Слайд 1Уголовная политика
Противодействие преступности
Слайд 2
Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 31 декабря
2015 г. № 683)
Национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.
Слайд 3Государственная и общественная безопасность: стратегические цели
Слайд 4
Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются:
…деятельность преступных организаций и
группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми;
преступные посягательства,
направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности;
коррупция;
Слайд 5Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются:
усиление роли государства в
качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
Слайд 6Уголовная политика -
действующая в государстве система взглядов,
идей, направлений организации борьбы с преступностью;
комплексная многоотраслевая деятельность законодательных и правоохранительных органов власти, направленная на решение уголовно-правовых задач по охране личности, общества и государства от преступных посягательств
Слайд 7Уголовная политика означает
систематическое собрание тех основных положений, сообразуясь с которыми государство
должно вести борьбу с преступлением при посредстве наказания и родственных последнему установлений.
Франц фон Лист
«Задачи уголовной политики.
Преступление как
социально-патологическое явление»
1895 г.
Слайд 8
Уголовная политика:
уголовно-правовой
уголовно-разыскной
уголовно-организационный
уголовно-превентивный
уголовно-исполнительный
процессуальный
аспекты
Слайд 9Принципы уголовной политики
социально-экономическая обоснованность
адекватное реагирование на каждое преступление
демократизм
справедливость и гуманизм
законность
интенсивность и
наступательность
Слайд 10Формы реализации уголовной политики
1) правотворчество
.
2) правоприменение
3) развитие правосознания и правовой
культуры населения
Слайд 11методы реализации
уголовной политики
криминализация (декриминализация)
процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения,
признания допустимости и необходимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними
фиксация их в уголовном законе в качестве преступных , т.е. уголовно наказуемых
пенализация (депенализация)
процесс определения характера наказуемости криминализированных деяний,
их фактическая наказуемость
дифференциация и индивидуализация ответственности
справедливость мер уголовно-правового характера, применяемых к лицу, совершившему преступление
соответствие их характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного
Слайд 12Информационное обеспечение уголовной политики
Формирование оптимальной системы регистрации преступлений;
Учет проявлений преступности;
Получение информации
о преступности из других, неофициальных источников;
Результаты научных исследований
Слайд 13Роль информации о преступности в формировании и реализации уголовной политики
Слайд 14
Противодействие источников информации
Преступники, Потерпевшие,
Очевидцы преступного деяния
Государственные органы, регистрирующие данные о состоянии
преступности
Первичные
источники
Вторичные
источники
Слайд 15Цели уголовно-правовой политики
- обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, а
также общества и государства от угроз, связанных с преступностью;
- минимизация уровня социальной напряженности в обществе на основе оптимального и справедливого урегулирования криминальных конфликтов;
- содействие достижению социального благополучия и комфорта на основе реализации идей социальной реабилитации и социальной реинтеграции лиц, вовлеченных в конфликтную ситуацию, связанную с совершением преступлений.
Слайд 16«воронка» уголовной юстиции
2014
29 288 545 заявлений о преступлениях
2 190 578
преступлений зарегистрировано
1 006 003 лиц выявлено
719 305 лиц осуждено
2015
28 387 122 заявлений о преступлениях
2 388 476 преступлений зарегистрировано
1 075 333 лиц выявлено
697 226 лиц осуждено
Слайд 17Современная уголовная политика
усиление уголовной репрессии в отношении лиц, совершивших тяжкие и
особо тяжкие преступления
гуманизация системы наказаний, вплоть до полного их неприменения, в отношении лиц, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести
Слайд 19
развитие предупредительного воздействия на преступность
меры по сокращению социально-экономической дифференциации,
безработицы
программы поддержки
семьи и детей
программы помощи злоупотребляющим алкоголем и наркотиками,
освобожденным из мест лишения свободы
соседский контроль
максимальное сокращение "тюремного населения"
снижение факторов риска общественной безопасности (освещение улиц, дворов, скверов,
охранная сигнализация, патрули местной полиции и т.п.).
Слайд 20Восстановительное направление уголовной политики
восстановление нарушенных прав потерпевших
право на психологическую и социальную
помощь,
материальная компенсация со стороны государства
сокращение сферы компетенции уголовного правосудия
декриминализация значительной части преступлений
создание альтернативных уголовному правосудию институтов
примирительные процедуры
Слайд 21нерепрессивное направление уголовной политики
реализация принципа экономии репрессии
претворение в жизнь принципа неотвратимости
наказания
формирование демократического правосознания населения
ориентация на восстановительный характер уголовной политики, обеспечивающей права потерпевших
приоритет превентивной деятельности в области реализации уголовной политики
Слайд 22государственная политика противодействия преступности
одно из ведущих направлений деятельности государства, связанное с
разработкой и реализацией организованного сопротивления преступности и общественно опасным правонарушениям,
заключающееся в
поиске, разработке и целенаправленном использовании в интересах безопасного развития общества имеющихся у государства ресурсов, наиболее эффективных общесоциальных и специальных предупредительных мер
Слайд 23Понятие противодействия преступности
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»
(с изм. и доп.),
ст.1 ч.2
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
(с изм. и доп.),
ст.3 ч.4
Слайд 24противодействие преступности
- деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению преступности, в том числе по выявлению и последующему устранению причин преступности (профилактика преступности);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений (борьба с преступностью);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий преступлений.
Слайд 25
Субъекты противодействия преступности
Содержание противодействия преступности
профилактика преступности
минимизация / ликвидация
последствий преступлений
борьба с преступностью
Слайд 26Противодействие преступности
предупреждение преступности
выявление и последующее устранение причин ,
предупредительное воздействие на
лиц, склонных к противоправному поведению
федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления,
институты гражданского общества, организации,
физические лица
борьба с преступностью
выявление,
предупреждение,
пресечение, раскрытие и расследование преступлений
правоохранительные органы,
лица, способствующие уголовному судопроизводству
минимизация последствий проявлений преступности
восстановление нарушенных прав,
возмещение ущерба,
реагирование уполномоченных субъектов на причины и условия, способствовавшие совершению преступлений,
формирование нетерпимого отношения к использованию результатов преступной деятельности
правоохранительные,
судебные органы,
органы местного самоуправления,
институты гражданского общества
Слайд 27Правовая основа противодействия преступности
Конституция Российской Федерации
федеральные конституционные законы
общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации
федеральные законы
нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
муниципальные правовые акты
нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации
нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти
Слайд 28
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Президент Российской Федерации
Федеральное Собрание Российской Федерации
Правоохрани-тельные органы
Органы государствен-ной
власти
Правительство Российской Федерации
Слайд 29Борьба с преступностью
выявление
пресечение
расследование
раскрытие
предупреждение
преступлений
Слайд 30Предупреждение преступности
Недопущение совершения преступлений
Выявление условий,
способствующих совершению преступлений
Устранение условий, способствующих совершению преступлений
Профилактика преступности
Выявление причин преступности
Устранение причин преступности