами этой экономики будут не национальные государства, не совокупность национальных экономик, а так называемые внешние части национальных экономик.
Слайд 7Происходит трансформация части национальных экономик во внешние экономики. Идет этот процесс
через транснациональные корпорации (ТНК), региональные группировки, особые экономические и приграничные зоны, двусторонние соглашения о свободной торговле, кластерно-сетевую регионализацию.
Далее происходит отделение последних от национальных экономик и тесное переплетение этих секторов между собой как компонентов геоэкономики.
Именно эти части и инфраструктура, их обслуживающая, формируют новую сущность – геоэкономику.
Далее происходит отделение последних от национальных экономик и тесное переплетение этих секторов между собой как компонентов геоэкономики.
Именно эти части и инфраструктура, их обслуживающая, формируют новую сущность – геоэкономику.
Слайд 8Прорваться в геоэкономику большинству стран практически невозможно.
Чтобы прорваться в
геоэкономику, необходимо, чтобы национальные экономики были открыты.
В свою очередь открытость системы предполагает адаптацию ее структуры к внешней среде.
В свою очередь открытость системы предполагает адаптацию ее структуры к внешней среде.
Слайд 9Чтобы попасть в геоэкономику необходимо:
выработать новую методологию модернизации и развития страны
Слайд 10В мировой экономики на современном этапе формируются глобальные игроки-акторы.
В традиционных
отраслях уже сформированы глобальные игроки, хотя конфигурация их периодически меняется.
Созданы достаточно жесткие сети, в узлах которых находятся глобальные игроки, поделившие рынки традиционных продуктов.
Созданы достаточно жесткие сети, в узлах которых находятся глобальные игроки, поделившие рынки традиционных продуктов.
Слайд 11Признавая наличие новой парадигмы функционирования глобальной экономической системы и ее законов,
каждая национальная экономика начинает перестройку своей структуры.
Слайд 12Во-первых, требуются немалые финансовые средства для развития инфраструктуры, для того чтобы
сделать свои территории по максимуму привлекательными для приглашения иностранного крупного бизнеса.
Слайд 13А во-вторых, следует формировать новых игроков-акторов, но используя новые организационные формы
их построения и механизмы управления в них. И это, прежде всего, касается научно-инновационной сферы.
В современных условиях только в инновационной сфере можно сформировать новых акторов, играющих на поле формирующегося VI технологического уклада.
В современных условиях только в инновационной сфере можно сформировать новых акторов, играющих на поле формирующегося VI технологического уклада.
Слайд 15Процесс глобализации начался в 50-ых годах ХХ века.
Рыночные государственно оформленные
системы стали открываться, компании – транснационализироваться.
Особенно он усилился в 80-е годы прошлого века.
Особенно он усилился в 80-е годы прошлого века.
Слайд 16Поэтому пришедшие к власти правительства в Великобритании, США, Германии стали пересматривать
сложившуюся модель государственного регулирования и использовать преимущества, которые им предоставила глобализация.
Слайд 17Еще в 1981 году профессор Гарвардского университета Теодор Левитт в статье
«Глобализация рынков» заявил, что
«компании должны научиться действовать
так, как если бы мир был одним большим
рынком, игнорируя региональные и
национальные различия».
«компании должны научиться действовать
так, как если бы мир был одним большим
рынком, игнорируя региональные и
национальные различия».
Слайд 18Вывод:
Глобализация мировой экономики предполагает открытость национальных экономик.
В свою очередь открытость
системы предполагает адаптацию ее структуры к внешней среде.
Выработка новой методологии развития стран, желающих войти в геоэкономику.
Выработка новой методологии развития стран, желающих войти в геоэкономику.
Слайд 19Вывод:
Другими словами, национальная экономика должна быть конкурентоспособной, а ее структура –
адекватной тенденциям и процессам, идущим в мировой экономической системе.
Без структурных изменений в странах, участвующих в глобализации, не только экономический рост невозможен, но и невозможно будет сохранить тот уровень экономического развития, а соответственно, уровень жизни, которого каждая страна достигла к данному моменту.
Без структурных изменений в странах, участвующих в глобализации, не только экономический рост невозможен, но и невозможно будет сохранить тот уровень экономического развития, а соответственно, уровень жизни, которого каждая страна достигла к данному моменту.
Слайд 20Вывод:
Необходима модернизация экономических механизмов и, прежде всего, модели государственного регулирования, которая
складывалась в странах с рыночными экономиками на протяжении ХХ века, когда господствовала индустриальная эпоха.
Меняется эпоха – меняется модель. В этих условиях важным инструментом государственного регулирования экономического развития становится государственно-частное партнерство.
Меняется эпоха – меняется модель. В этих условиях важным инструментом государственного регулирования экономического развития становится государственно-частное партнерство.
Слайд 21С уходом правительства Маргарет Тэтчер и приходом правительства Джона Мэйджора модель
государственно-частного партнерства получает приоритет в экономическом развитии Великобритании.
После Великобритании наиболее широкое распространение эта бизнес-модель получила в Канаде, Австралии, Франции. ГЧП все активнее развивается в Европейском союзе и США.
После Великобритании наиболее широкое распространение эта бизнес-модель получила в Канаде, Австралии, Франции. ГЧП все активнее развивается в Европейском союзе и США.
Слайд 22Безусловно, каждая страна принимает эту модель в отраслях, наиболее предпочтительных для
развития той или иной экономики.
Слайд 23ИСТОРИЯ:
В 90-е годы ХХ века в Великобритании начала развиваться британская форма
ГЧП — «частная финансовая инициатива» («private finance initiative, PFI»)
Первым ввел понятие ГЧП - Джон Мэйджор.
Первым ввел понятие ГЧП - Джон Мэйджор.
Суть:
привлечение частных инвестиций для строительства крупных государственных объектов, то есть когда фактически частный бизнес сам осуществлял строительство государственного объекта за счет собственных средств.
Компенсация расходов частного инвестора осуществлялась впоследствии либо за счет доходов от эксплуатации, либо за счет платежей из бюджета.
Слайд 24ИСТОРИЯ:
В Западной Европе - во Франции королем Генрихом II, в ходе
реализации которого (в рамках концессионной формы) был построен канал в долине Кроу города Салон-де-Прованс (инженер Адам де Крапон) – 1554г.
Эйфелева башня построена с использованием механизма ГЧП.
В Англии в ХVIII веке и в начале XIX создавались дорожные доверительные фонды, которые брали кредиты у частных инвесторов для ремонта дорог, а погашали их взимая плату за проезд. Большинство мостов в Лондоне финансировались подобными фондами вплоть до середины XIX века.
Эйфелева башня построена с использованием механизма ГЧП.
В Англии в ХVIII веке и в начале XIX создавались дорожные доверительные фонды, которые брали кредиты у частных инвесторов для ремонта дорог, а погашали их взимая плату за проезд. Большинство мостов в Лондоне финансировались подобными фондами вплоть до середины XIX века.
Слайд 25ИСТОРИЯ:
Во второй половине XIX века с помощью частного капитала был построен
Бруклинский мост в Нью-Йорке.
Термин «государственно-частное партнерство» в США первоначально относился к совместному государственному и частному финансированию образовательных программ.
Во многих странах в XIX веке и в начале ХХ века концессии использовались для создания ЖД сетей, предприятий по очистке сетей водоснабжения и водоотведения.
Термин «государственно-частное партнерство» в США первоначально относился к совместному государственному и частному финансированию образовательных программ.
Во многих странах в XIX веке и в начале ХХ века концессии использовались для создания ЖД сетей, предприятий по очистке сетей водоснабжения и водоотведения.
Слайд 26Законодательная база
В большинстве технологически развитых стран имеются законы о государственно-частном партнерстве:
ЕС
(2003),
Германия (2003),
Польша (2005),
Корея (1997),
Украина (2010),
Молдова (2009).
Германия (2003),
Польша (2005),
Корея (1997),
Украина (2010),
Молдова (2009).
Слайд 281 апреля 2014 года при Министерстве экономики Республики Беларусь был открыт
Центр ГЧП (http://pppbelarus.by).
Центр государственно-частного партнерства – это государственная структура, которая призвана оказывать поддержку органам государственного управления в реализации инфраструктурных планов и проектов.
Основная задача Центра - предоставлять услуги по подготовке проектных предложений, поиску частных партнеров, в проведении конкурсов по отбору частного партнера в рамках реализации совместных проектов.
Центр государственно-частного партнерства – это государственная структура, которая призвана оказывать поддержку органам государственного управления в реализации инфраструктурных планов и проектов.
Основная задача Центра - предоставлять услуги по подготовке проектных предложений, поиску частных партнеров, в проведении конкурсов по отбору частного партнера в рамках реализации совместных проектов.
Слайд 29Межведомственный инфраструктурный координационный совет (МИКС) коллегиальный орган, в состав которого вошли
представители ключевых министерств, исполнительных комитетов, общественных объединений, бизнес-структур и финансовых институтов.
В сентябре 2015 г. Межведомственным инфраструктурным советом был одобрен Национальный инфраструктурный план Республики Беларусь до 2030 г.
Реализован совместный проект ЕС/ПРООН «Укрепление национального потенциала в области применения механизмов государственно-частного партнерства в Республике Беларусь» (национальный координатор – Министерство экономики).
В сентябре 2015 г. Межведомственным инфраструктурным советом был одобрен Национальный инфраструктурный план Республики Беларусь до 2030 г.
Реализован совместный проект ЕС/ПРООН «Укрепление национального потенциала в области применения механизмов государственно-частного партнерства в Республике Беларусь» (национальный координатор – Министерство экономики).
Слайд 30Организация по развитию ГЧП -
Национальное агентство инвестиций и приватизации (НАИП).
Соответствующее постановление
Совета Министров подписано
6 июля 2016 года.
Слайд 31Закон Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» был подписан 30 декабря 2015
г. № 345-З
(вступил в силу 2 июля 2016 г).
При этом следует отметить, что правовая основа регулирования отдельных форм ГЧП, имелась в белорусском законодательстве и ранее. Речь идёт, в частности, о
Законе Республики Беларусь «О концессиях» от 12.07.2013 г. № 63-З.
Законе Республики Беларусь «Об инвестициях» от 12.07.2013 г. № 53-З.
Гражданском кодексе.
(вступил в силу 2 июля 2016 г).
При этом следует отметить, что правовая основа регулирования отдельных форм ГЧП, имелась в белорусском законодательстве и ранее. Речь идёт, в частности, о
Законе Республики Беларусь «О концессиях» от 12.07.2013 г. № 63-З.
Законе Республики Беларусь «Об инвестициях» от 12.07.2013 г. № 53-З.
Гражданском кодексе.
Слайд 32В Республике Беларусь «государственно-частное партнерство» определено Законом Республики Беларусь «О государственно-частном
партнерстве», который гласит, что
«государственно-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров в целях объединения ресурсов и распределения рисков, отвечающее целям, задачам и принципам, определенным Законом о ГЧП, осуществляемое в форме соглашения о государственно-частном партнерстве».
«государственно-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров в целях объединения ресурсов и распределения рисков, отвечающее целям, задачам и принципам, определенным Законом о ГЧП, осуществляемое в форме соглашения о государственно-частном партнерстве».
Слайд 33Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2016 № 532 «О мерах
по реализации закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве»
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 июля 2016 г. № 49 «О проектах государственно-частного партнерства»
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 июля 2016 г. № 49 «О проектах государственно-частного партнерства»
Слайд 34Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2016 № 532 «О мерах
по реализации Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве» утверждены:
- Положение о порядке подготовки, рассмотрения и оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства;
- Положение о порядке организации и проведения конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
- Положение о порядке ведения Государственного реестра соглашений о государственно-частном партнерстве.
- Положение о порядке подготовки, рассмотрения и оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства;
- Положение о порядке организации и проведения конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
- Положение о порядке ведения Государственного реестра соглашений о государственно-частном партнерстве.
Слайд 35Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27 июля 2016 г. №
49 «О проектах государственно-частного партнерства» утверждены:
Инструкция о требованиях к концепции проекта государственно-частного партнерства, к технико-экономическому обоснованию предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства и к конкурсной документации;
Инструкция об оценке предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства.
Инструкция о требованиях к концепции проекта государственно-частного партнерства, к технико-экономическому обоснованию предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства и к конкурсной документации;
Инструкция об оценке предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства.
Слайд 36Вопросы лекции
1. Государственно-частное партнерство как «экономическая категория», определение ГЧП
2. Основные условия
развития и роль ГЧП в современной экономике
3. Мотивация к применению ГЧП, его цели и достоинства
3. Мотивация к применению ГЧП, его цели и достоинства
Слайд 37Список литературы:
Делмон, Дж. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: практ. рук.для орг. гос.
власти/ Дж. Делмон Астана: Изд-во АО «Казахский центр государственно-частного партнерства», 2010. — 250 с.
Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски/ В.Г. Варнавский. — М.: Наука, 2005. —315 с.
Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства / ЕЭК ООН.- Женева, 2008 г.
Статьи о ГЧП д.э.н., проф. И.В. Новиковой.
Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски/ В.Г. Варнавский. — М.: Наука, 2005. —315 с.
Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства / ЕЭК ООН.- Женева, 2008 г.
Статьи о ГЧП д.э.н., проф. И.В. Новиковой.
Слайд 39Факторы развития ГЧП
ГЧП является одним из механизмов смешанной экономики, позволяющим развивать
отношения бизнеса и государства.
ГЧП позволяет вовлекать ресурсы частного сектора в процессы воспроизводства в отраслях и сферах, находящихся в собственности государства.
объединение усилий и ресурсов бизнеса и государства в рамках конкретных проектов формирует их дополнительные конкурентные преимущества.
ГЧП позволяет вовлекать ресурсы частного сектора в процессы воспроизводства в отраслях и сферах, находящихся в собственности государства.
объединение усилий и ресурсов бизнеса и государства в рамках конкретных проектов формирует их дополнительные конкурентные преимущества.
Слайд 40Государственно-частное партнерство - это:
когда частный бизнес и государство имеют общую цель
– развитие инфраструктуры, в которой ее интересы сходятся
когда частный бизнес по заказу государства реализует нужные и важные для общества проекты
Слайд 41а также
привлечение государством частного партнера для
Строительства;
Реконструкции (инфраструктурных объектов);
Модернизации (инфраструктурных объектов);
Тех.обслуживания (инфраструктурных объектов);
Эксплуатации (инфраструктурных объектов);
Предоставление услуг населению.
На условиях разделения:
Рисков;
Компетенций;
Ответственности.
Слайд 42В современной практике ГЧП
институциональный и организационный альянс между государством и частным
бизнесом в целях реализации масштабных, национальных и международных, общественно-значимых проектов в широком спектре сфер деятельности – от развития стратегически важных отраслей промышленности и НИОКР до обеспечения общественных услуг.
Слайд 43Определение ГЧП Всемирным банком
ГЧП — это соглашения между публичной и частной
сторонами по поводу производства и оказания инфраструктурных услуг, заключаемые с целью привлечения дополнительных инвестиций и, что еще более важно, как средство повышения эффективности бюджетного финансирования
Слайд 44 Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства (ЕЭК
ООН) определяет ГЧП как:
Государственно-частное партнерство (ГЧП) основывается с целью обеспечить финансирование, планирование, исполнение и эксплуатацию объектов, производств и предоставления услуг государственного сектора.
Слайд 45В узком понимании ГЧП включает в себя:
партнерство государства и бизнеса в
решении задач, относящихся к публичному сектору, на определенных условиях: компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций.
Слайд 46Объектом ГЧП является имущество, входящее
в состав транспортной, инженерной и социальной
инфраструктуры (либо
в целом некоторая часть
публичного сектора).
Под инфраструктурой понимается совокупность
сооружений, зданий, систем и служб, необходимых
для функционирования экономики и обеспечения
условий жизнедеятельности населения.
публичного сектора).
Под инфраструктурой понимается совокупность
сооружений, зданий, систем и служб, необходимых
для функционирования экономики и обеспечения
условий жизнедеятельности населения.
Предмет ГЧП – это отношения в процессе
взаимодействия публичного и частного сектора
по поводу строительства (реконструкции,
модернизации), эксплуатации и управления
объектами инфраструктуры.
Слайд 47Частный инвестор
Государство
Институты развития
Консультанты
Банки
Институты развития – это финансовая или нефинансовая организация, осуществляющая
аккумулирование и перераспределение финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов для решения социально-экономических проблем развития и модернизации экономики.
Участники ГЧП
Слайд 48Сферы применения ГЧП:
Транспорт
Отходы/Сточные воды
Городское строительство
Коммунальные услуги
Школы
Здравоохранение
Городское хозяйство
Слайд 49Экология
Энергоэффективность
системы коммунального теплоснабжения
системы уличного освещения
обеспечение инфраструктурой площадок под комплексную застройку
Подготовка
территорий
Транспорт
автодороги, мосты, развязки
скоростные трамваи
ж/д инфраструктура
аэропорты
порты
Информатизация и госуправление
многофункциональные административные центры
инфраструктура электронного правительства
Социальное развитие
инфраструктура здравоохранения
инфраструктура образования
инфраструктура спорта и туризма
инфраструктура культуры
инфраструктура управления отходами
Вода
инфраструктура водоснабжения
очистные сооружения и канализация
Безопасность и правопорядок
объекты безопасности и охраны порядка
объекты МЧС
Слайд 51Государственно-частное партнерство в первую очередь является способом привлечения дополнительных инвестиций и
повышения эффективности бюджетного финансирования
Слайд 52Ключевые моменты, способствующие развитию ГЧП:
Законодательная и политическая среда;
Организационная структура;
Наличие детализированного бизнес-плана
(так называемый контракт, обеспеченный правовой санкцией);
Гарантированность денежных потоков;
Поддержка заинтересованных сторон;
Тщательный отбор партнеров.
Гарантированность денежных потоков;
Поддержка заинтересованных сторон;
Тщательный отбор партнеров.
Слайд 53Этапы развития ГЧП:
Этап 1
Выработка политики в сфере ГЧП;
Проверка соответствия действующему
законодательству;
Формирования портфеля возможных проектов;
Разработка базовых концепций;
Применение ранее накопленного опыта в других секторах;
Начало формирования рынка.
Формирования портфеля возможных проектов;
Разработка базовых концепций;
Применение ранее накопленного опыта в других секторах;
Начало формирования рынка.
Слайд 54Этапы развития ГЧП:
Этап 2
Проведение реформы законодательства;
Создание специализированных структур, занимающихся вопросами развития
ГЧП;
Уточнение моделей ГЧП;
Дальнейшее стимулирование развития рынка ГЧП;
Расширение портфеля возможных проектов и охват новых секторов;
Привлечение новых источников финансирования.
Уточнение моделей ГЧП;
Дальнейшее стимулирование развития рынка ГЧП;
Расширение портфеля возможных проектов и охват новых секторов;
Привлечение новых источников финансирования.
Слайд 55Этапы развития ГЧП:
Этап 3
Создание полной, комплексной системы ГЧП;
Устранение правовых барьеров;
Уточнение и
воспроизведение моделей ГЧП;
Комплексное распределение рисков;
Формирование гарантированного портфеля проектов;
Использование опыта ГЧП хорошо подготовленными государственными служащими.
Комплексное распределение рисков;
Формирование гарантированного портфеля проектов;
Использование опыта ГЧП хорошо подготовленными государственными служащими.
Слайд 57Основные принципы построения ГЧП
Участие бизнеса в государственной собственности и исполнения функций,
традиционно лежащих в сфере ответственности публичной власти;
Партнерский характер отношений между сторонами, учитывающий интересы обеих сторон;
Наличие юридически оформленных соглашений между публичной и частной сторонами;
Партнерский характер отношений между сторонами, учитывающий интересы обеих сторон;
Наличие юридически оформленных соглашений между публичной и частной сторонами;
Слайд 58Основные принципы построения ГЧП
Распределение рисков и финансовой ответственности между сторонами;
Долгосрочность обеспечения
и предоставления услуг;
Публичная, социальная направленность проекта
Публичная, социальная направленность проекта
Слайд 59Формы государственного участия и поддержки ГЧП:
Прямое бюджетирование и финансирование;
Государственные целевые кредиты
и облигационные займы;
Бюджетные дотации и ссуды;
Дотирование процентных ставок по коммерческим кредитам;
Предоставление инвестиционного налогового кредита и налоговых льгот;
Государственное страхование инвестиций
Бюджетные дотации и ссуды;
Дотирование процентных ставок по коммерческим кредитам;
Предоставление инвестиционного налогового кредита и налоговых льгот;
Государственное страхование инвестиций
Слайд 60Формы участия частного сектора в ГЧП:
Поставки продукции для государственных нужд;
Контракты на
управление, лизинг;
Концессия типа «строительство-управление-владение»
Концессия типа «проектирование-строительство-финансирование-эксплуатация»
Концессия типа «строительство-владение-эксплуатация-передача»
Совместные предприятия, создаваемые государством в доле с частным капиталом;
Концессия типа «строительство-управление-владение»
Концессия типа «строительство-управление-владение»
Концессия типа «проектирование-строительство-финансирование-эксплуатация»
Концессия типа «строительство-владение-эксплуатация-передача»
Совместные предприятия, создаваемые государством в доле с частным капиталом;
Концессия типа «строительство-управление-владение»
Слайд 61Источники финансирования проектов ГЧП:
Частный капитал привлекаемых инвесторов;
Размещение государственных заказов, финансируемых из
бюджетов разных уровней;
Бюджетные субсидии на частичное финансирование проекта;
Льготы со стороны государства (налоговые, административные);
Выпуск государственных долговых обязательств.
Бюджетные субсидии на частичное финансирование проекта;
Льготы со стороны государства (налоговые, административные);
Выпуск государственных долговых обязательств.
Слайд 63Синергетический эффект:
когда объединение всех сторон проекта позволяет получить большую выгоду, чем
каждая сторона могла бы получить в отдельности
Слайд 64Сильные стороны каждого из участников проектов ГЧП:
Государственного сектора:
Правовые полномочия;
Сбалансированность целей для
удовлетворения общественных потребностей;
Трудовые и капитальные ресурсы
Трудовые и капитальные ресурсы
Частного сектора:
Эффективность управления;
Новейшие технологии;
Эффективные производственные мощности;
Опыт управления движением наличности;
Повышение квалификации персонала;
Комплексное использование ресурсов.
Слайд 65
Положительный бюджетный и социально-экономический эффект
Распределение совокупного риска и ответственности между партнерами
Внедрение и эффективное использование современных методов управления государственной собственностью
Сокращение государственных капитальных инвестиций
Сокращение периода возведения инфраструктурного объекта
Улучшение качества обслуживания населения
Создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы в стране
Реализация инновационного потенциала и передовых технологий при господдержке
Доступ к общественным ресурсам и активам и упрощение некоторых формальных процедур
Возможность получения гарантированных денежных потоков в долгосрочной перспективе
Преимущества для госсектора:
Преимущества для частного сектора:
Слайд 66Ускоренная модернизация отдельных отраслей и экономики в целом;
Средство преодоления ограниченности финансирования
крупных проектов;
Использование опыта частных компаний в управлении проектами;
Смещение ответственности за реализацию проекта на частного инвестора;
Обеспечение доходности проекта;
Повышение инвестиционной привлекательности страны
Использование опыта частных компаний в управлении проектами;
Смещение ответственности за реализацию проекта на частного инвестора;
Обеспечение доходности проекта;
Повышение инвестиционной привлекательности страны
Доступ к ресурсам и объектам гос. сектора;
Снижение проектных рисков за счет господдержки и гарантий;
Разделение ответственности;
Обеспечение доходности проекта за счет дополнительных льгот и преференций
ГЧП: цели для госсектора
ГЧП: цели для частного сектора
Слайд 67Цели партнерства:
Государство + бизнес = лучшая власть
Бизнес + государство = лучший
бизнес
Общество + государство + бизнес = лучшая жизнь
Общество + государство + бизнес = лучшая жизнь
Слайд 68Причина создания системы государственно-частного партнерства
Спрос на инфраструктуру и услуги превышает имеющиеся
государственные средства
Возможности ГЧП:
- Привлечение нового капитала для развития инфраструктуры
Ускорение развития инфраструктуры, стимулируя экономический рост
Оптимизация процессов
Сокращение срока исполнения и стоимости проекта
Возможности ГЧП:
- Привлечение нового капитала для развития инфраструктуры
Ускорение развития инфраструктуры, стимулируя экономический рост
Оптимизация процессов
Сокращение срока исполнения и стоимости проекта
