Государственная и муниципальная политика в сфере малого и среднего бизнеса в Пермском крае презентация

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

Федеральные нормативно-правовые документы по вопросам регулирования и развития предпринимательства:
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности"
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
О порядке расчета величины предельного размера доходов, ограничивающей применение в 2009 г. УСН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" (вместе с "Порядком проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации"
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 (ред. от 31.05.2010) "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации")
Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

КОНТРОЛЬ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Федеральный закон № 54-ФЗ от 22 мая 2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт»
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Приказ Генпрокуратуры РФ от 11.08.2010 № 131 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"
Разъяснения Минфина РФ о применении ККТ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ
Федеральный закон от 08_08_2001 N 128-ФЗ (ред_ от 30_12_2008, с изм. от 18.07.2009) "О лицензировании"
Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 об организации лицензирования отдельных видов деятельности
Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (вступил в силу с 15 февраля 2010 года)
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" (утратил силу с 15.02.2010 в связи с принятием Постановления Правительстве РФ от 01.12.2009 № 982)

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

Региональные нормативно-правовые документы по вопросам регулирования и развития предпринимательства
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Закон Пермского края № 392-ПК от 26.02.2009 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
Закон Пермского края от 10 декабря 2008 г. № 352-ПК "Об утверждении краевой целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы" (в ред. от 04.10.2010)
Постановление Правительства Пермского края № 30-рп от 01.04.2009 "О создании совета в области развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
Постановление Правительства Пермского края "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 19.12.2008 № 730-п «Об утверждении Порядка создания и деятельности совета в области развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»
Постановление Правительства Пермского края № 109-рп OT 25.09.2009 "Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности по Пермскому краю"
Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2010 № 483-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов"

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
Закон Пермского края № 517-ПК от 11.11.2009 о применении УСН на основе патента на территории Пермского края
Закон Пермского края от 30.11.2009 № 542-ПК о снижении УСН для определенных отраслей деятельности
ЕНВД для отдельных видов деятельности в муниципальных образованиях Пермского края на 2010 год
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Постановление Правительства Пермского края от 01.04.2009 № 180-п (ред. от 27.07.2010) "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий начинающим индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям на возмещение части затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности"
Постановление Правительства Пермского края № 306-п от 22.05.2009 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изм. от 25.03.2010)
Постановление Правительства Пермского края № 231-п от 15.04.2009 (ред. от 29.04.2010) "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Пермского края, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Пермского края, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта"
Постановление Правительства Пермского края № 520-п от 03.08.2009 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов победителям краевых студенческих конкурсов бизнес-идей, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или являющимся учредителями малых и средних предприятий"
Постановление Правительства Пермского края N 56-п от 09.02.2010 (ред. от 19.07.2010) "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (врачам общей практики)"
Постановление Правительства Пермского края N 63-п от 16.02.2010 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Пермского края иных межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций, предназначенных для выдачи займов малым и средним предприятиям"

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

Постановление Правительства Пермского края N 67-п от 16.02.2010 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства"
Постановление Правительства Пермского края N 65-п от 16.02.2010 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям"
Постановление Правительства Пермского края N 66-п от 16.02.2010 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников"
Постановление Правительства Пермского края № 176-п от 31.03.2009 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Порядка проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"
Постановление Правительства Пермского края № 522-п от 03.08.2009 (ред. от 19.11.2010) "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в 2009-2011 годах"
Постановление Правительства Пермского края № 232-п от 15.04.2009 (ред. от 19.11.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий микрофинансовым организациям на развитие системы микрофинансирования"
Постановление Правительства Пермского края N 64-п от 16.02.2010 (ред. от 19.04.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по арендной плате либо затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на цели выкупа помещений для детских мини-садов"

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

Поддержка сельского хозяйства
Закон Пермского края от 10.12.2008 № 351-ПК (ред. от 01.11.2010) "О краевой целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы"
Указ Губернатора Пермского края от 10.03.2006 N 30 (ред. от 15.10.2008) "О финансировании агропромышленного комплекса Пермского края"
Постановление Правительства Пермского края № 181-п от 01.04.2009 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки мероприятий по повышению доступности кредитов"
Указ Губернатора Пермского края от 10.03.2006 N 30 (ред. от 15.10.2008) "О финансировании агропромышленного комплекса Пермского края" (вместе с "Порядком предоставления субсидий из областного бюджета, краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства")
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
Постановление Правительства Пермского края № 346-п от 03.06.2009 "Об утверждении Порядка предоставления отсрочек и(или) рассрочек по уплате арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Пермского края"
КОНТРОЛЬ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Указ Губернатора Пермского края от 29.12.2009 N 70 (ред. от 14.04.2010) "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края"

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

Ответственным за реализацию государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае является Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края, внутри Министерства - управление малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия, направленные на развитие МСП, закреплены в Краевой целевой программе развития МСП в Пермском крае на 2008-2011 гг. (утв. Законом Пермского края № 352-ПК от 10.12.2008):
1. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
и среднего предпринимательства:
• Увеличение объема гарантийного фонда ОАО "Пермский центр развития предпринимательства"
• Развитие микрофинансирования
• Предоставление субсидий начинающим индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат предприятий - производителей продукции, экспортируемой за рубеж
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСП
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства:
• сети бизнес-инкубаторов
• Развитие субконтрактинга

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

3. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства:
• Создание и поддержка работы портала "Малый бизнес Пермского края"
• Развитие системы франчайзинга
4. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства:
• Разработка системы обучения субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
• Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников
5. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:
• Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (врачам общей практики)
• Разработка и внедрение механизма создания детских мини-садов
• Развитие малого и среднего предпринимательства среди студентов
• Сопровождение деятельности негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги
• Тиражирование и внедрение "Зачетки предпринимателя"
• Публичные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
• Проведение исследовательских работ по вопросам малого и среднего предпринимательства
6. Конкурс муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

На муниципальном уровне поддержка малого и среднего предпринимательства в основном реализуется через муниципальные целевые программы при поддержке муниципальных фондов поддержки предпринимательства (31 фонд).
Основные направления и мероприятия муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства:
1. Финансово-кредитная поддержка микрофинансирования и кредитной кооперации:
1.1 Увеличение объема заемного капитала.
1.2 Развитие микрофинансирования: субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в банках
1.3 Выделение грантов начинающим предпринимателям
1.4 Предоставление СМП кредитных ресурсов банковскими учреждениями
1.5 Содействие субъектам малого предпринимательства в получении кредитов в коммерческих банках
1.6 Подготовка правовых актов, регламентирующих финансовую поддержку СМП
1.7 Ведение реестров СМП - получателей поддержки
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1 Содержание МФПМП
2.2 Создание и развитие центра информационных услуг при МФПМП
3. Информационно-консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства
3.1 Обеспечение справочной информацией экономического, юридического и другого характера СМП и начинающих предпринимателей
3.2 Консультирование начинающих предпринимателей, субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения бизнеса: организационно-правовых форм, налогообложения, открытия и закрытия своего дела, лицензирования, сертификации, охраны труда, трудовых отношений
3.3 Систематическое проведение семинаров с СМП по новым нормативно-правовым актам федерального, регионального, муниципального уровней, регламентирующих деятельность МБ, проблемам развития МСП
3.4 Предоставление организационно- консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности

ИТ-технологии для государственного управления (группа БАРС)

3.5 Проведение мониторинга и анализа тенденций развития малого и среднего предпринимательства в муниципалитете
3.6 Организация участия субъектов малого предпринимательства в выставках, ярмарках
3.7 Организация и проведение районных конкурсов "Предприниматель года", День предпринимателя
3.8 Создание информационной системы и информационно- телекоммуникационной сети поддержки МСП
3.9 Создание реестра инвестиционных проектов и бизнес-планов СМП
3.10 Оказание практической помощи СМП в разработке, подготовке и участии в конкурсах социально-культурных проектов
4. Снижение уровня административных барьеров
4.1 Организация совместной работы с координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства по выявлению административных барьеров в вопросах становления предпринимательства, предупреждение конфликтных ситуаций между надзорными органами и СМП
4.2 Обеспечение участия СМП в поставках основной продукции для муниципального заказа на конкурсной основе, предоставление информации о проводимых конкурсах
4.3 Подготовка новых и внесение изменений в действующие правовые акты по устранению административных барьеров
4.4 Организация периодических публикаций в СМИ о нарушении прав предпринимателей, проблемах малого и среднего бизнеса
5. Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства
5.1 Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и займам, полученным в финансовых организациях района, СМП, работающим в приоритетных направлениях