РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ЗА 2012 ГОД Доклад: Руководителя Службы Пикунова Сергея Владимировича г. презентация

МИРА
И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ЗА 2012 ГОД




Доклад: Руководителя Службы
Пикунова Сергея Владимировича


г. Ханты-Мансийск, 28 августа 2013 года

состав – 119 человек
Фактически замещено инспекторов – 101 человек

Положение о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утверждено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 299-п

Виды контроля и надзора:
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях лесного фонда.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
Федеральный государственный охотничий надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в т.ч.:
за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,
охраной и использованием ООПТ регионального значения,
обращением с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

от 21.12.2011,
в план было включено 1 043 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории автономного округа.

В 2012 году фактически проведено:
680 плановых проверок (65%),
в связи с отсутствием проверяемых лиц ликвидированных либо прекративших свою деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др.) отменено 363 плановых проверок (35%), основные причины не выполнения плана проверок:
Отсутствие проверяемых лиц по месту регистрации (63,4%);
Ликвидация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (17,6%);
Не явка законного представителя проверяемого лица (7,2%);
Иные причины (11,8%).
877 внеплановых проверок;
2 650 обследований и рейдовых патрулирований.

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(общее количество: 2011 год - 4359, 2012 год - 4 207)

2011 2012 2011 2012 2011 2012

отделов, осуществляется анализ поступивших сведений, формируется оперативный отчет и предложения по повышению эффективности работы.

на рассмотрение мировым судьям 762 административных протокола)

* По состоянию на 01.08.2013
Оплачено штрафов по постановлениям мировых судей на сумму 7,149 млн.руб.

службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
передано для принудительного взыскания 329 постановлений
на сумму 8 145,0 тыс. рублей,
из них произведено взыскание по 241 постановлению (73%)
на сумму 6 518,4 тыс. рублей (80%) (по состоянию на 01.08.2013)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

руб.)
(в натуральной форме - 189 и в денежной форме – 386)

Взыскано ущербов
(301 шт. на 303 735,775 тыс. руб.)

Получено гарантийных писем о возмещении ущерба в натуральной форме 177 шт.
на сумму 3 983 875,193 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году – 8 шт. на сумму 146 515,83 тыс. руб.
в 2014 году – 73 шт. на сумму 821 485,63 тыс. руб.
в 2015 году – 96 шт. на сумму 3 015 873,73 тыс. руб.

Претензионная работа в разрезе предприятий ТЭК

ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В 2012 ГОДУ

1 999 749 383 14 7 13 - кол-во аварий и инцидентов

нанесенного лесному фонду на сумму 318,060 млн.рублей.
Результаты исковой работы:
удовлетворен 81 иск о возмещении вреда нанесенного лесному фонду на сумму 250,962 млн.рублей (90% по кол-ву);
отклонено 9 иска на сумму 31,148 млн. рублей (11% по сумме).
на рассмотрении суде находятся 9 исков на сумму 35,950 млн.рублей.

11 исков о возмещении вреда нанесенного почве, как объекту окружающей среды, на сумму 189,992 млн.рублей.
Результаты исковой работы:
заключено в суде 11 мировых соглашений о возмещении вреда в виде проведения восстановительных работ в натуре.

В 2012 ГОДУ ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ 1 151 РАЗ ВЫСТУПАЛ В СУДЕ В РОЛИ ЗАЯВИТЕЛЯ (ОТВЕТЧИКА).
(в 2011 году – 822 раза)

По совокупности рассмотренных судом дел (производств) решения вынесенные в пользу Службы составили 71%

Передано на рассмотрение в мировые суды 762 административных дела, по результатам рассмотрения которых привлечено 556 лиц к административной ответственности, сумма вынесенных штрафов составила 12 662,1 млн.рублей.

В 2012 году в суд обжаловано 279 постановлений Службы на общую сумму 24,436 млн.рублей.
Результаты рассмотрения жалоб:
отменено 82 постановления на сумму 6,828 млн.рублей (37% по кол-ву);
оставлено в силе 140 постановлений на сумму 13,243 млн. рублей (66% по сумме);
на рассмотрении в суде 57 постановлений на сумму 4,365 млн.рублей.

В 2012 году подготовлено и направлено в арбитражные суды 110 исковых заявлений о взыскании вреда причиненного окружающей среде на общую сумму 508,052 млн. рублей, из них:

ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выписка из Правил
Пункт 7. При поступлении сообщения о разливе нефти и нефтепродуктов время локализации разлива не должно превышать 4 часов - при разливе в акватории, 6 часов - при разливе на почве с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации о разливе.

Пункт 8. Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения следующих этапов:
прекращение сброса нефти и нефтепродуктов;
сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств;
размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.
Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Указанные работы могут считаться завершенными при достижении допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, донных отложениях водных объектов.

(часть 2 предусматривает обязанность возместить причиненный вред)
Статья 100. Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 8 мая 2007 г. N 273
Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде
Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ от 08.07.2010 N 238 Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЕКТАМИ РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ И ИНЫХ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТАКСАМИ И МЕТОДИКАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
от 10 декабря 2004 г. N 466-п
Об утверждении регионального норматива "допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

УЩЕРБ ПРИЧИНЕННЫЙ ЛЕСНОМУ ФОНДУ
ПОДЛЕЖИТ ВОЗМЕЩЕНИЮ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В ДЕНЕЖНОМ ВИДЕ

ПОДВЕРЖЕННЫХ НЕФТЯНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ