Требования строительного законодательства в части строительного контроля. Часть 1 презентация

Альфатович
ООО «Газпромнефть - Развитие»

РФ №190-ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» (с изменениями)

Федеральный закон №116-ФЗ от 11 июня 2007 г. (с изменениями)
“О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ от 30 декабря 2009 г.

Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. №315-ФЗ

Постановление Правительства РФ № 48 от 3 февраля 2010 г.
“О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность уникальных объектов”

Распоряжение Правительства РФ №1047р от 21 июня 2010 г.
“Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.

Приказ Минрегионразвития РФ от 30. 12. 2009 г. № 624 «Об утверждения перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
№123-ФЗ от 22 июля 2008 г.

Законодательные, нормативные требования РФ по организации и осуществлению строительного контроля

Технические требования

Организационные требования

Законы

Подзаконные акты

Постановление Правительства РФ № 468 от 21 июня 2010 г. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

на типы СК:
СК заказчика;
-СК подрядчика
2. Функции СК Заказчика и Подрядчика при входном контроле.

Участники строительства - лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), проектировщик - должны осуществлять строительный контроль

32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

на каких объектах осуществляется строительный контроль

Строительный контроль проводится в процессе строительства и на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта.
(ч.1 статья 53 Градостроительный кодекс Российской Федерации)

Кто осуществляет строительный контроль

Лицо, осуществляющее строительство.
Заказчик, либо привлекаемое им на основании договора физическое или юридическое лицо в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора.
(ч.2 статья 53 Градостроительный кодекс Российской Федерации)

Цели строительного контроля

Проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка
(ч.1 статья 53 Градостроительный кодекс Российской Федерации)

Цели строительного контроля

Соответствие построенного объекта требованиям безопасности (промышленной, пожарной, экологической), техническим регламентам и проектной документации
(ч.3 статья 53 Градостроительный кодекс Российской Федерации)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 21 июня 2010г. № 468 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
Устанавливает порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль.

Порядок проведения строительного контроля

проведения строительного контроля лиц, …о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме.

Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
        
 Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.*53.8)

Градостроительный кодекс Российской Федерации
№190-ФЗ от 29 декабря 2004 г.
Статья 53 Строительный контроль

МТР), реконструкции, капитальном ремонте объектов .

Предупреждение и выявление несоответствий требованиям НТД в ходе строительства.

Получение и систематизация информации о качестве и объеме выполненных строительно-монтажных работ

Формирование объективной оценки соответствия показателей качества.

Обеспечение безопасности строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения

Основные цели и задачи строительного контроля – (Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 №468)

нормативных и технических документов, проектной документации и сроков выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов;
Проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

Согласно ПП РФ от 21.06.2010 №468

или выборочного контроля качества работ Подрядчика по строительству с использованием визуального, инструментальных и физических методов контроля;
осуществление контроля наличия и правильности ведения исполнительной документации (общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал арматурных работ, журнал пусконаладочных работ и т.д.), в том числе актов, исполнительных схем и др.;
проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
осуществление контроля исполнения Подрядчиком указаний и предписаний авторского надзора, требований строительного контроля;
осуществление контроля за соблюдением Подрядчиком решений по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, предусмотренных проектом организации строительства (проектом производства работ).

которых подлежит государственной экспертизе, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
- реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе.
Предметом государственного строительного надзора является проверка:
- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- наличия разрешения на строительство;
- выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса (свидетельства о допуске к видам работ).
Государственный строительный надзор осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора

Государственный строительный надзор

55.5 Градостроительного Кодекса саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить:

требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;


Статус саморегулируемых организаций следующих видов:

1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.


Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.

1.Саморегулирование в области инженерных изысканий, проектирования и строительства

содержать:

1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридического лица:
а) требование о наличии образования определенных уровня и профиля;
б) требование к повышению квалификации, аттестации, профессиональной переподготовке;
в) требование о наличии определенного стажа работы;

2) требование к численности соответствующих требованиям настоящей части работников индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов, с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов устанавливаются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 № 207).

2.Саморегулирование в области инженерных изысканий, проектирования и строительства

от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (с изменениями)

известная под словом «Севезо», произошла на химическом заводе в Севезо, Италия, изготавливающем пестициды и гербициды.
Плотное облако пара, содержащего диоксин было выброшено из реактора, используемого для производства трихлорфенола.

В Европе уже в 1976 году было срочно принято законодательство, направленное на предотвращение и контроль подобных аварий.

1982 - первая Европейская директива 82/501/EEC (Директива по Севезо.)

1984 - серьёзные катастрофы на фабрике Юнион Карбайд в г. Бхопал, Индия,
(утечка метил-изоционата стала причиной более чем 2500 смертей),

1986 - инцидент на складе Сандоз в г. Базель, Швейцария,
(сток вод, загрязненных меркурием и другими химикатами, привел к
массивному загрязнению Рейна и смерти полумиллиона рыб)

Директива по Севезо дважды дополнялась.

.,

Council Directive 96/82/EC,
так называемую 2-ю Директиву по Севезо.

2-я директива по Севезо распространяет свое действие на тысячи промышленных предприятий Европы,
на которых опасные вещества присутствуют в количествах, превышающих порог, установленный в директиве.

Выполнение Директивы стало обязательным для промышленности,
а органы государственной власти стран-участников
несут ответственность за внедрение
и отслеживание выполнения Директивы.

Директивы Севезо - I и Севезо - II

безопасной эксплуатации опасных производственных объектов

Направлен: на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрывы и (или) выброс опасных веществ;
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.

промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с Законодательством РФ
(Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и соответствующие Постановления правительства РФ).

ликвидацию
опасного производственного объекта

- документация на техническое перевооружение опасного
производственного объекта в случае, если указанная документация
не входит в состав проектной документации такого объекта

- технические устройства, применяемые на опасном
производственном объекте

- здания и сооружения на опасном производственном объекте

- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая
в составе документации на техническое перевооружение,
капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного
производственного объекта, и иные документы, связанные с
эксплуатацией опасного производственного объекта

О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной
безопасности (с изменениями на 21 мая 2014 года)»

2002 года № 184-ФЗ (с изменениями)

изыскания)

монтажа,
наладки

эксплуатации

хранения

обязательных

продукции

эксплуатации

хранения

перевозки

на добровольной
основе

исполнении

регулирует отношения
возникающие при:

права

обязанности

регулируемых настоящим
ФЗ отношений

участников

Определяет

Федеральный закон

Статья 1.
Сфера применения настоящего
Федерального закона

требований к

требований к

оценке соответствия

реализации
и утилизации

перевозки

производства,
строительства

процессам:
проектирования
(включая
изыскания)

оказанию
услуг

выполнению
работ

реализации
и утилизации

монтажа,
наладки

производства,
строительства

декларации о соответствии;
- обязательной сертификации.
(Формы могут устанавливаться
только техническим регламентом)

Характеристика объекта

Заявитель

Орган по
сертифи-
кации

Орган по
сертифи-
кации

Заявитель

Характеристика объекта

Договор

Договор

Тех. рег-
ламент

Сертификат соответствия

Сертификат соответствия и право на…
Знак соответствия

Аккредитованные
Испытательные центры

Реестр «Ростехрегулирования»

Информация

Информация

за соблюдением требований технических регламентов

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов

от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ

Документация 1-го уровня

и канализации;
за работами в области электроснабжения;
за работами по строительству, реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности.
за работами при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте сооружений связи;
за строительством трубопроводов, резервуаров
за строительством, реконструкцией, капитальном ремонте автодорог, аэродромов, эстакад и путепроводов;

за общестроительными работами;
за работами в области теплогазоснабжения и вентиляции;
за работами при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте сооружений связи;
за работами в области пожарной безопасности;
при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте промышленных печей и дымовых труб.
за строительством резервуаров
за строительством систем пожаротушения

Строительный контроль в области добычи:

Строительный контроль в области переработки:

Строительный контроль в области реализация нефтепродуктов

за общестроительными работами;
за строительством АЗС и АГКНС;
за работами в области водоснабжения и канализации;
за работами в области электроснабжения;
за работами по строительству, реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности.
за строительством резервуаров

* Приказ Минрегионразвития РФ от 30. 12. 2009 г. № 624 «Об утверждения перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Виды работ по осуществлению строительного контроля на объектах ПАО «Газпром нефть»*

работами по строительству технологических трубопроводов

за общестроительными работами;
за строительством морских сооружений
за общестроительными работами;
за строительством резервуаров
за систем пожаротушения
за работами в области электроснабжения;
за работами по строительству технологических трубопроводов

Строительный контроль в области заправки авиатопливом

Строительный контроль в области бункеровки:

Строительный контроль в области нефтесервиса и геологоразведки

за общестроительными работами;
за работами по обустройству скважин;
за работами в области водоснабжения и канализации;
за работами в области электроснабжения;
за работами по строительству, реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности.

* Приказ Минрегионразвития РФ от 30. 12. 2009 г. № 624 «Об утверждения перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Виды работ по осуществлению строительного контроля на объектах ПАО «Газпром нефть»*

строительства, ДЗО

Операционно-технологические карты, журналы
Схемы

Методические указания
Инструкции

Корпоративный центр

I уровень

II уровень

III уровень

Структура управления нормативной базой по строительному контролю в ПАО «Газпром нефть»

работ по строительному контролю

Внести дополнения в Приказ № 31-П от 25.02.2010
«О распределении функций и полномочий по направлениям «Управление человеческими ресурсами», «Капитальное строительство» и «Управление закупками» между должностными лицами ПАО «Газпром нефть» и ДЗО» в части строительного контроля и технического надзора

(продолжение)

заводе - изготовителе

3. Контроль на станциях назначения и площадках складирования

4. Контроль при выполнении СМР, на всех этапах строительства

1. Контроль при производстве и отгрузке материалов (металлопрокат для трубных изделий)

Комплексный контроль на всех стадиях строительства 1-3 : техническая инспекция, 4. строительный контроль

проекта;
анализ проектной документации и проектных решений на контроле пригодность, наличие ошибок, своевременность внесения изменений;
проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых при строительстве и ремонте конструкций, изделий и материалов;
контроль за проведением подрядчиком входного контроля качества материалов, изделий и оборудования, поступающих на объекты строительства и места складирования;
контроль за деятельностью служб контроля качества Подрядчика, с использованием физических методов контроля (дублирующий инструментальный контроль);
непрерывный надзор в процессе строительства за соответствием качества работ требованиям нормативных документов и проектной документации;

актов на освидетельствование скрытых работ;
информирование Заказчика о качестве работ, выполняемых Подрядчиком, целесообразности предлагаемых им изменений проекта, а также о любых отказах Подрядчика выполнять требования нормативных документов;
участие в проверках по оценке состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, его монтажа, а также в приемке его при индивидуальном и комплексном опробовании;
проверка соответствия объемов выполненных и предъявленных к оплате работ требованиям проектной документации;
проверка наличия и правильности ведения исполнительной документации, и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве работ;
участие в проведении рабочими (приёмными) комиссиями проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов работ, оборудования и механизмов при их приемке и др.

Основные функции строительного контроля: (продолжение)

органов инспекции.

инспекция (inspection): Исследование продукции (независимый технический надзор на заводах изготовителях), процесса, услуги (строительный контроль) или установки, или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям.

орган инспекции (inspection body): Орган, проводящий инспекцию (3.1).
Примечание - Орган инспекции может быть организацией или частью организации.

система инспекции (inspection system): Правила, процедуры и менеджмент для осуществления инспекции.

лицо)

Подрядчик
(Юридическое
лицо)

Контракт

Договор
на СК(ТН)

Процедуры
контроля

участков и групп СК зависит от числа контрактов (проектов);
** состав групп СК и групп в составе отдела инструментального контроля зависят от вида строящегося объекта, применяемых изделий и объёма работы.

СК(ТН)

Процедуры
контроля

СК(ТН)
(Дочернее юридическое
лицо)

и канализации;
за работами в области электроснабжения;
за работами по строительству, реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности.
за работами при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте сооружений связи;
за строительством трубопроводов, резервуаров
за строительством, реконструкцией, капитальном ремонте автодорог, аэродромов, эстакад и путепроводов;

Виды работ за которыми должен проводится строительный контроль на объектах ПАО «Газпром нефть»*(Добыча)

* Приказ Минрегионразвития РФ от 30. 12. 2009 г. № 624 «Об утверждения перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

проекта

Контроль за соблюдением тех. регламентов и нац. стандартов

Надзор за строящимся объектом

Подрядчик

Заказчик

Проектант

Договор

Строящийся ОПО

Авторский
надзор

Служба
надзора
Заказчика

Строительный
контроль

Производственный контроль:
входной;
операционный;
приёмочный

СК (строит.
Контроль)
Подрядчика
(с привлече
нием лабора
торий и т.п.)

Проект
объекта

Государственная
экспертиза

Проведение инженерных
изысканий

Договор

Договор

Договор

Договор

подбор персонала, выдача доверенности

Определение вариантов проживания инспекции, офисного помещения, вариантов обеспечения электроэнергией, теплом, питьевой водой, питанием

Материально – техническое обеспечение участка строительного контроля (оргтехника, приборы и оборудование, средства связи, программное обеспечение, транспорт)

Обеспечение участка нормативно – технической документацией, и формами отчетной документации

Приказ о закреплении персонала СК за объектом

Мобилизация участка строительного контроля или структурного подразделения

Начало работ на объекте

строительства

при организации работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства с привлечением строительного контроля

СК подрядчика и СК заказчика. обозначить буквой: «В» - выполнение работ «П» - постоянный контроль; «И» - периодический/инспекционный контроль 3. В чек-листе удалить пункты, не соответствующие технологическому процессу; 4. В чек-листе добавить недостающие пункты. Перечень, используемой нормативной документации: ЧЕК – ЛИСТ «СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ ЛАБОРАТОРИИ НК

СК подрядчика и СК заказчика. обозначить буквой: «В» - выполнение работ «П» - постоянный контроль; «И» - периодический/инспекционный контроль 3. В чек-листе удалить пункты, не соответствующие технологическому процессу; 4. В чек-листе добавить недостающие пункты. Перечень, используемой нормативной документации: ЧЕК – ЛИСТ «СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ИЗОЛЯЦИЕЙ СВАРНЫХ СТЫКОВ ТРУБОПРОВОДОВ ТЕРМО-УСАДОЧНЫМИ МАНЖЕТАМИ

процесса.

Применение подрядными организациями контрафактной продукции.

Низкий уровень материально – технического обеспечения подрядных организаций, финансовая неустойчивость.

процесса заинтересованы в решении сиюминутных, своих целей:
Заказчик:
- Максимально точное соблюдение сроков строительства, максимально быстрый ввод объектов в эксплуатацию;
Подрядчик:
- Освоение денежных средств согласно подписанному договору, по возможности с минимальной себестоимостью работ;
Строительный контроль:
- Обеспечение качества, соблюдение технологий строительства, соответствие фактически выполненных объемов работ с подтвержденными подрядчику.

проверки готовности Генподрядчика

Выявлены не
соответствия в готовности

Не соответствия в
готовности не
выявлены

Заказчик

Заключение о готовности

Время на устранение выявленных замечаний Генподрядчику

Повторная проверка готовности
Генподрядчика

Проверка готовности строительного подрядчика

за 30 календарных дней до начала работ,
генеральный подрядчик направляет Заказчику письменный запрос о дате проверки готовности

По письменному уведомлению Заказчика, в адрес СК, в течение 3-х рабочих дней, после получения запроса проводится проверка готовности генерального подрядчика и заявленных субподрядных организации

Проводится проверка готовности строительной организации к выполнению заявленных работ с
оформлением заключения с резолюцией «готов» . «не готов»

Генеральный подрядчик организует и контролирует устранение выданных замечаний, информирует
Заказчика об устранении всех выявленных замечаний, в том числе выданных в адрес
привлекаемых им субподрядных организаций

Параллельно с проведением проверки основных производственных мощностей проводится
проверка лабораторий: неразрушающего контроля, строительной (испытательной)
электротехнической, являющихся структурными подразделениями генподрядчика или
привлекаемыми (арендуемыми) по договору

После письменного уведомления о устранении выявленных замечаний проводится повторная
проверка готовности строительного подрядчика с выдачей заключения

и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.

Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.

В случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается.

Входной контроль.
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468

хранения выявлены нарушения установленных норм и правил, применение продукции, хранившейся с нарушением, для строительства не допускается впредь до подтверждения соответствия показателей ее качества требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.

Входной контроль.
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468

подготовлен Информационный материал в виде буклета для пользования инспекторами СК:
Все новые отгрузки ПКБУ-МК по ТУ 4834-121…. завода изготовителя компании
«……» осуществляются со следующими отличительными особенностями :
Мягкая часть ПКБУ-МК упакована в На мягкой части ПКБУ-МК находится
солнцезащитный полиэтиленовый пакет фирменная этикетка компании «КевеК».
черного цвета с фирменным логотипом Она пришита между монтажной петлей
компании «………». № партии указан здесь. и проушиной для продольного элемента.

сертификата качества Представлен образец товарно
С указанием отличительных степеней защиты : -транспортной накладной (ТОРГ-12)
Бумага с водяными знаками;
Фирменная голограмма
Порядковый номер
И свой номер для каждой подрядной организации

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СЛУЖБ контроля КАЧЕСТВА Подрядчика, с использованием инструментальных и физических методов контроля

Контроль последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства Подрядчиком объектов капитального строительства и достоверности документирования и результатов

Подтверждение физических объемов выполненных работ подрядными организациями. Подготовка ежедневных , отчетных документов

Проведение инспекции, контроль соответствия процессов строительства

Подготовка ежемесячных отчетов, предложения и рекомендации по улучшению качества выполнения СМР на объектах

сооружений СК проводит

сопоставление координат и высот идентичных точек с данными контрольной геодезической съемки;
сличение положения точек, полученных путем графических привязок к твердым контурам, и отметок на исполнительном чертеже с данными контрольной геодезической съемки;
определение соответствия примененных при составлении чертежа методов и приемов съемки принятым нормативам - схема, длина и точность теодолитных, нивелирных ходов, длина створов и засечек, наличие и допустимость погрешности, привязка только к капитальной застройке.

При полевом контроле линейных сооружений СК проводит:
промеры между точками привязки характерных точек;
привязки люков и углов камер, а также определяют отметки дна камеры и колодцев, размеры сечений для каналов и коллекторов, количество, диаметры и материал трубопроводов;
количество кабелей, отверстий, труб и размеры и привязки инженерного оборудования: обойм, футляров и пр.

и Заказчика

Минимально необходимый документальный учет работ в капитальном строительстве

Порядок приемки выполненных строительным подрядчиком работ

Правила приемки выполненных объемов работ

завышенных объемов работ

контроль за Технологическими этапами строительства

Объект строительства

Строительный контроль в области ОТ, ПБ и ОСС

усилению контроля:
Привлечены 2 инспектора СК отвлечённые от тех. процесса занимающиеся вопросами в области ОТ, ПБ и ООС.

Борьба с нарушениями ведется при помощи административного воздействия:
Выставлены штрафные санкции подрядным организациям на сумму : 2 млн. руб. за порывы ЛЭП; 250 тыс. руб. за нарушения в области ОТ ПБ и ООС.
За систематические нарушения ОТ и ПБ с месторождения выдворен мастер участка ООО « ».

Динамика остановок работ СК по причине нарушений в области ОТ ПБ, ООС.

Динамика происшествий на ……..

Общее количество замечаний – 506шт

ВЗАИМОСВЯЗЬ УВЕЛИЧЕНИЯ УРОВНЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОТ, ПБ И ООС И УМЕНЬШЕНИЕМ КОЛИЧЕСТВА ПРОИШЕСТВИЙ

ООС

Руководитель организации

Руководитель структурного подразделения

Линейный руководитель

Многоступенчатый контроль в области ОТ, ПБ и ООС

контроль на уровне производителя работ с
дополнительным контролем инспектирующим органом:

Применение принципов многоступенчатого контроля в области ОТ, ПБ и ООС

предписаний ;
Показатель производственный риск :
- процент предписаний на остановку;
Показатель качества:
- Количество нарушений на 100 тыс. руб. выполненных работ;
Показатель завышения:
- Процент завышения объемов работ за квартал;

контроля

порядке и проектной (рабочей) документацией (акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сертификаты, исполнительные геодезические съемки, журналы работ и т.д.).

акты приемки геодезической разбивочной основы

акты освидетельствования скрытых работ

акты промежуточной приемки ответственных конструкций

акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств

акты приемки инженерных систем

акт приемки объекта капитального строительства

ПОДЛЕЖАТ ПРОВЕРКЕ СО СОТОРОНЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА МОМЕНТ СОСТАВЛЕНИЯ

сооружений

исполнительные схемы и профили инженерных сетей и подземных сооружений

исполнительные схемы расположения зданий, сооружений на местности

рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля

Примерный состав исполнительной документации и периодичность контроля инспекцией: ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СХЕМЫ

контролируются в процессе проведения инспекционного контроля, дополнительно в момент подтверждения объемов или комиссионных, контрольных обмеров

Контролируются в процессе завершения отдельных этапов работ

контролируются в процессе проведения инспекционного контроля и выдачи разрешения по производство последующих этапов

Контролируются результаты по мере выдачи

СК

СК

СК

СК

работ

специальные журналы по отдельным видам работ, журналы входного и операционного контроля качества

журнал авторского надзора проектных организаций

другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений

Контролируется ежедневно

Контролируются постоянно в процессе выполнения отдельных видов работ

контролируется одновременно с контролем остальных процессов

контролируется по мере подготовки

СК

СК

СК

СК

регламентов , проектной документацией и может быть разделена на три основных блока

исполнительные геодезические схемы по элементам, конструкциям, частям зданий и сооружений

исполнительные чертежи и продольные профили участков сетей инженерно-технического обеспечения

исполнительные чертежи сетей инженерно-технического обеспечения внутри здания

СК

СК

СК

должна содержать:

В качестве основы для исполнительных схем и исполнительных чертежей используются рабочие чертежи

наименование объекта КС, его адрес, наименование застройщика (заказчика), наименование лица, осуществляющего строительство, наименование лица, осуществляющего подготовку проектной документации, наименование лица, осуществляющего подготовку исполнительной геодезической документации

"отклонений от проекта по геометрическим параметрам нет"

Подпись застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительный контроль, представителя, осуществляющего подготовку проектной документации , лица, осуществляющего строительство, лица ,выполнившим подготовку исполнительной геодезической документации

В случае необходимости на исполнительных схемах могут помещаться согласующая надпись или данные (название документа, дата, номер и др.) о согласовании сверхнормативных отклонений с проектной организацией.

на строящийся объект и исполнение которых контролируется строительным контролем:

1. Исполнительная схема котлована.
           
2. Исполнительная схема свайного основания.
           
3. Исполнительная схема фундаментов.
           
4. Поэтажные исполнительные схемы многоэтажных зданий.
           
5. Высотная исполнительная схема площадок опирания панелей, перекрытий и покрытия здания.
           
6. Исполнительная схема лифтовой шахты.
           
7. Исполнительная схема кровли.
           
8. Исполнительная схема колонн каркасного здания.
           
9. Исполнительная схема подкрановых балок и путей.
           
10. Исполнительная схема благоустройства.
           
11. Исполнительная схема расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка.

Участков сетей инженерно-технического обеспечения внутри здания (сооружения):

1. Исполнительный чертеж сетей водопровода и канализации.
2. Исполнительный чертеж сетей отопления и вентиляции.
3. Исполнительный чертеж сетей газоснабжения.
4. Исполнительный чертеж сетей электроснабжения и электроосвещения.
5. Исполнительный чертеж сетей связи, телевидения и радиофикации.
6. Исполнительный чертеж автоматических систем пожаротушения и пожарной сигнализации.
7. Исполнительные чертежи по установке технологического оборудования.

на строящийся объект и исполнение которых контролируется строительным контролем:

Участков сетей инженерно-технического обеспечения:
1. Исполнительная схема наружных сетей водоснабжения.
2. Исполнительная схема наружных сетей канализации.
3. Исполнительная схема наружных тепловых сетей.
4. Исполнительная схема наружных сетей газоснабжения.
5. Исполнительная схема наружных сетей электроснабжения.
6. Исполнительная схема телефонной канализации.
7. Исполнительная схема наружных сетей связи.
8. Исполнительная схема по сооружениям защиты от электрокоррозии.

сооружений СК проводит

сопоставление координат и высот идентичных точек с данными контрольной геодезической съемки;
сличение положения точек, полученных путем графических привязок к твердым контурам, и отметок на исполнительном чертеже с данными контрольной геодезической съемки;
определение соответствия примененных при составлении чертежа методов и приемов съемки принятым нормативам - схема, длина и точность теодолитных, нивелирных ходов, длина створов и засечек, наличие и допустимость погрешности, привязка только к капитальной застройке.

При полевом контроле линейных сооружений СК проводит:
промеры между точками привязки характерных точек;
привязки люков и углов камер, а также определяют отметки дна камеры и колодцев, размеры сечений для каналов и коллекторов, количество, диаметры и материал трубопроводов;
количество кабелей, отверстий, труб и размеры и привязки инженерного оборудования: обойм, футляров и пр.

и капитального ремонта объекта капитального строительства

Общий журнал работ

Последовательность работ,
Сроки работ,
Условия ведения работ,
Сведения о строительном контроле,
Сведения о государственном строительном надзоре

Журнал должен быть зарегистрирован в Ростехнадзоре за 10 дней до начала строительства и выдан в работу не позднее, чем за 7 дней до начала работ

выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации"

представитель заказчика/застройщика лица, осуществляющего строительство, авторского надзора

Раздел 3

"Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства"

представитель лица, осуществляющего строительство

Раздел 4

"Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства"

представитель заказчика/застройщика

в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства"

представитель лица, осуществляющего строительство

Раздел 6

"Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства"

Раздел 7

"Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства"

должностное лицо органа государственного строительного надзора

представитель лица, осуществляющего строительство

персонала, занятых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Раздел 3

Данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения.
Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись.
Краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и т.д)

недостатках при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства
сведения об устранении указанных недостатков

Раздел 5

данные о выявленных строительным контролем недостатков при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства
сведения об устранении указанных недостатков
сведения о применяемых строительным контролем схемах контроля выполнения работ

инженерно-технического обеспечения,
образов (проб) применяемых строительных материалов,
результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов.
Акты приводятся в хронологическом порядке

Раздел 7

данные о проведенных органом государственного строительного надзора проверках соответствия выполняемых работ
данные о предписаниях об устранении выявленных нарушений,
сведения о выполнении таких предписаний,
данные о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства названным требованиям или решении об отказе в выдаче такого заключения

выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения работ

Раздел № 3 общего журнала работ заполняется инженером-строителем, имеющим право на ведение такого журнала, путем заполнения его граф каждый день, кратко описывая выполненные работы

Записи в общий журнал работ вносятся в текстовой форме и подписываются соответствующими уполномоченными представителями лиц, сведения о которых отражены на Титульном листе общего журнала работ

журнала 2014г

И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
(Постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100)

исполнительной власти субъекта
РФ или органом местного
самоуправления, выдавшим
Разрешение на строительство

Форма разрешения
утверждена
Правительством РФ

(Постановление Правительства РФ
от 24.11.2005 N 698)

Ввод объекта в эксплуатацию

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
(С комплектом документов)

объектах:

2. Отсутствие персонала в ПТО подрядных организаций

3. В связи с необходимостью сдачи объекта в эксплуатацию и отсутствием фактических материалов, оформление всей исполнительной документации на основании проектных решений

4. Не своевременное оформление Актов на скрытые работы