Слайд 1Тема: Вступ. Законодавчі акти в сфері туризму
Слайд 2ВСТУП
Розпочинаючи вивчення даного курсу, необхідно мати на увазі, що предмет “Правове
регулювання в туристичній діяльності» тісно пов’язаний з іншими юридичними дисциплінами: цивільне право, господарське право, міжнародне право.
Слайд 3План
Державне регулювання туристської
діяльності.
Правовий статус державних органів з регулювання туризму в Україні.
Класифікація нормативно-правових актів, що регламентують діяльність у сфері туризму.
Слайд 41. Державне регулювання туристської діяльності
Туристичними ресурсами України є пропоновані або
такі, що можуть пропонуватися, туристичні пропозиції на основі та з використанням об'єктів державної, комунальної чи приватної власності.
Слайд 5Напрями освоєння і розвитку туристичних ресурсів України визначаються органами державної влади,
органами місцевого самоврядування відповідно до програм розвитку туризму.
Слайд 6Організаційними формами туризму є
1. міжнародний туризм:
- в'їзний туризм -
подорожі в межах України осіб, які постійно не проживають на її території;
- виїзний туризм - подорожі громадян України та осіб, які постійно проживають на території України, до іншої країни.
2. Внутрішній туризм (подорожі в межах території України громадян України та осіб, які постійно проживають на її території.
Слайд 7 Залежно від категорій осіб, які здійснюють туристичні
подорожі (поїздки, відвідування), їх цілей, об'єктів, що використовуються або відвідуються, чи інших ознак існують такі види туризму:
дитячий; - молодіжний; - сімейний; - для осіб похилого віку;
- для осіб з особливими потребами;
- культурно-пізнавальний;
- лікувально-оздоровчий;
- спортивний;
- релігійний; - екологічний (зелений); - сільський; - підводний; - гірський; - пригодницький; - мисливський; - автомобільний; - самодіяльний тощо.
Слайд 8
Учасниками відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності, є
юридичні і фізичні особи, які створюють туристичний продукт, надають туристичні послуги (перевезення, тимчасового розміщення, харчування, екскурсійного, курортного, спортивного, розважального та іншого обслуговування) чи здійснюють посередницьку діяльність із надання характерних та супутніх послуг, а також громадяни України, іноземні громадяни і особи без громадянства (туристи, екскурсанти, відвідувачі та інші), в інтересах яких проводиться туристична діяльність.
Слайд 9Суб'єктами, які виконують та/або забезпечують туристичну діяльність (далі - суб'єкти туристичної
діяльності), є:
1. туристичні оператори ( туроператори) - юридичні особи, створені згідно із законодавством України, для яких виключною діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного продукту, реалізація та надання туристичних послуг, а також посередницька діяльність із надання характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність;
Слайд 102. туристичні агенти ( турагенти)
юридичні особи, створені згідно із
законодавством України, а також фізичні особи - суб'єкти підприємниць- кої діяльності, які здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів і туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також посередницьку діяльність з реалізації характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на турагентську діяльність;
Слайд 113. інші суб'єкти підприємницької діяльності, що надають послуги з тимчасового розміщення
(проживання), харчування, екскурсійних, розважальних та інших туристичних послуг;
Слайд 124. гіди-перекладачі, екскурсоводи, спортивні інструктори, провідники та інші фахівці туристичного супроводу
- фізичні особи, які проводять діяльність, пов'язану з туристичним супроводом і які в установленому порядку отримали дозвіл на право здійснення туристичного супроводу, крім осіб, які працюють на відповідних посадах підприємств, установ, організацій, яким належать чи які обслуговують об'єкти
Слайд 13Основними цілями державного регулювання в галузі туризму є:
1. забезпечення закріплених Конституцією
України прав громадян на відпочинок, свободу пересування, відновлення і зміцнення здоров'я, на безпечне для життя і здоров'я довкілля, задоволення духовних потреб та інших прав;
2. безпека туризму, захист прав та законних інтересів туристів, інших суб'єктів туристичної діяльності та їх об'єднань, прав та законних інтересів власників або користувачів земельних ділянок, будівель та споруд;
Слайд 143. збереження цілісності туристичних ресурсів України, їх раціональне використання, охорона культурної
спадщини і довкілля, врахування державних і громадських інтересів при плануванні й забудові територій;
4. створення сприятливих умов для розвитку індустрії туризму, підтримка пріоритетних напрямів туристичної діяльності.
Слайд 15
2. Правовий статус державних органів по регулюванню туризму в Україні
Слайд 16 Регулювання в галузі туризму здійснюють такі державні органи:
- Верховна
Рада України;
- Кабінет Міністрів України;
- центральний орган виконавчої влади в галузі туризму;
- місцеві державні адміністрації;
- органи місцевого самоврядування;
- інші органи в межах їх компетенції.
Слайд 173. Класифікація нормативно-правових актів, що регламентують діяльність у сфері туризму
Слайд 18
Всі нормативно-правові акти у галузі туризму можна умовно поділити на дві
групи:
Слайд 19Першу групу складають нормативно-правові акти загального значення:
1. Конституція України.
2.
Цивільний кодекс України.
3. Господарський кодекс України.
4. Закон України «Про захист прав споживачів». 5. Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» 6. Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». 7. Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність»
Слайд 20Другу групу складають нормативно-правові акти, що відносяться до спеціального законодавства з
питань регулювання туристичної діяльності:
1. Закон України «Про туризм».
2. Державна програма розвитку туризму.
3. Положення про Міністерство культури і туризму України.
4. Положення про Державну службу туризму і курортів. 5. Порядок організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення. 6. Ліцензійні умови здійснення туроператорської та турагентської діяльності.
Слайд 21Особливе місце в правовому забезпеченні туризму займають підзаконні нормативно-правові акти. Це
насамперед Укази Президента України, Постанови Верховної Ради України, Постанови Кабінету Міністрів України, накази міністерств та відомств.
Слайд 22Велику кількість нормативно-правових актів з питань туризму становлять міжнародні правові акти
(МПА),
а саме: Міжнародні договори, Міжнародні конвенції, Рекомендаційні акти Всесвітньої туристичної організації (ВТО), Рішення (декларації) міжнародних конференцій з туризму, Рекомендації міжнародних організацій та ін.
Слайд 23ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ЗНАНЬ:
Визначіть:
1. Поняття туристичних ресурсів України.
2. Форми
й види туризму.
3. Суб’єкти правовідносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності.
4. Назвіть основні цілі державного регулювання в галузі туризму.
5. Які державні органи здійснюють регулювання в галузі туризму?
6. Нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у сфері туризму
Слайд 24Завдання:
Вивчити конспект лекції.
СР № 1.