Слайд 1Тема 5
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Слайд 2Цели лекции:
формирование знаний об универсальной и региональной системах коллективной безопасности;
формирование умений
применять в профессиональной деятельности нормы права международной безопасности.
Слайд 3Вопросы лекции
Сущность и содержание международной безопасности. Система ее обеспечения.
Виды вооруженных
конфликтов и правовой статус их участников.
3. Сотрудничество Республики Беларусь в обеспечении международной безопасности.
Слайд 4Литература
1. Международное публичное право: курс лекций / А.А.Подупейко [и др.]. –
Мн.: Акад. МВД, 2012.
2. Устав ООН от 26.06.1945 (20.12.1971).
3. Устав ОДКБ от 7.10.2002 (10.12.2010).
4. Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности от 3.12.1994.
Слайд 5
Вопрос 1.
Сущность и содержание международной безопасности. Система ее обеспечения.
Слайд 6Право международной безопасности:
отрасль международного права;
точка соприкосновения международного права и национальной
безопасности.
Слайд 7Право международной безопасности -
совокупность принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств
в целях поддержания мира и безопасности, предупреждения и пресечения актов агрессии и вооруженного вмешательства, обеспечения международной стабильности и сохранения международного правопорядка.
Слайд 8Группы договоров обеспечивающих мир:
1) сдерживающие гонку ядерных вооружений;
2) ограничивающие наращивание вооружений;
3)
запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение;
4) рассчитанные на предотвращение случайного возникновения войны.
Слайд 9
К категории источников могут быть отнесены резолюции ГА ООН:
«Определение агрессии»,
принятое резолюцией 3314 (XXIX) от 14.12.1974.
Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области 1988 г. и др.
Слайд 10Основные (общие) принципы:
- неприменения силы и угрозы силой;
- невмешательства
во внутренние дела;
- мирного разрешения международных споров;
- равноправия и самоопределения народов;
- территориальной целостности;
- нерушимости государственных границ.
Слайд 11Специальные (отраслевые) принципы:
- не нанесения ущерба безопасности государствами друг другу;
-
взаимного обеспечения безопасности;
- равной и одинаковой безопасности;
- ответственности государств за агрессию;
- неделимости международной безопасности.
Слайд 12Коллективная безопасность –
установленная международным правом система совместных мероприятий государств, предпринимаемых для
предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии или других нарушений мира в целях поддержания международного мира и безопасности, осуществляемая в рамках ООН и региональных организаций безопасности.
Слайд 13Совет безопасности ООН
главный орган, ответственный за поддержание международного мира и безопасности,
осуществляющий превентивную и принудительную функции системы коллективной безопасности ООН.
Слайд 14
Вопрос 2.
Виды вооруженных конфликтов и правовой статус их участников
Слайд 15Международное гуманитарное право
– отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и
норм, применяемых как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного права по запрещению или ограничению применения определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечению защиты жертв конфликта в ходе этой борьбы и определяющих ответственность за нарушение этих принципов и норм
Слайд 16Гуманитарное право состоит из двух разделов:
один носит название «гаагское право», другой
–«женевское право».
Слайд 17Гаагское право, или право войны (jus in bellum)
обуславливает права и обязанности
воюющих сторон при проведении военных операций и ограничивает выбор средств нанесения ущерба.
Слайд 18
Гаагские конвенции включают нормы, регулирующие поведение воющих сторон в сухопутной и
морской войне, а также касаются вопросов обращения с военнопленными, с мирным гражданским населением в случае оккупации территории противника и т. д.
Слайд 19Женевское право
охраняет интересы военных, вышедших их строя, и лиц, не
принимающих участия в боевых действиях.
Слайд 20Международный вооруженный конфликт
представляет собой вооруженное столкновение между государствами либо между национально-освободительным
движением и метрополией, то есть между восставшей (воюющей) стороной и войсками соответствующего государства.
Слайд 21Международные вооруженные конфликты
– это конфликты с применением оружия, в которых участвуют
два и более государств.
Слайд 22Вооруженный конфликт немеждународного характера
- это вооруженное столкновение антиправительственных организованных вооруженных отрядов
с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо одного государства.
Слайд 23
Вооруженный конфликт немеждународного характера обладает следующими признаками:
1)наличие организованных военных действий между
противоборствующими силами;
2) в военных действиях участвуют вооруженные силы;
3) достаточно массовый и устойчивый характер вооруженных выступлений;
4) противоборствующие силы должны иметь органы, ответственные за их поведение;
5) каждая из сторон должна иметь контролируемую ею часть территории государства.
Слайд 24
например, после распада СССР такого рода конфликты происходили на территории Грузии
(грузино-абхазский и грузино-осетинский), на территории Азербайджана (вокруг Нагорного Карабаха), на территории Молдовы (Приднестровье), на территории Таджикистана (внутритаджикский конфликт).
Слайд 25
Законными участниками войны являются комбатанты (сражающиеся).
Это лица, входящие в состав
вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами (фр. combattant).
Слайд 26
Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим
допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т.е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
Слайд 27
Законные участники войны:
1) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;
2) имеют определенный и ясно видимый издали отличительный знак;
3) открыто носят оружие;
4) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.
Слайд 28
Некомбатанты
- это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие
в боевых действиях
(военные корреспонденты и репортеры,
юристы, духовенство)
Слайд 29
Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим
допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т.е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
Слайд 30
Вопрос 3.
Сотрудничество Республики Беларусь в обеспечении международной безопасности.
Слайд 31Важным направлением внешней политики Республики Беларусь
является участие в ОБСЕ.
Слайд 32Нормы и стандарты ОБСЕ:
- превентивная дипломатия;
- расширение содержания принципов и
развитие способности урегулирования конфликтов и кризисов;
- миротворчество и после конфликтное восстановление;
- упрочение безопасности и стабильности путем контроля над вооружениями, разоружением;
- развитие мер доверия.
Слайд 33Республика Беларусь
является полноправным членом ОБСЕ с 30.01.1992 г.
присоединилась к Хельсинскому
заключительному акту 1975 г. и Парижской хартии для новой Европы 1990 г.
С 1992 г. в г. Вене (Австрия) действует Постоянная делегация в ОБСЕ.
Слайд 34
НАТО учреждено в 1949 г. по инициативе США как военно-политическое объединение,
направленное против СССР.
Ответным шагом социалистических стран стало подписание в 1955 г. Варшавского Договора (В 1991 г. ОВД перестала существовать).
Слайд 35Сотрудничество Республики Беларусь с НАТО осуществляется
в рамках имеющихся механизмов Совета Евроатлантического
партнерства (СЕАП);
программы «Партнерство ради мира» (ПРМ).
Слайд 36Вклад Республики Беларусь в международную безопасность:
добровольно отказалась от обладания ядерным оружием;
с 1993 г. член Договора о нераспространении ядерного оружия;
выполнила свои обязательства по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений;
по Договору о ликвидации ракет средней и меньшей дальности уничтожила 584 ракеты;
Слайд 37Продолжение
подписала Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ и присоединилась к конвенциям о
физической защите ядерного материала и о ядерной безопасности;
ратифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 13.05.2000;
участница Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, Конвенции о запрещении разработки, производства и накоплениях запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении;
Слайд 38Продолжение
по Договору об обычных вооруженных силах в Европе уничтожила 1773 танка,
1341 бронемашину и 130 самолетов (более 10 % вооружений и техники, уничтоженных странами-участницами Договора);
обладая 7 в мире арсеналом противопехотных мин, присоединилась к Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.
Слайд 39ОРГАНИЗАЦИЯ
ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Образована 18 сентября 2003 года на основе
Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года
Слайд 40Цели ОДКБ:
укрепление мира, международной и региональной безопасности, стабильности;
защита на коллективной основе
независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.
Слайд 41Для достижения целей:
формирование действенной системы коллективной безопасности;
военно-техническое (военно-экономическое) сотрудничество;
размещение
на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами ОДКБ после согласования с государствами-членами ОДКБ.
Слайд 42Главная задача ОДКБ -
координация и углубление военно-политического взаимодействия, становление многосторонних структур
и механизмов сотрудничества, призванных обеспечивать на коллективной основе национальную безопасность государств-участников, оказывать необходимую помощь, включая военную, государству-участнику, ставшему жертвой агрессии.
Слайд 43Органы ОДКБ
Совет коллективной безопасности (СКБ) - высший орган Организации.
Совет министров иностранных
дел (СМИД).
Совет министров обороны (СМО).
Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
Постоянный совет.
Слайд 44Постоянно действующие органы
Генеральный секретарь – высшее административное должностное лицом ОДКБ.
Секретариат.
Объединенный штаб.
Слайд 45
Направления внешнеполитического сотрудничества :
обмен мнениями и согласование позиций по
интересам государств-членов;
координация внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ по проблемам международной безопасности;
сотрудничество ОДКБ с международными и региональными организациями, а также государствами вне ОДКБ.
Слайд 46формирование механизмов координации деятельности государств-членов ОДКБ;
разработка мер по усилению потенциала ОДКБ
в целях противодействия терроризму и экстремизму, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др.
Противодействие вызовам и угрозам:
Слайд 47Борьба с терроризмом
осуществляется при непосредственном участии специализированного подразделения Секретариата ОДКБ –
Управления противодействия вызовам и угрозам.
с 22.06.2005 функционирует Рабочая группа экспертов по вопросам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом при КССБ ОДКБ.
Слайд 48
В 2007 г. создан и действует Координационный совет по чрезвычайным ситуациям
государств-членов ОДКБ, в состав которого вошли руководители чрезвычайных ведомств государств-членов.
Слайд 49Органы в внутренних дел участвуют :
в разоружении и ликвидации незаконных вооруженных
формирований;
в пресечении актов терроризма;
в противодействии массовым беспорядкам;
в пресечении деятельности и ликвидации организованных преступных групп;
в обеспечении безопасности гособъектов;
в проведении спецмероприятий по обнаружению, изъятию, обезвреживанию, перевозке и уничтожению взрывоопасных предметов.