Слайд 1ТЕМА
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Слайд 2ПЛАН
1) Конституция Китая.
2) Правовой статус личности в Китае.
3) Система органов государственной
власти Китая.
4) Территориальная организация государства.
Слайд 3Особенности конституционного права Китая
1. Большое влияние традиции. Многие общественные отношения, которые
в других странах регулируются нормами права, в Китае регулируются обычаями, традицией;
2. В условиях тоталитарного социализма многие принципиальные общественные отношения регулируются актами правящей Коммунистической партии Китая (КПК)
Слайд 4
3. Конституционное право Китая имеет отчетливо выраженный идеологический характер. В его
основе лежат постулаты марксистско-ленинской идеологии (классовая борьба, диктатура пролетариата, руководящая роль Компартии, различие прав трудящихся и «эксплуататоров», единство государственной власти), учение Мао Цзэдуна;
Слайд 5
4. Конституционное право отражает современное противоречие между экономической и политический системами
китайского общества: с одной стороны, сравнительно либеральная экономика с элементами рыночного хозяйства при государственном планировании, с другой — тоталитарная политическая система с обязательной государственной идеологией и руководящей ролью одной партии
Слайд 6
5. Для конституционного права Китая характерно обилие норм-провозглашений, норм-назиданий и т.
п., которые призваны отражать определенные взгляды, идеологические принципы, чем служить нормами-правилами для регулирования конкретных отношений
Слайд 7КОНСТИТУЦИЯ КИТАЯ 1982 г.
Проект Конституции Китая был разработан под руководством и
по указанию ЦК КПК, одобрен им и после краткого обсуждения в печати принят китайским парламентом — Всекитайским собранием народных представителей
Слайд 8ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ КНР
1. Современный период – «начальная стадия строительства социализма»
2.
Китайское общество — социалистический строй
3. Цель - создание «социалистической рыночной экономики»
4. Отрицание принципа разделения властей
Слайд 9
5. Сосредоточение государственной власти в руках представительных органов по типу советов
снизу доверху
6. Социалистический характер экономической системы — основа социалистического строя
7. Исключение эксплуатации человека человеком
Слайд 10
8. Ведущая роль государственного сектора экономики
9. Распределение по труду в
соответствии с конституционным принципом «от каждого — по способностям, каждому — по труду»
10. Многообразие форм собственности
11. Частное хозяйство рассматривается как низшая форма организации труда, государство осуществляет контроль за ним
Слайд 11Социальная структура общества
ИЕРАРХИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СЛОЕВ
«рабочий класс»
«крестьянство»
«интеллигенция»
«народ»
«враги народа»
Слайд 12ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ
ПРАВО ВНОСИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей
1/5 депутатов ВСНП
Слайд 13
Изменения и дополнения должны быть приняты большинством в 2/3 всего состава
ВСНП
Слайд 14ГРАЖДАНСТВО КНР
Гражданами Китая считаются лица, хотя бы один из родителей которых
является китайским гражданином и которые родились на территории Китая или другой страны, но не приобрели гражданство КНР
Слайд 15
Иностранцы и лица без гражданства могут быть прияты в китайское гражданство,
если они имеют близких родственников в Китае или у них есть иные основания для приобретения гражданства
Двойное гражданство в Китае не признается
Слайд 16ПРАВА ЛИЧНОСТИ В КИТАЕ
социально-экономические права
политические права
личные права и свободы
Слайд 17
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
право на труд;
право на отдых;
право на пенсионное обеспечение;
право на
образование;
право собственности и ее наследования
Слайд 18
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА
избирательные права;
право на свободу слова;
право на свободу печати;
право собраний,
союзов, демонстраций;
право обращаться с критикой или предложениями в адрес любого государственного органа или государственного служащего
Слайд 19
ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
свобода и неприкосновенность личности;
свобода совести;
тайна переписки;
неприкосновенность
жилища;
право на компенсацию ущерба, причиненного незаконными действиями государственного органа или государственного служащего
Слайд 20
Особо регулируются права, связанные с браком и семьей. Меры по ограничению
деторождения — это обязанность не только государства, но и супругов. Установлено, что в городской семье может быть не более одного ребенка, в сельской — не более двух.
Слайд 21Коммунистическая партия Китая
Все важнейшие мероприятия осуществляются по директивам, указаниям партии.
КПК строится
по территориально-производственному признаку. Ее органы создаются в общегосударственном масштабе, в административно-территориальных единицах, а также на предприятиях, в учреждениях, вооруженных силах и т. д
Слайд 22
Конституция закрепляет руководящую роль КПК – она не может быть отстранена
от власти, например путем выборов или иных демократических процедур, без изменения Конституции и при сохранении существующей политической системы
Слайд 23ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
1) руководящая роль Коммунистической партии в обществе и
государстве;
2) характер государственной власти как демократической диктатуры народа, руководимой рабочим классом; она рассматривается как одна из форм диктатуры пролетариата в специфических условиях Китая;
Слайд 24
3) создание широкого патриотического Единого фронта, объединяющего различные партии и народные
организации под руководством Коммунистической партии;
4) вся полнота государственной власти принадлежит собраниям народных представителей — органам типа советов — снизу доверху
Слайд 25СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
органы государственной власти (высшие и местные)
органы государственного
управления (высший орган общей компетенции — правительство, местные — исполнительные комитеты собраний народных представителей)
органы суда и прокуратуры
Слайд 26ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Всекитайское собрание народных представителей — верховный орган государственной
власти
Постоянный комитет ВСНП
Председательство республики (Председатель республики и его заместитель)
Слайд 27ВСЕКИТАЙСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
избирается на 5 лет собраниями народных представителей
провинций, автономных районов (наиболее крупных автономных единиц), городов центрального подчинения, а также представителями армии
Состав ВСНП – не более 3 тыс. депутатов
Слайд 28
Однопалатный орган. У него нет постоянного председателя и постоянного руководящего органа.
Заседаниями руководит президиум сессии, который избирается на каждой сессии. Члены президиума руководят заседаниями обычно поочередно
Слайд 29ПОЛНОМОЧИЯ ВСНП
издает законы;
избирает другие высшие органы государства и высших должностных лиц;
утверждает
планы социально-экономического развития, государственный бюджет и отчет о его исполнении, решает вопросы войны и мира и т. д.
Слайд 30
Полномочия ВСНП неограниченны, поскольку, как гласит Конституция, помимо перечисленных в ней
полномочий ВСНП может осуществлять и другие полномочия, присущие высшим органам государственной власти
Слайд 31
ВСНП работает в сессионном порядке, сессия созывается один раз в год
(приблизительно две недели)
На сессии также обязаны присутствовать члены правительства, Центрального военного совета), председатель Верховного народного суда, генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры.
Могут присутствовать заинтересованные работники других коллективов и ведомств
Слайд 32ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ ВСНП
Постоянный комитет ВСНП наряду с Председателем республики выполняет
наиболее существенные полномочия главы государства
избирается ВСНП в составе председателя, заместителя, начальника секретариата и членов на 5 лет
Слайд 33Председатель КНР
может стать любой гражданин КНР, обладающий политическими правами и достигший
45-летнего возраста. Одно и то же лицо не может быть избрано Председателем КНР более двух раз подряд
«слабый» президент
осуществляет основные полномочия главы государства только по решению ВСНП или его Постоянного комитета
Слайд 34Полномочия Председателя КНР
издание актов, имеющих церемониальный характер, и актов, которыми оформляются
решения ВСНП и его Постоянного комитета;
публикует законы;
назначает многих высших должностных лиц (премьера Государственного совета, его заместителей, министров и др.);
Слайд 35
награждает государственными наградами;
присваивает почетные звания;
назначает и отзывает дипломатических представителей КНР;
ратифицирует
и денонсирует международные договоры;
публикует указы о полной или частичной мобилизации, о введении чрезвычайного положения, об объявлении состояния войны, о помиловании
Слайд 36Государственный совет — правительство КНР
центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти
и высший государственный административный орган
Слайд 37
ОБРАЗУЕТСЯ ВСНП на его первой сессии после избрания
СОСТОИТ из премьера Государственного
совета, его заместителей, министров, председателей комитетов, имеющих ранг министра начальника секретариата
Слайд 38Центральный военный совет
коллегиальный орган военного управления
состоит из председателя и членов. Председатель
назначается ВСНП, члены — Постоянным комитетом ВСНП
Слайд 39СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Общие суды
специальные суды
Слайд 40Общие суды
Верховный народный суд
Местные народные суды трех ступеней
высшая
средняя
низшая
Слайд 41Верховный народный суд
формируется высшими органами государственной власти: председателя суда избирает ВСНП,
членов — Постоянный комитет ВСНП
осуществляет судебный контроль за деятельностью общих и специальных судов
дела по первой инстанции практически не рассматривает
Слайд 42местные народные суды
формируются гражданами путем выборов
избираются местными органами государственной власти
в
общих судах есть палаты (коллегии) по административным делам. Они принимают жалобы на нарушение администрацией прав и законных интересов граждан и юридических лиц
Слайд 43Высший орган прокуратуры
Верховная народная прокуратура во главе с генеральным прокурором
Генеральный прокурор
назначается ВСНП, члены Верховной народной прокуратуры — Постоянным комитетом ВСНП, местные прокуроры — генеральным и вышестоящими прокурорами
Слайд 44Территориальная организация государства
Административная форма национально-территориальной автономии в условиях унитарного государства
Провинции ---
автономные округа, уезды, автономные уезды
Уезды --- волости, национальные волости
Слайд 45виды автономных образований
автономные районы — наиболее крупная единица (Тибет, Внутренняя Монголия,
Синьцзян-Уйгурский , Гуанси-Чжуанский, Нинся-Хуэйский);
автономные округа — среднее звено (30);
автономные уезды (Более 120)
Слайд 46Полномочия автономий
органы автономных образований на основе государственных планов самостоятельно, с учетом
местных условий ведут экономическое строительство, упорядочивают систему общественных отношений, обеспечивают рациональное использование природных богатств и охрану природы, пользуются преимуществами при разработке местных природных ресурсов
Слайд 47Органы самоуправления
самостоятельно распоряжаются местными финансовыми средствами
если акты вышестоящих государственных органов не
соответствуют местным условиям, органы самоуправления автономий могут изменять или отменять их, но с разрешения вышестоящих государственных органов
Слайд 48
по месту жительства создаются комитеты городского населения и комитеты сельского населения.
Это низовые массовые организации самоуправления («самодеятельные организации»), с помощью которых население осуществляет «самоуправление, самовоспитание и самообслуживание»