та природні монополії.
Література:
Єфремов, Федірко, 2014 - теми 5, 13.
Стігліц, 1997 - глави 2, 7, 10.
Якобсон, 2000 - глави 11, 12.
- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Держава та суспільне виробництво презентация
Содержание
- 1. Держава та суспільне виробництво
- 2. Які блага виробляє держава? Граничні витрати
- 3. Виробництво суспільних благ. Суспільні блага - значний
- 4. Види суспільних благ (у розширеному трактуванні)
- 5. Участь держави у створенні СБ
- 6. Чому держава виробляє СБ? ефект самоочищення ринку
- 7. Проблеми у виробництві СБ та їх
- 8. I. Переведення на субнацінальний
- 9. II. Переведення на
- 10. III. Запровадження жорстких бюджетних обмежень
- 11. IV. Регулювання системою стримування та
- 12. Державно-приватне партнерство спільна діяльність приватних агентів і
- 13. Форми угод ДПП Угода на обслуговування (або
- 14. Форми угод ДПП Угода на управління передача
- 15. Форми угод ДПП Угоди оренди Приватний партнер:
- 16. Форми угод ДПП Угоди лізингу є
- 17. Форми угод ДПП Угода концесії приватний
- 18. Форми угод ДПП Приватна фінансова ініціатива найбільш
- 19. Форми угод ДПП Беп-Угоди розробляються під
- 20. Угоди ДПП
- 21. Сфери застосування ДПП
- 22. ДПП в Україні (за 1992-2011 рр.)
- 23. ДПП в Україні вкрай низькою є частка
- 24. Етапи реалізації суспільного проекту Державне виробництво
- 25. І. Визначення проекту 1. Постановка завдання -
- 26. ІІ. Підготовка проекту 1. Організація – створення
- 27. ІІІ. Тендерний етап Здійснення державних закупівель
- 28. ІV. Виконання проекту 1. Управління контрактними роботами
- 29. Проектні ризики Ризики – події, що можуть
- 30. Економічна оцінка суспільного проекту. Мета: обґрунтування
- 31. Соціальна ефективність: Методологія «трьох Е» економія (economy),
- 32. Методологія «трьох Е» (продовження) Еек. = Z
- 33. Методи економічної оцінки суспільних проектів 1. “Витрати-ефективність”
- 34. Методи економічної оцінки суспільних проектів 2. “Витрати-корисність”
- 35. Методи економічної оцінки суспільних проектів 3. “Витрати-вигоди”
- 36. Визначення вигід від суспільного проекту гранична згода
- 37. 2. Суспільна власність та природні монополії.
- 38. Підприємства суспільної власності 1. Державні підприємства, засновані
- 39. Фактори, що стимулюють приватизацію Зміна структури виробництва
- 40. Фактори, що стимулюють націоналізацію 1. Економічні Низька дохідність
- 41. Види приватних патронатних благ (виробляють
- 42. Види приватних патронатних благ (виробляють державні
- 43. Види патронатних приватних благ (виробляють державні підприємства)
- 44. Форми участі держави у виробництві патронатних благ
- 45. Державне виробництво приватних благ – найбільш поширені
- 46. Державне виробництво приватних благ P Q
- 47. Природні монополії Існування одного виробника в галузі
- 48. Ознаки природної монополії скорочення середніх витрат, зумовлене
- 49. Природна монополія D MR Q Р РM
- 50. Які переваги та недоліки природної монополії? Переваги:
- 51. Регулювання природних монополій Інструменти: ціна обсяги виробництва контроль (входження та виходу) інше
- 52. Варіанти регуляторних рішень “залишити все, як є”
- 53. “Залишити все, як є” … може
- 54. Регюлювання ціноутворення… пропорціне ціноутворення за граничними
- 55. непропорційне ціноутворення тариф складається з двох частин:
- 56. Ціноутворення Рамсея для природної монополії з кількопродуктовим
- 57. Варіанти регуляторних рішень Конкуренція за право на
- 58. Варіанти регуляторних рішень Регулювання природної монополії…
- 59. Варіанти регуляторних рішень Державне підприємство…
- 60. Результати приватизації в Україні розглядається як джерело
Які блага виробляє держава? Граничні витрати Шкода Корисність Суспільна Приватна Суспільна АНТИБЛАГА Державне виробництво Приватне виробництво Державна заборона Приватні блага Приватна заборона Суспільні блага ПАТРОНАТНІ
Слайд 1Тема: ДЕРЖАВА ТА СУСПІЛЬНЕ ВИРОБНИЦТВО.
1. Виробництво суспільних благ.
2. Суспільна власність
Слайд 2
Які блага виробляє держава?
Граничні витрати
Шкода
Корисність
Суспільна
Приватна
Суспільна
АНТИБЛАГА
Державне
виробництво
Приватне
виробництво
Державна
заборона
Приватні
блага
Приватна
заборона
Суспільні блага
ПАТРОНАТНІ
БЛАГА
Слайд 3Виробництво суспільних благ.
Суспільні блага - значний позитивний суспільний ефект.
Окремий індивід
з його власними засобами не зможе нічого внести у процес забезпечення суспільними благами тому, що його рішення не впливає на їх сукупну пропозицію.
Кожний отримує вигоду від суспільного блага незалежно від того, платить він за нього чи ні.
Кожний отримує вигоду від суспільного блага незалежно від того, платить він за нього чи ні.
Слайд 6Чому держава виробляє СБ?
ефект самоочищення ринку - небажання суб’єктів ринку їх
виробляти (низька інвестиційна привабливість, технологічні особливості)
зовнішні ефекти при споживанні СБ
ефект ланцюгового впливу – сітьовий характер
ефект економії на масштабах
соціальний ефект - соціально орієнтована держава
ефект стабілізації економіки
зовнішні ефекти при споживанні СБ
ефект ланцюгового впливу – сітьовий характер
ефект економії на масштабах
соціальний ефект - соціально орієнтована держава
ефект стабілізації економіки
Слайд 7Проблеми у виробництві СБ
та їх вирішення
Відсутність конкурентного середовища
Слабкий зворотній зв’язок
Якість
СБ
Витрати виробництва СБ
Кількість СБ
Асортимент СБ
Переведення
на регіональний рівень
Переведення
на комерційну основу
Розмежування фінансування між державним та регіональним рівнями
Контроль цільового використання витрат
Слайд 8I. Переведення на
субнацінальний рівень
Переваги:
дозволяє урівноважити обсяги локального бюджетного
фінансування СБ та кількість його споживачів;
враховує регіональні відмінності у перевагах щодо обсягів СБ між територіями;
відсутність додаткових витрат при здійсненні передачі.
враховує регіональні відмінності у перевагах щодо обсягів СБ між територіями;
відсутність додаткових витрат при здійсненні передачі.
Слайд 9II. Переведення на
комерційну основу
Державно-приватне партнерство - спільна
діяльність приватних агентів і державних установ тривалого періоду щодо виробництва суспільно необхідних благ.
Мотивами партнерства є:
прибуток для бізнесу;
вигоди для суспільства:
досягнення оптимального співвідношення «ціна-якість»
зниження фіскального навантаження на державний бюджет через розподіл виплат за реалізацію проекту приватному сектору протягом тривалого періоду часу.
Мотивами партнерства є:
прибуток для бізнесу;
вигоди для суспільства:
досягнення оптимального співвідношення «ціна-якість»
зниження фіскального навантаження на державний бюджет через розподіл виплат за реалізацію проекту приватному сектору протягом тривалого періоду часу.
Слайд 10III. Запровадження жорстких
бюджетних обмежень
розмежування функцій та джерел фінансування між
державним та субнаціональним рівнями.
Ефективне, якщо:
наявна інформаційна асиметрія щодо потреб території;
немає чітких розмежувань повноважень;
незбалансована міжбюджетна взаємодія.
Ефективне, якщо:
наявна інформаційна асиметрія щодо потреб території;
немає чітких розмежувань повноважень;
незбалансована міжбюджетна взаємодія.
Слайд 11IV. Регулювання системою
стримування та протидії
чіткий механізм контролю витрат, повного
та цільового використання коштів на створення СБ.
може реалізовуватись як з боку влади, так і з боку виборців.
може реалізовуватись як з боку влади, так і з боку виборців.
Слайд 12Державно-приватне партнерство
спільна діяльність приватних агентів і державних установ тривалого періоду щодо
виробництва суспільно необхідних благ.
Мотиви для бізнесу:
прибуток
Переваги для держави:
розподіл ризиків
вигоди для суспільства
Мотиви для бізнесу:
прибуток
Переваги для держави:
розподіл ризиків
вигоди для суспільства
Слайд 13Форми угод ДПП
Угода на обслуговування (або аутсорсінгу)
на виконання конкретних (не найважливіших)
робіт
не передбачає інвестиційних зобов’язань
мета - підвищення ефективності та надійності надання послуг
короткострокові – 2-3 роки
Приклад: розробка веб-сайтів та управління ними, послуги з прибирання, виставлення рахунків та збирання платежів, послуги охорони об’єктів
не передбачає інвестиційних зобов’язань
мета - підвищення ефективності та надійності надання послуг
короткострокові – 2-3 роки
Приклад: розробка веб-сайтів та управління ними, послуги з прибирання, виставлення рахунків та збирання платежів, послуги охорони об’єктів
Слайд 14Форми угод ДПП
Угода на управління
передача відповідальності за управління державними об’єктами, їх
експлуатацію та обслуговування приватній компанії
власність та інвестиційні рішення залишаються за державним сектором
чіткі фінансові стимули для приватного партнера
застосовується там, де залучення приватних інвестицій неможливе через занижені ціни на блага.
Приклад: мережі водопостачання.
власність та інвестиційні рішення залишаються за державним сектором
чіткі фінансові стимули для приватного партнера
застосовується там, де залучення приватних інвестицій неможливе через занижені ціни на блага.
Приклад: мережі водопостачання.
Слайд 15Форми угод ДПП
Угоди оренди
Приватний партнер:
бере в оренду ціле державне підприємство або
об’єкт з метою його комерційної експлуатації
надає вищий управлінський персонал
приймає на себе відповідальність за всіх працівників підприємства
забезпечує свої власні капіталовкладення
Державний партнер – здійснює нагляд, планування.
Приклад: система водопостачання, порт, залізниця тощо.
надає вищий управлінський персонал
приймає на себе відповідальність за всіх працівників підприємства
забезпечує свої власні капіталовкладення
Державний партнер – здійснює нагляд, планування.
Приклад: система водопостачання, порт, залізниця тощо.
Слайд 16Форми угод ДПП
Угоди лізингу
є найбільш поширеною формою ДПП
держава фінансує та створює
інфраструктурний об’єкт, а потім передає його в експлуатацію приватній компанії, яка поступово отримує його у власність.
Слайд 17Форми угод ДПП
Угода концесії
приватний інвестор приймає на себе управління і
утримання об’єкта на основі договору оренди, а за період, який обумовлений договором, зобов’язується здійснити інвестиції у нове обладнання чи будівництво інфраструктурного об’єкта
держава передає право користування об’єктом, встановлює тарифи, а також здійснює контроль за якістю обслуговування та екологічною безпекою.
держава передає право користування об’єктом, встановлює тарифи, а також здійснює контроль за якістю обслуговування та екологічною безпекою.
Слайд 18Форми угод ДПП
Приватна фінансова ініціатива
найбільш поширена форма ДПП у великих проектах
у європейських країнах для створення нових об’єктів
майже усі ризики відсутності попиту несе державне відомство-замовник
приватний партнер отримує одноразову «унітарну оплату» («за готовність») від державного відомства-замовника
Приклад: будвіництво шкіл, лікарень, урядових будівель, тощо.
майже усі ризики відсутності попиту несе державне відомство-замовник
приватний партнер отримує одноразову «унітарну оплату» («за готовність») від державного відомства-замовника
Приклад: будвіництво шкіл, лікарень, урядових будівель, тощо.
Слайд 19Форми угод ДПП
Беп-Угоди
розробляються під конкретні нові проекти
приватний партнер проектує, будує та
експлуатує об’єкти протягом обмеженого часу (від 10 до 20 рр.)
після цього усі права на активи можуть передаватися державному партнеру
державний замовник виплачує партнеру ціну для компенсації витрат на будівництво та експлуатацію, а також забезпечення розумного прибутку.
після цього усі права на активи можуть передаватися державному партнеру
державний замовник виплачує партнеру ціну для компенсації витрат на будівництво та експлуатацію, а також забезпечення розумного прибутку.
Слайд 23ДПП в Україні
вкрай низькою є частка приватних інвестицій (не більше 10 %)
(на «Євро-2012» плануві державні інвестиції 52%, здійснили – 80%)
не використовуються для реконструкції та будівництва автомобільних доріг, реалізації соціально-гуманітарних проектів (у сфері освіти, охорони здоров’я, підтримки культурно-історичної спадщини тощо)
у 2012 р. ефективні ДПП - побудова футбольних стадіонів у Донецьку та Харкові; реконструкція системи тепло- та водопостачання у м. Краматорську; передача у концесію двох шахт у Донецькому регіоні
у 2013 р. розпочато реалізацію 160 проектів ДПП (КМУ);
не використовуються для реконструкції та будівництва автомобільних доріг, реалізації соціально-гуманітарних проектів (у сфері освіти, охорони здоров’я, підтримки культурно-історичної спадщини тощо)
у 2012 р. ефективні ДПП - побудова футбольних стадіонів у Донецьку та Харкові; реконструкція системи тепло- та водопостачання у м. Краматорську; передача у концесію двох шахт у Донецькому регіоні
у 2013 р. розпочато реалізацію 160 проектів ДПП (КМУ);
Слайд 24Етапи реалізації суспільного проекту
Державне виробництво
І. Визначення проекту
ІІ. Підготовка проекту
ІІІ. Виконання
проекту
Приватне виробництво
І. Визначення проекту
ІІ. Підготовка проекту
ІІІ. Тендерний етап
ІV. Виконання проекту
Слайд 25І. Визначення проекту
1. Постановка завдання - ідея.
2. Аналіз доцільності реалізації проекту:
а)
визначення сукупних витрат на весь період життєвого циклу проекту (інвестиції + обслуговування + експлуатація)
б) оцінка очікуваних надходжень грошових коштів за періодами
в) розрахунок чистої приведеної вартості проекту NPV
NPV>0→приватне фінансування
NPV<0→державна підтримка
3. Визначення джерел фінансування
4. Звітна документація про попередню оцінку проекту
б) оцінка очікуваних надходжень грошових коштів за періодами
в) розрахунок чистої приведеної вартості проекту NPV
NPV>0→приватне фінансування
NPV<0→державна підтримка
3. Визначення джерел фінансування
4. Звітна документація про попередню оцінку проекту
Слайд 26ІІ. Підготовка проекту
1. Організація – створення проектної групи спеціалістів, які визначають
розподіл завдань і повноважень, організаційні структури та бюджет
2. Бізнес-модель – документарне обґрунтування запуску робіт з проекту.
3. Визначення державно-приватного компаратора – альтернатива, з якою здійснюється порівняння за вартістю, схемою реалізацією і вигодами (найчастіше – це державні закупівлі)
4. Консультації з учасниками ринку та популяризація проекту
2. Бізнес-модель – документарне обґрунтування запуску робіт з проекту.
3. Визначення державно-приватного компаратора – альтернатива, з якою здійснюється порівняння за вартістю, схемою реалізацією і вигодами (найчастіше – це державні закупівлі)
4. Консультації з учасниками ринку та популяризація проекту
Слайд 27ІІІ. Тендерний етап
Здійснення державних закупівель
розробка плану
оцінка і відбір конкурсних
пропозицій (незалежна оціночна група)
оцінка очікуваної віддачі від вкладених коштів (компаратор)
проведення торгів (одноступінчаті чи двоступінчаті)
підготовка процесу → попередня кваліфікація → консультації і підготовка проекту контракту → 1 конкурсні торги → допрацювання тендерних пропозицій → 2 конкурсні торги → визначення переможця → переговори і підписання
оцінка очікуваної віддачі від вкладених коштів (компаратор)
проведення торгів (одноступінчаті чи двоступінчаті)
підготовка процесу → попередня кваліфікація → консультації і підготовка проекту контракту → 1 конкурсні торги → допрацювання тендерних пропозицій → 2 конкурсні торги → визначення переможця → переговори і підписання
Слайд 28ІV. Виконання проекту
1. Управління контрактними роботами
2. Облік виконання державного фінансування
3. Моніторинг
і оцінка ходу виконання робіт
4. Управління ризиками
5. Врегулювання суперечливих ситуацій.
4. Управління ризиками
5. Врегулювання суперечливих ситуацій.
Слайд 29Проектні ризики
Ризики – події, що можуть справити негативний ефект на очікувану
вигоду від проекту
Види ризиків:
Форс-мажори
Політичні (дії уряду)
Технічні (перевищення кошторису)
Комерційні (зміни цін)
Фінансові та валютні
Види ризиків:
Форс-мажори
Політичні (дії уряду)
Технічні (перевищення кошторису)
Комерційні (зміни цін)
Фінансові та валютні
Способи врахування:
збільшення ставки дисконтування на певну величину при обрахунку NPV
на основі обчислення вигід від еквівалентних визначених проектів встановлюються межі варіації NPV
Слайд 30 Економічна оцінка суспільного проекту.
Мета: обґрунтування вибору між альтернативами використання ресурсів.
Загальна
соціальна ефективність державних вкладень у суспільні проекти:
Есоц. = Е / В
Е – соціальний ефект від профінансованих заходів
В – обсяг бюджетних ресурсів, який спрямовується на фінансування заходів для отримання ефекту Е.
Есоц. = Е / В
Е – соціальний ефект від профінансованих заходів
В – обсяг бюджетних ресурсів, який спрямовується на фінансування заходів для отримання ефекту Е.
Слайд 31Соціальна ефективність:
Методологія «трьох Е»
економія (economy),
ефективність (efficiency)
продуктивність (effectiveness).
Есоц. = Еек.×Ееф.
×Епр.
Еек. – коефіцієнт економії бюджетних ресурсів;
Ееф.– коефіцієнт економічної ефективності профінансованих заходів;
Епр. – коефіцієнт соціальної продуктивності.
Еек. – коефіцієнт економії бюджетних ресурсів;
Ееф.– коефіцієнт економічної ефективності профінансованих заходів;
Епр. – коефіцієнт соціальної продуктивності.
Слайд 32Методологія «трьох Е»
(продовження)
Еек. = Z / В
Ееф. = V / Z
Епр.
= Е / V
Z – загальні витрати на здійснення заходів;
В – обсяг бюджетних ресурсів, який спрямовується на фінансування заходів для отримання ефекту Е.
V – загальний результат від здійснення заходів
Е – соціальний ефект від профінансованих заходів
Z – загальні витрати на здійснення заходів;
В – обсяг бюджетних ресурсів, який спрямовується на фінансування заходів для отримання ефекту Е.
V – загальний результат від здійснення заходів
Е – соціальний ефект від профінансованих заходів
Слайд 33Методи економічної оцінки суспільних проектів
1. “Витрати-ефективність”
визначення обсягу витрат на суспільний проект
в розрахунку на одиницю ефекту;
ефект визначається в будь-яких фізичних одиницях, які можна співставити.
Перевага: швидкість та простота.
Недолік: дає можливість порівняти лише однорідні результати.
Приклади: кількість вилікуваних пацієнтів, кількість бідних, тривалість життя, кількість народжених…
ефект визначається в будь-яких фізичних одиницях, які можна співставити.
Перевага: швидкість та простота.
Недолік: дає можливість порівняти лише однорідні результати.
Приклади: кількість вилікуваних пацієнтів, кількість бідних, тривалість життя, кількість народжених…
Слайд 34Методи економічної оцінки суспільних проектів
2. “Витрати-корисність”
визначення обсягу витрат на суспільний проект,
зважених на коефіцієнт корисності;
корисність визначається у коефіцієнтах.
Перевага: дає можливість встановити якість проекту.
Недолік: як визначити показники корисності?
Приклад: (Quality Adjusted Life Years — QALY) – отримують шляхом множення подовжених років життя на коефіциєнт корисності (utility) (0 (смерть) - 1 (повне здоров’я) хворого.
корисність визначається у коефіцієнтах.
Перевага: дає можливість встановити якість проекту.
Недолік: як визначити показники корисності?
Приклад: (Quality Adjusted Life Years — QALY) – отримують шляхом множення подовжених років життя на коефіциєнт корисності (utility) (0 (смерть) - 1 (повне здоров’я) хворого.
Слайд 35Методи економічної оцінки суспільних проектів
3. “Витрати-вигоди”
співставлення обсягу витрат на суспільний проект
із вигодами;
вигоди визначаються у грошовій формі.
Перевага: дає можливість порівнювати проекти у різних сферах.
Недолік: як визначити вигоди?
вигоди визначаються у грошовій формі.
Перевага: дає можливість порівнювати проекти у різних сферах.
Недолік: як визначити вигоди?
Слайд 36Визначення вигід від суспільного проекту
гранична згода індивідів на фінансування суспільного проекту;
економія
факторів;
замінність і взаємодоповнюваність;
облік витрат;
польовий експеримент;
референдум;
інші…
замінність і взаємодоповнюваність;
облік витрат;
польовий експеримент;
референдум;
інші…
Слайд 372. Суспільна власність та природні монополії.
Суспільна власність — форма власності, за
якої майно чи активи (як засоби, так і продукти виробництва) належать державі повністю або на принципах пайової чи спільної власності.
Регулювання:
приватизація
націоналізація
Регулювання:
приватизація
націоналізація
Слайд 38Підприємства суспільної власності
1. Державні підприємства, засновані на державній власності.
2. Комунальні підприємства,
що засновані на власності відповідної територіальної громади і управляються місцевими органами влади.
3. Змішані підприємства, в яких держава володіє частиною майна (акцій).
4. Бюджетні організації, що функціонують в основному за рахунок коштів державного бюджету.
3. Змішані підприємства, в яких держава володіє частиною майна (акцій).
4. Бюджетні організації, що функціонують в основному за рахунок коштів державного бюджету.
Слайд 39Фактори, що стимулюють приватизацію
Зміна структури виробництва (перехід до постіндустріального суспільства), технологічні
трансформації і глобалізація
Інтерналізація фінансових і товарних ринків
Зростаючий попит на капітал вітчизняних підприємств
Незадоволеність державою як менеджером
Необхідність зниження тиску з боку дефіциту бюджету, високих рівнів оподаткування, інфляції або державного боргу
Інтерналізація фінансових і товарних ринків
Зростаючий попит на капітал вітчизняних підприємств
Незадоволеність державою як менеджером
Необхідність зниження тиску з боку дефіциту бюджету, високих рівнів оподаткування, інфляції або державного боргу
Слайд 40Фактори, що стимулюють націоналізацію
1. Економічні
Низька дохідність бізнесу
Невигідне географічне розташування
Забезпечення суспільними благами за
доступними цінами
Захист від монополізму
Досягнення цільових макроекономічних параметрів
2. Політичні
Забезпечення певних мінімальних соціальних стандартів
Створення “точок зростання”
Політична доцільність
Національна безпека
Захист від монополізму
Досягнення цільових макроекономічних параметрів
2. Політичні
Забезпечення певних мінімальних соціальних стандартів
Створення “точок зростання”
Політична доцільність
Національна безпека
Слайд 41Види приватних
патронатних благ
(виробляють державні підприємства)
1. Блага з “провалами ринку”
породжують
зовнішню економію або зовнішні втрати (екстернальні ефекти)
формують інформаційну асиметрію («патологія» необізнаності)
високі постійні та одночасно мінімальні змінні витрати формують ринкові ціни вищі за граничні витрати (природні монополії)
формують інформаційну асиметрію («патологія» необізнаності)
високі постійні та одночасно мінімальні змінні витрати формують ринкові ціни вищі за граничні витрати (природні монополії)
Слайд 42Види приватних
патронатних благ
(виробляють державні підприємства)
2. Блага з “хворобою цін”
(економіка
Баумоля)
витрати на виробництво зростають швидше, ніж ринкові ціни
або ринкові витрати скорочуються повільніше, ніж ціни
Приклад: феномен “хвороби цін” може виникати на початкових етапах виробництва, коли витрати високі, а доходи низькі
витрати на виробництво зростають швидше, ніж ринкові ціни
або ринкові витрати скорочуються повільніше, ніж ціни
Приклад: феномен “хвороби цін” може виникати на початкових етапах виробництва, коли витрати високі, а доходи низькі
Слайд 43Види патронатних
приватних благ
(виробляють державні підприємства)
3. “Мериторні” блага
індивідуальний попит є меншим від
нормативних цілей суспільства через:
непоінформованість населення
неготовність індивідів сплачувати ринкову ціну за них та одночасно згода платити через механізм оподаткування («нестача волі»)
ірраціональну поведінку індивідів, в яких для реалізації «правильних» переваг немає достатніх ресурсів
необхідність збереження історії, національних свят, природи, культури, мистецтва («випадок спільних потреб»)
непоінформованість населення
неготовність індивідів сплачувати ринкову ціну за них та одночасно згода платити через механізм оподаткування («нестача волі»)
ірраціональну поведінку індивідів, в яких для реалізації «правильних» переваг немає достатніх ресурсів
необхідність збереження історії, національних свят, природи, культури, мистецтва («випадок спільних потреб»)
Слайд 44Форми участі держави у виробництві патронатних благ
Ринкова структура
Самозабезпечення
Добровільні об’єднання споживачів
Франчайзинг
Субсидіарне виробництво
Ваучерне
виробництво
Контрактне виробництво
Державне виробництво
min
max
УЧАСТЬ ДЕРЖАВИ
Слайд 45Державне виробництво приватних благ – найбільш поширені
Поштові послуги (листування)
Електро-, водо-, газопосточання
Транспорт
(залізниця, аеропорти, їх диспетчерські служби, морські порти )
Зв’язок
Чорна металургія, вугільна промисловість
Аерокосмічна промисловість
Установи культури
Телебачення та радіомовлення
Страхування, банківські послуги та кредитування
Управління землею та корисними копалинами
Зв’язок
Чорна металургія, вугільна промисловість
Аерокосмічна промисловість
Установи культури
Телебачення та радіомовлення
Страхування, банківські послуги та кредитування
Управління землею та корисними копалинами
Слайд 46
Державне виробництво приватних благ
P
Q
QG
Q0
P0
Pp
C
S0
S1
D
A
B
PG
PpBCPG – необхідний обсяг державних коштів
P0АCPG – економія
витрат споживачів
PpBAP0 – вигода виробників
PpBCАP0 – втрати від патронатних інтервенцій держави
PpBAP0 – вигода виробників
PpBCАP0 – втрати від патронатних інтервенцій держави
Слайд 47Природні монополії
Існування одного виробника в галузі є найбільш доцільним, оскільки лише
за таких умов можливо створити суспільно необхідний обсяг продукції за мінімальних витрат.
Чому потрібні природні монополії?
Чому потрібні природні монополії?
Слайд 48Ознаки природної монополії
скорочення середніх витрат, зумовлене ефектом економії на масштабах виробництва
у
довгостроковому періоді при нарощуванні масштабів виробництва не відбувається нарощування витрат за законом спадної віддачі
субадитивність витрат – навіть при зростанні середніх витрат рівень сукупних витрат у однієї компанії буде меншим, ніж у декількох
субадитивність витрат – навіть при зростанні середніх витрат рівень сукупних витрат у однієї компанії буде меншим, ніж у декількох
Слайд 49Природна монополія
D
MR
Q
Р
РM
QM
Рf
Qso
MC
АТC
РM - ціна монополіста
Рf - ціна, що забезпечує
нормальний прибуток
Рso
- соціально оптимальна ціна
Рso
Qf
Слайд 50Які переваги та недоліки природної монополії?
Переваги:
низькі витрати виробництва
низькі ціни для
кінцевих споживачів
широка доступність продуктів їх діяльності
висока зайнятість в галузі
зменшення некомпенсованих втрат добробуту
Недоліки:
відсутність конкуренції означає падіння якості продукції
складність управління (за умов перебування її в держвласності) або регулювання (за умов приватної власності)
широка доступність продуктів їх діяльності
висока зайнятість в галузі
зменшення некомпенсованих втрат добробуту
Недоліки:
відсутність конкуренції означає падіння якості продукції
складність управління (за умов перебування її в держвласності) або регулювання (за умов приватної власності)
Слайд 51Регулювання природних монополій
Інструменти:
ціна
обсяги виробництва
контроль (входження та виходу)
інше
Слайд 52Варіанти регуляторних рішень
“залишити все, як є”
регулювання ціноутворення
конкуренція за право на монопольну
ліцензію
державне регулювання
державне підприємство
державне регулювання
державне підприємство
Слайд 53“Залишити все, як є” …
може бути доцільним, коли потенційна монопольна влада
є невеликою
монополіст має доволі обмежені можливості із заробляння наддоходів, адже існують доступні замінники
Приклад: система кабельного телебачення
монополіст має доволі обмежені можливості із заробляння наддоходів, адже існують доступні замінники
Приклад: система кабельного телебачення
Слайд 54Регюлювання ціноутворення…
пропорціне ціноутворення
за граничними витратами:
ціна на рівні граничних витрат викликає
збитки, оскільки є нижчою за середні витрати
потребує субсидування для продовження роботи на таких обсягах випуску
за середніми витратами
забезпечує виробнику прибуток
призводить до втрат добробуту
потребує субсидування для продовження роботи на таких обсягах випуску
за середніми витратами
забезпечує виробнику прибуток
призводить до втрат добробуту
Слайд 55непропорційне ціноутворення
тариф складається з двох частин:
фіксований платіж, який не залежить від
обсягів споживання
тариф за одиницю продукції.
тариф за одиницю продукції може бути встановлений на рівні граничних витрат, якщо фіксований платіж за всіма споживачами компенсуватиме збитки пропорційного ціноутворення
тариф за одиницю продукції.
тариф за одиницю продукції може бути встановлений на рівні граничних витрат, якщо фіксований платіж за всіма споживачами компенсуватиме збитки пропорційного ціноутворення
Регюлювання ціноутворення…
Слайд 56Ціноутворення Рамсея
для природної монополії з кількопродуктовим асортиментом, які зазнають збитків, використовуючи
пропорційне ціноутворення за граничними витратами
встановлюються пропорційні ціни в оберненій залежності від еластичності попиту, які ліквідують збитки підприємства і мінімізують безповоротні втрати суспільного добробуту
встановлюються пропорційні ціни в оберненій залежності від еластичності попиту, які ліквідують збитки підприємства і мінімізують безповоротні втрати суспільного добробуту
Регюлювання ціноутворення…
Слайд 57Варіанти регуляторних рішень
Конкуренція за право на монопольну ліцензію…
застосувати конкурс на
право повністю забезпечувати попит
конкуренція дозволить виявити найменшу ціну
конкуренція дозволить виявити найменшу ціну
Слайд 58Варіанти регуляторних рішень
Регулювання природної монополії…
регуляторний орган, який має затверджувати тарифи
монополіста
мета полягає в тому, щоб доходи підприємства покривали його “справедливі” витрати
основне завдання органу – оцінити витрати та «справедливу» норму прибутку на капіталовкладення
мета полягає в тому, щоб доходи підприємства покривали його “справедливі” витрати
основне завдання органу – оцінити витрати та «справедливу» норму прибутку на капіталовкладення
Слайд 59Варіанти регуляторних рішень
Державне підприємство…
володіння та управління державою монополією
керівники керуватимуться принципом
максимізації економічних вигод (а не суспільних інтересів, як у регулятивних органів)
Слайд 60Результати приватизації в Україні
розглядається як джерело наповнення державного бюджету та недостатньо
прив'язана до стратегічного розвитку
частка держсектору у ВВП України – 37 % (у Канаді, Англії, Італії – близько 15 %, у США й Німеччині – 20 %, у Польщі – 25 %)
понад 500 підприємств з 4000, у яких понад 50 % належить державі, перебувають на стадії банкрутства
в понад 400 підприємствах розмір державних корпоративних прав є недостатнім для ефективного управління ними
діяльність державних компаній та їх управління є непрозорими, важкоконтрольованими й низькоефективними
частка держсектору у ВВП України – 37 % (у Канаді, Англії, Італії – близько 15 %, у США й Німеччині – 20 %, у Польщі – 25 %)
понад 500 підприємств з 4000, у яких понад 50 % належить державі, перебувають на стадії банкрутства
в понад 400 підприємствах розмір державних корпоративних прав є недостатнім для ефективного управління ними
діяльність державних компаній та їх управління є непрозорими, важкоконтрольованими й низькоефективними
