Слайд 1Тема 5
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                                                            
                                                                    
                            							
														
						 
											
                            Слайд 2Цели лекции:
формирование знаний об универсальной и региональной системах коллективной безопасности;
формирование умений
                                                            
                                    применять в профессиональной деятельности нормы права международной безопасности. 
                                
                            							
							
							
						 
											
                            Слайд 3Вопросы лекции
Сущность и содержание международной безопасности. Система ее обеспечения.
 Виды вооруженных
                                                            
                                    конфликтов и правовой статус их участников.   
3. Сотрудничество Республики Беларусь в обеспечении международной безопасности.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 4Литература
1. Международное публичное право: курс лекций / А.А.Подупейко [и др.]. –
                                                            
                                    Мн.: Акад. МВД, 2012.
2. Устав ООН от 26.06.1945 (20.12.1971).
3. Устав ОДКБ от 7.10.2002 (10.12.2010).
4. Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности от 3.12.1994.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 5
Вопрос 1.
Сущность и содержание международной безопасности. Система ее обеспечения.
                                                            
                                                                    
                            							
														
						 
											
                            Слайд 6Право международной безопасности: 
отрасль международного права;
точка соприкосновения международного права и национальной
                                                            
                                    безопасности.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 7Право международной безопасности -
совокупность принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств
                                                            
                                    в целях поддержания мира и безопасности, предупреждения и пресечения актов агрессии и вооруженного вмешательства, обеспечения международной стабильности и сохранения международного правопорядка.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 8Группы договоров обеспечивающих мир:
1) сдерживающие гонку ядерных вооружений;
2) ограничивающие наращивание вооружений;
3)
                                                            
                                    запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение;
4) рассчитанные на предотвращение случайного возникновения войны.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 9
К категории источников могут быть отнесены резолюции ГА ООН: 
«Определение агрессии»,
                                                            
                                    принятое резолюцией 3314 (XXIX) от 14.12.1974.
Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области 1988 г. и др.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 10Основные (общие) принципы: 
- неприменения силы и угрозы силой; 
- невмешательства
                                                            
                                    во внутренние дела; 
- мирного разрешения международных споров; 
 - равноправия и самоопределения народов;
- территориальной целостности; 
- нерушимости государственных границ.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 11Специальные (отраслевые) принципы:
 - не нанесения ущерба безопасности государствами друг другу;
-
                                                            
                                    взаимного обеспечения безопасности;
 - равной и одинаковой безопасности;
- ответственности государств за агрессию;
 - неделимости международной безопасности.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 12Коллективная безопасность –
установленная международным правом система совместных мероприятий государств, предпринимаемых для
                                                            
                                    предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии или других нарушений мира в целях поддержания международного мира и безопасности, осуществляемая в рамках ООН и региональных организаций безопасности.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 13Совет безопасности ООН
главный орган, ответственный за поддержание международного мира и безопасности,
                                                            
                                    осуществляющий превентивную и принудительную функции системы коллективной безопасности ООН.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 14
Вопрос 2.
Виды вооруженных конфликтов и правовой статус их участников
                                                            
                                                                    
                            							
														
						 
											
                            Слайд 15Международное гуманитарное право
– отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и
                                                            
                                    норм, применяемых как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного права по запрещению или ограничению применения определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечению защиты жертв конфликта в ходе этой борьбы и определяющих ответственность за нарушение этих принципов и норм 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 16Гуманитарное право состоит из двух разделов:
один носит название «гаагское право», другой
                                                            
                                    –«женевское право». 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 17Гаагское право, или право войны (jus in bellum)
обуславливает права и обязанности
                                                            
                                    воюющих сторон при проведении военных операций и ограничивает выбор средств нанесения ущерба. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 18
Гаагские конвенции включают нормы, регулирующие поведение воющих сторон в сухопутной и
                                                            
                                    морской войне, а также касаются вопросов обращения с военнопленными, с мирным гражданским населением в случае оккупации территории противника и т. д. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 19Женевское право
 охраняет интересы военных, вышедших их строя, и лиц, не
                                                            
                                    принимающих участия в боевых действиях.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 20Международный вооруженный конфликт
представляет собой вооруженное столкновение между государствами либо между национально-освободительным
                                                            
                                    движением и метрополией, то есть между восставшей (воюющей) стороной и войсками соответствующего государства. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 21Международные вооруженные конфликты
– это конфликты с применением оружия, в которых участвуют
                                                            
                                    два и более государств. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 22Вооруженный конфликт немеждународного характера
- это вооруженное столкновение антиправительственных организованных вооруженных отрядов
                                                            
                                    с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо одного государства. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 23
Вооруженный конфликт немеждународного характера обладает следующими признаками:
1)наличие организованных военных действий между
                                                            
                                    противоборствующими силами;
2) в военных действиях участвуют вооруженные силы;
3) достаточно массовый и устойчивый характер вооруженных выступлений;
4) противоборствующие силы должны иметь органы, ответственные за их поведение;
5) каждая из сторон должна иметь контролируемую ею часть территории государства.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 24
например, после распада СССР такого рода конфликты происходили на территории Грузии
                                                            
                                    (грузино-абхазский и грузино-осетинский), на территории Азербайджана (вокруг Нагорного Карабаха), на территории Молдовы (Приднестровье), на территории Таджикистана (внутритаджикский конфликт).
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 25
Законными участниками войны являются комбатанты (сражающиеся). 
Это лица, входящие в состав
                                                            
                                    вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами (фр. combattant). 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 26
Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим
                                                            
                                    допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т.е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 27
Законные участники войны:
1) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;
                                                            
                                    
2) имеют определенный и ясно видимый издали отличительный знак; 
3) открыто носят оружие; 
4) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 28
Некомбатанты
- это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие
                                                            
                                    в боевых действиях
 
(военные корреспонденты и репортеры,
 юристы, духовенство)
                                
 
                            							
														
						 
											
                            Слайд 29
Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим
                                                            
                                    допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т.е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 30
Вопрос 3.
Сотрудничество Республики Беларусь в обеспечении международной безопасности.
                                                            
                                                                    
                            							
														
						 
											
                            Слайд 31Важным направлением внешней политики Республики Беларусь 
является участие в ОБСЕ. 
                                                            
                                                                    
                            							
														
						 
											
                            Слайд 32Нормы и стандарты ОБСЕ:
- превентивная дипломатия; 
- расширение содержания принципов и
                                                            
                                    развитие способности урегулирования конфликтов и кризисов;
- миротворчество и после конфликтное восстановление; 
- упрочение безопасности и стабильности путем контроля над вооружениями, разоружением;
- развитие мер доверия.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 33Республика Беларусь
является полноправным членом ОБСЕ с 30.01.1992 г. 
присоединилась к Хельсинскому
                                                            
                                    заключительному акту 1975 г. и Парижской хартии для новой Европы 1990 г. 
С 1992 г. в г. Вене (Австрия) действует Постоянная делегация в ОБСЕ.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 34
НАТО учреждено в 1949 г. по инициативе США как военно-политическое объединение,
                                                            
                                    направленное против СССР. 
Ответным шагом социалистических стран стало подписание в 1955 г. Варшавского Договора (В 1991 г. ОВД перестала существовать).
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 35Сотрудничество Республики Беларусь с НАТО осуществляется
в рамках имеющихся механизмов Совета Евроатлантического
                                                            
                                    партнерства (СЕАП); 
программы «Партнерство ради мира» (ПРМ).
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 36Вклад Республики Беларусь в международную безопасность:
добровольно отказалась от обладания ядерным оружием;
                                                            
                                    
с 1993 г. член Договора о нераспространении ядерного оружия;
выполнила свои обязательства по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений;
по Договору о ликвидации ракет средней и меньшей дальности уничтожила 584 ракеты; 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 37Продолжение
подписала Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ и присоединилась к конвенциям о
                                                            
                                    физической защите ядерного материала и о ядерной безопасности;
ратифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 13.05.2000; 
участница Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, Конвенции о запрещении разработки, производства и накоплениях запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении; 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 38Продолжение
по Договору об обычных вооруженных силах в Европе уничтожила 1773 танка,
                                                            
                                    1341 бронемашину и 130 самолетов (более 10 % вооружений и техники, уничтоженных странами-участницами Договора); 
обладая 7 в мире арсеналом противопехотных мин, присоединилась к Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 39ОРГАНИЗАЦИЯ 
ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Образована 18 сентября 2003 года на основе
                                                            
                                    Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 40Цели ОДКБ:
укрепление мира, международной и региональной безопасности, стабильности;
защита на коллективной основе
                                                            
                                    независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 41Для достижения целей: 
 формирование действенной системы коллективной безопасности;
военно-техническое (военно-экономическое) сотрудничество;
размещение
                                                            
                                    на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами ОДКБ после согласования с государствами-членами ОДКБ.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 42Главная задача ОДКБ -
координация и углубление военно-политического взаимодействия, становление многосторонних структур
                                                            
                                    и механизмов сотрудничества, призванных обеспечивать на коллективной основе национальную безопасность государств-участников, оказывать необходимую помощь, включая военную, государству-участнику, ставшему жертвой агрессии.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 43Органы ОДКБ
Совет коллективной безопасности (СКБ) - высший орган Организации.
Совет министров иностранных
                                                            
                                    дел (СМИД).
Совет министров обороны (СМО).
Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
Постоянный совет.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 44Постоянно действующие органы
Генеральный секретарь – высшее административное должностное лицом ОДКБ.
Секретариат.
Объединенный штаб.
                                                            
                                    
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 45
Направления внешнеполитического сотрудничества : 
 обмен мнениями и согласование позиций по
                                                            
                                    интересам государств-членов; 
 координация внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ по проблемам международной безопасности; 
 сотрудничество ОДКБ с международными и региональными организациями, а также государствами вне ОДКБ.
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 46формирование механизмов координации деятельности государств-членов ОДКБ;
разработка мер по усилению потенциала ОДКБ
                                                            
                                    в целях противодействия терроризму и экстремизму, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др.
Противодействие вызовам и угрозам:
                                
 
                            							
														
						 
											
                            Слайд 47Борьба с терроризмом
осуществляется при непосредственном участии специализированного подразделения Секретариата ОДКБ –
                                                            
                                    Управления противодействия вызовам и угрозам.
с 22.06.2005 функционирует Рабочая группа экспертов по вопросам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом при КССБ ОДКБ. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 48
В 2007 г. создан и действует Координационный совет по чрезвычайным ситуациям
                                                            
                                    государств-членов ОДКБ, в состав которого вошли руководители чрезвычайных ведомств государств-членов. 
                                
                            							
														
						 
											
                            Слайд 49Органы в внутренних дел участвуют :
в разоружении и ликвидации незаконных вооруженных
                                                            
                                    формирований; 
в пресечении актов терроризма;
в противодействии массовым беспорядкам; 
в пресечении деятельности и ликвидации организованных преступных групп; 
в обеспечении безопасности гособъектов; 
в проведении спецмероприятий по обнаружению, изъятию, обезвреживанию, перевозке и уничтожению взрывоопасных предметов.