Основные итоги и перспективы развития механизмов и инструментов поддержки МСП России в сфере ВЭД презентация

механизмов и инструментов поддержки МСП России в сфере ВЭД

Конференция «Внешнеэкономическая деятельность малых и средних предприятий: проблемы, возможности, пути развития»

Ермошин А.М., заместитель генерального директора по развитию

12 – 13 декабря 2013 года, г. Томск

экспорту

Экспортные субсидии

1

2

3

4

Специальные экономические зоны

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке

поддержка предприятий, которые хотят выйти на зарубежные рынки

Поддержка с использованием специализированных организаций инфраструктуры поддержки бизнеса и ВЭД

развития страны, "в течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности»;

Особая роль – локомотива инновационной экономики – в процессе модернизации экономики России и интеграции в международное экономическое пространство должна принадлежать инновационным и экспортно-ориентированным малым и средним предприятиям (далее – МСП);

Малый и средний бизнес является естественным резервом увеличений объема экспортируемой несырьевой и высокотехнологичной продукции, а также продукции с высокой добавленной стоимостью.

– 305,3 млрд долларов США.

Доля МСП в импорте: 22,5 млрд долларов США (7,4% от общего объема импорта)

МАЛЫЕ И СРЕДНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ПОКА НЕ ИГРАЮТ СУЩЕСТВЕННОЙ РОЛИ В СФЕРЕ ВЭД РОССИИ (ПРИ ЭТОМ, БОЛЕЕ 50% ПРИХОДИТСЯ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ НА ТОРГОВЛЮ)

Доля МСП в экспорте: 5,6 млрд долларов США (1,1% от общего объема экспорта)

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СЕКТОРА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ВЭД РОССИИ

- 27 000 компаний, из них - 15 000 МСП (0,3% от общего количества всех МСП), импорт всего – 65 000 компаний, из них 42 700 МСП (0,9% от общего кол-ва всех МСП).
Торговля составляет более 50% по количеству МСП и по объему ВЭД в денежном выражении.
Основные партнеры для МСП находятся в ЕС (Германия и Италия), странах АТЭС (Китай).
Средний объем 1 экспортной поставки (неторговый и несырьевой сектор) – 125 505 долларов США, 1 импортной поставки (машоборудование) – 107 087 долларов США.
Средний период ведения ВЭД для МСП составляет 2 – 3 года, затем - уход из сферы ВЭД или переход из экспорта в импорт.
МСП-импортеры в течение 1 – 2 лет меняют направление импорта или расширяют количество направлений / партнеров.
Ежегодно состав МСП, вовлеченных в ВЭД, меняется на 40 – 60%.
Лидером по обслуживанию МСП, вовлеченных в ВЭД, является Сбербанк России – как по количеству МСП, так и в денежном выражении.

продвижении на международные рынки и поддержка сбыта конкурентоспо-собной инновационной продукции МСП

имеют до 15 000 МСП (без учета микропредприятий и ИП), из неторгового и несырьевого сектора, а также сектора ИТ-услуг;

Общий объем экспортного рынка МСП может в потенциале достигать 8 – 9 млрд долларов США;

Приоритетными являются обрабатывающие и высокотехнологичные отрасли, ИТ–услуги и разработка программного обеспечения, медицина, биотехнологии, микроэлектроника, нанотехнологии, связь и телекоммуникации.

Основные потребности экспортно-ориентированных малых и средних предприятий России – доступ к информации и доступ к финансированию.

в прямых инвестициях – 42%, в гарантиях и поручительствах – 36%, в страховании – 15%.

Услуги востребованы на льготных условиях по % ставкам, срокам, требованиям к залогу и т.д.

По оценке экспертов, объем кредитования экспортно-ориентированных МСП в настоящее время составляет 1 – 3% от общего кредитного портфеля банков.

Пожелания экспортно-ориентированных МСП: сумма в 30 – 50 млн рублей на срок до 6 лет под 8 – 10%.

По оценке экспертов, потенциальный объем рынка финансирования для экспортно-ориентированных МСП может достигать 1 трлн рублей.

если:
- у предприятия есть иностранный партнер / учредитель;
- предприятие использует в процессе производства импортное оборудование;
- предприятие занимается экспортной деятельностью.

Экспорт – естественный обучающий механизм, заставляющий МСП постоянно повышать конкурентоспособность через развитие и внедрение инноваций.

Среднемировой показатель экспорта МСП в развитых странах составляет 15 % - 20% от общего объема экспорта, в России же доля МСП в разы меньше.

По данным Росстата, из общего количества субъектов МСП экспортной деятельностью занимается менее 1 % от общего количества зарегистрированных МСП.

комбинированный комплекс мер и инструментов (макро / мезо / микро уровень), оформленный в виде программ / стратегий на государственном уровне, ориентированный на МСП с разной степенью готовности к ВЭД;

Системный подход с продуманной обширной институциональной структурой (сеть государственных и квази-государственных институтов / организаций) и четкими сферами ответственности;

Выделение значительных финансовых средств на поддержку и развитие экспортной деятельности МСП на долгосрочной основе;

Единый подход в масштабах страны, дополняемый на месте региональными мерами и программами;

Быстрота и эффективность принятия решений по финансовым аспектам поддержки МСП;

Развитая информационная система поддержки ВЭД;

Продвижение страны в целом и формирование позитивного имиджа за рубежом;
Высокая степень активности торгпредств / посольств.

гарантирование экспортных операций; долгосрочное и среднесрочное экспортное кредитование; возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам; страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков; субсидирование определенных расходов малых и средних предприятий.

Меры нефинансового характера включают в себя широкий комплекс действий информационного, обучающего, консультационного и маркетингового характера, разработанного на основе системного подхода, которые должны реализовываться через специализированные организации инфраструктуры, получающие для этого целевую финансовую поддержку из федерального / регионального бюджета.

малого и среднего предпринимательства и конкуренции) направлена на содействие в реализации экспортного потенциала МСП: субсидии (экспорт, инновации, модернизация, энергоэффективность) и инфраструктура;

Программа Минэкономразвития России (Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности) направлена на поддержку и продвижение высокотехнологичных инновационных проектов МСП: сбор информации о проектах; анализ и экспертиза технологий; определение и реализация необходимых мер поддержки;

Доступ к финансированию – программы Внешэкономбанка и МСП Банка по кредитованию МСП (с 2014 года – РОСЭКСИМБАНК);

Минимизация экспортных рисков – услуги и продукты ЭКСАР;

Основной институт поддержки и развития инновационных предприятий - Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (поддержка инноваций, выход на международные рынки).

малого и среднего предпринимательства и конкуренции) направлена на содействие в реализации экспортного потенциала МСП:

1. Компенсация части затрат МСП:
- на сертификацию (обязательные требования);
- на участие в выставках / ярмарках;
- по процентной ставке на экспортные кредиты;
- на индивидуализацию юридического лица (брендинг);
- на защиту интеллектуальной собственности за рубежом;
- гранты начинающим экспортерам и т.д.

2. Создание и развитие специализированной инфраструктуры:
- российская сеть ЕИКЦ (с 2008 г.);
- создание и развитие деятельности Центров координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (с 2010 г.).

ISO / ГОСТ Р / обязательная маркировка СЕ / формы «А», «СТ-1» - 80% подтвержденных затрат, не более 1 млн рублей за счет средств федерального бюджета;

Гранты начинающим экспортерам (первая экспортная поставка) - до 600 000 рублей;

Участие в деловых миссиях – до 500 000 рублей / участие в мероприятиях по продвижению за рубеж – до 300 000 рублей / создание сайтов / порталов для ВЭД – до 100 000 рублей;

Открытие зарубежного филиала (представительства) – до 500 000 рублей;

Предоставление различных услуг от организаций инфраструктуры – Центры поддержки экспорта и ЕИКЦ.

регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России по поддержке и продвижению высокотехнологичных проектов;
Внешэкономбанк;
ОАО «МСП Банк»;
ЗАО «РОСЭКСИМБАНК»;
ОАО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» - ЭКСАР;
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
Госкорпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО);
Фонд развития инновационного центра «Сколково»;
ОАО «Российская венчурная компания»;
Госкорпорация «Ростехнологии».
На региональном уровне:
Центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (Центры поддержки экспорта);
Евро Инфо Консультационные (Корреспондентские) Центры.

развития и регулирования внешнеэкономической деятельности) направлена на поддержку и продвижение высокотехнологичных инновационных проектов МСП:

1. Сбор информации о проектах;
2. Анализ и экспертиза технологий;
3. Определение и реализация мер поддержки (продвижение перспективных российских технологий на зарубежные рынки, поиск зарубежных партнеров и технологий, проработка локальных рынков высокотехнологичной продукции, исследование местного законодательства применительно к планам коммерциализации результатов проектов и пр.);

Контактное лицо в Департаменте - Емец Павел Евгеньевич, E-mail: EmetsPE@economy.gov.ru
Контактное лицо в Российском Агентстве – Зайцева Дарья Викторовна, E-mail: zaytseva@siora.ru

составляющую в экономике Российской Федерации за счет координации внешнеэкономической деятельности в области модернизации российской экономики, что, в частности, должно вести к выходу высокотехнологичной продукции российских компаний на внешние рынки, увеличению российских инвестиций за рубежом, привлечению прямых иностранных инвестиций в Россию в высокотехнологичные секторы экономики.

http://www.ved.gov.ru/moder_innovac/prioritetnie_napravlenija/

ресурсосбережение)

29

и решать возникающие в двусторонних торгово-экономических отношениях вопросы, отстаивать интересы российского бизнеса на правительственном уровне, оказывая необходимую помощь российским компаниям в освоении зарубежных рынков, особенно со странами, где степень участия государства в экономике и в принятии решений по конкретным коммерческим проектам традиционно высока.

Деятельность МПК осуществляется на основе двусторонних соглашений Российской Федерации с иностранными государствами.

Как правило, российские части МПК возглавляются председателем в ранге зампреда Правительства РФ, федерального министра, реже заместителя министра, руководителя федеральной службы, агентства. В их состав входят ответственные сотрудники федеральных органов исполнительной власти. Таков же уровень представительства и в зарубежных частях МПК.

Функции секретариатов российских частей МПК выполняются страновыми департаментами Минэкономразвития России.

зарубежных стран и поддержка экспорта», разработанная Агентством Стратегических Инициатив в рамках Национальной предпринимательской инициативы, - утверждена 3 мая 2012 года Наблюдательным Советом под председательством Путина В.В.;
Распоряжение Правительства Российской Федерации №1128-р от 29 июня 2012 года об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»;
Одно из приоритетных направлений Дорожной карты – дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий России: сеть Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров и Центров координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

на основе передачи части профильных функций по принципу аутсорсинга

to Russian Business and Innovation Networks (Gate2RuBIN) является консорциумом, состоящим из трех партнерских организаций:

перспективы до 2020 г. (слияние сети Euro Info Centres (c 1987 г.) и Innovation Relay Centres (c 1995 г.).
3, 621 млрд € – выделенный бюджет в рамках европейской программы Competitiveness and Innovation Programme – CIP (до 2014).
600 организаций в 53 странах мира (региональные ТПП, технологические и инновационные агентства, отраслевые ассоциации).
4 000 экспертов, оказывающих различные специализированные услуги МСП, научно-исследовательским структурам и университетам.
60 представителей из EACI / Европейской комиссии по конкурентоспособности, координирующих центры сети EEN.

Enterprise Europe Network представлена в 53 странах мира:
- в 27 странах ЕС;
- в 8 странах-участницах CIP: Хорватия, Македония, Исландия, Израиль, Сербия, Черногория, Норвегия, Турция
- в 18 других странах: Албания, Армения, Босния, Чили, Китай, Египет, Япония, Марокко, Мексика, Молдова, Россия, Южная Корея, Швейцария, Сирия, Тунис, Украина, США, Индия

Минэкономразвития России в 2007 году на базе Российского Агентства создан Евро Инфо Корреспондентский Центр как представительство европейской информационно-деловой сети Enterprise Europe Network;

Enterprise Europe Network (охватывает 54 страны мира) – эффективный инструмент интернационализации малого и среднего бизнеса.

Центр поддержки экспорта (30 регионов) + ЕИКЦ (40 регионов) = региональная инфраструктура поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, действующая, в т.ч., на базе региональных ТПП (Калининград, Кемерово, Пенза, Пермь, Санкт-Петербург, Ставрополь, Татарстан, Томск, Хакасия);

Развитие региональной инфраструктуры поддержки экспорта является одним из приоритетных направлений Дорожной карты, утвержденной Распоряжение Правительства Российской Федерации №1128-р от 29 июня 2012 года об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

7

реализации инициативы Россия – ЕС «Партнерство для модернизации» от 21 января 2011 года российская сеть ЕИКЦ признана ключевым инструментом содействия в продвижении продукции МСП на международные рынки.

Соглашения о сотрудничестве в сфере развития инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий России:
- подписано соглашение с Минэкономразвития России / Внешэкономбанком ЭКСАР / РОСЭКСИМБАНКОМ.

В 2012 году при поддержке Минэкономразвития России был реализован проект повышения квалификации региональных ЕИКЦ в рамках Программы сотрудничества России и ЕС «Партнерство для модернизации» – единственный проект в сфере малого и среднего бизнеса.

Основная задача – развитие комплексной и эффективной системы поддержки конкурентоспособных малых и средних предприятий России в сфере выхода на международные рынки с использованием всех существующих возможностей и развитием благоприятной среды

11

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕИКЦ - РОССИЯ С ИНСТИТУТАМИ РАЗВИТИЯ

siora@siora.ru

www.siora.ru
www.euroinfocenter.ru

РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА