Законодательство в сфере регулирования отходов презентация

комиссии по экологии и природопользованию общественной палаты Черноголовки.

от 24.06.1998г.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Московской области
№128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г.
№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.
СанПиН2.1.2.2645-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"
СанПиН2.1.2.1002-00«Санитарно-эпидемиологических требованиях к жилым зданиям» Кодекс РФ об Административных Правонарушениях от 20.12.2001г.
N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"от21.11.2011г.
«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв.Минсельхозпродом РФ 04.12.1995N13-7-2/469)
N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995г.
………………….

потребления (далее -отходы) -вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом
Отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;

№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

размещению отходов
обработка отходов —предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
утилизация отходов —использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе
-повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг),
-их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация),
-извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Обезвреживание отходов —уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду

№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

одном флаконе
заводы по термической переработке отходов

Минпромторг объявил, что считает сжигание отходов с получением энергии утилизацией (а вовсе не обезвреживанием как в действующем законодательстве) отходов и подготовил соответствующие правки в закон.

№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

отходов 1-4 классов опасности

области обращения с
радиоактивными отходами,
биологическими отходами,
медицинскими отходами,
веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства),
выбросами вредных веществ в атмосферу
сбросами вредных веществ в водные объекты

Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
4.обработка отходов;
5.утилизация отходов;
6.обезвреживание отходов

которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, могут применяться следующие меры экономического стимулирования:
предоставление налоговых льгот;
предоставление льгот в отношении платы за негативное воздействие;
предоставление средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 24.1. Утилизационный сбор
За каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

Производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров (обеспечить выполнение нормативов утилизации)

Создает инфраструктуру самостоятельно

Заключает договор с региональным оператором

№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

Если нет – платит экологический сбор

!!!!Если упаковка товара, подлежащего утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки. !!!!!

должны быть использованы в приоритетном порядке для обработки и утилизации отходов.
Однако!!! Минпромторг создал уже законодательную инициативу! - средства от экосбора направить на утилизацию и на обезвреживание отходов.

Статья 24.5. Экологический сбор

15 ноября 2017 года
Минприроды России согласовало с субъектами РФ план-график мероприятий по просвещению и мотивации населения к деятельности по раздельному накоплению ТКО
Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ провел конкурс предложений по решению проблем по утилизации мусора
Губернатор МО везде заявляет том, что в 2018 году уже РСО заработает во всех городах МО.

а) в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы выделить отдельную подпрограмму по созданию отрасли обращения с твёрдыми коммунальными отходами замкнутого цикла (раздельный сбор, транспортирование, обработка, утилизация и размещение), предусмотрев в том числе источники финансирования соответствующих мероприятий, а также целевые показатели ежегодного снижения объёмов захоронения и увеличения объёмов утилизации твёрдых коммунальных отходов для достижения уровня лучших мировых стандартов, обеспечить мониторинг достижения таких показателей;
в) обеспечить поэтапное введение запрета на поступление твёрдых коммунальных отходов на объекты размещения (полигоны) без предварительной обработки и утилизации;
в) проведение мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и мотивации участия населения в раздельном сборе твёрдых коммунальных отходов и потреблении биоразлагаемых тары и упаковки.
г) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего регулирование обращения вторичных материальных ресурсов, проработав вопрос о стимулировании спроса на продукцию из них;

накоплению ТКО