Судебная система РФ. (Тема 4) презентация

правам

Арбитражный суд округа

Арбитражный апелляционный суд

Арбитражный суд субъекта РФ

Суд республики, края, области, города федерального значения и т.д.

Окружной (флотский) военный суд

Районный суд

Гарнизонный военный суд

Мировые судьи

Федеральные суды

Суды субъектов Федерации

власть назначает судей;

какой уровень власти финансирует соответствующий суд

особой категории споров
Конституционные (уставные) суды – конституционное судопроизводство
Суды общей юрисдикции: рассматривают любые споры в порядке уголовного, гражданского, административного судопроизводства (за исключением тех, которые относятся к компетенции иных судов)
Военные суды:
гражданские и административные дела о защите военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы от действий органов военного управления и воинских должностных лиц;
дела о преступлениях и административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы.

связанных с осуществлением экономической деятельности
По общему правилу: арбитражные суды рассматривают споры между организациями (юридическими лицами), между индивидуальными предпринимателями, между организациями (юридическими лицами) и предпринимателями.
Споры с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями – только в случаях прямо предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Следующий уровень специализации: в рамках подсистемы арбитражных судов - Суд по интеллектуальным правам, который рассматривает споры о правах на результаты интеллектуальной деятельности.

трудовых споров

составов, рассматривающих отдельные категории дел (коллегия по рассмотрению гражданских дел, коллегия по рассмотрению административных дел и т.д.)
Специализация конкретных судей по отдельным категориям споров

определения, в каком конкретном суде определенной ветви судебной системы дело будет рассмотрено по первой инстанции

Подведомственность

Подсудность

равное положение в судебной системе

Первое звено: мировые судьи
Второе звено: районные суды, гарнизонные военные суды;
Третье звено: республиканские, областные, краевые и т.п. суды; окружные (флотские) военные суды
Четвертое звено: Верховный суд РФ

Первое звено: Арбитражный суд субъекта РФ;
Второе звено: Арбитражные апелляционные суды
Третье звено: Арбитражный суд округа, Суд по интеллектуальным правам
Четвертое звено: Верховный суд РФ (не является в строгом смысле арбитражным судом)

Суды общей юрисдикции

Арбитражные суды

категории дел
Понятие инстанции связано с прохождением дела по различным стадиям.
Стадия процесса: совокупность, процессуальных действий, объединенных единой процессуальной целью.
Итогом каждой стадии является правоприменительный судебный акт

акта в законную силу возможно его принудительное исполнение.

Суд первой инстанции: рассмотрение дело по существу.

Суд апелляционной инстанции: повторное рассмотрение дела
(в РФ закреплена модель неполной апелляции: по общему правилу запрещено представлять новые доказательства)

фильтров: на рассмотрение попадают только такие дела, в которых допущены серьезные правовые ошибки.
Суд кассационной инстанции: исправление правовых ошибок (суд вправе отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции)

Суд надзорной инстанции (Президиум Верховного Суда РФ): установление единообразия в толковании и применении судами норм права.
(суд вправе отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции)

суды: 21
Арбитражные суды округов: 10
Суд по интеллектуальным правам – 1.

дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом <…>, с участием <…> граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
3. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

в составе:
президиума арбитражного суда округа;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
В судебных коллегиях арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию (ст. 25, 31 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»)

суд (2)

Арбитражный суд округа (3)

Коллегия по экономическим спорам ВС РФ (3)

Президиум Верховного Суда РФ (4)

апелляционные суды: 24% решений;
Обжаловано в арбитражные суды округов: 8,4 решений.

рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

(ст.43.2 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»)

в РФ)

1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
2. Суды общей юрисдикции рассматривают:
1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами;
2) все уголовные дела;
3) иные дела, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению.

районного звена:
- 2210 районных судов;
- 105 гарнизонных военных судов.
Суды регионального звена:
85 областных и подобных судов;
12 окружных (флотских) военных суда.

административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

(ст.34 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»)

краевой, областной и т.д. суд (2)

Президиум республиканского, краевого, областного и т.д. суда (3)

Коллегии по гражданским, уголовным, административным, делам ВС РФ (3)

Президиум Верховного Суда РФ (4)

(53% от общего количества)
Дела об административных правонарушениях – 794677 (12,3% от общего количества)
Гражданские дела – 4 196 151 (30,2% от общего количества).
Дела, рассмотренные в апелляционном порядке.
Количество районных судей: 19 тыс. чел.

передать «непрофильное» дело: как правило, выбирает несложное из числа непрофильных.
Создание электронного алгоритма, распределяющего дела с учетом нагрузки.

– 8 человек).
Возможно создание постоянного судебного присутствия в удаленной местности.
Аппарат суда:
- помощники судей и секретари судебных заседаний;
- отдел обеспечения судопроизводства (по гражданским делам, по уголовным делам)
- архив;
- экспедиция.

(2)

Президиум республиканского, краевого, областного и т.д. суда (3)

Коллегии по гражданским, уголовным, административным, уголовным делам ВС РФ (3)

Президиум Верховного Суда РФ (4)

о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях <…>;
6) дела по имущественным спорам <…>, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

(из ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в РФ»)

района на судебных участках.
2. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ …
3. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.
4. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

(из ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в РФ»)

в РФ»)

Назначение (избрание) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации

Избрание на должность населением соответствующего судебного участка

De facto работает

De facto не работает

судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.
При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

(45,8% от общего количества)
Дела об административных правонарушениях –
5 654 587 (87,5% от общего количества)
Гражданские дела - 9 625 310 (69% от общего количества)
Количество мировых судей: 7,5 тыс. чел. (районных судей – 19 тыс. чел.)
Проблема конвейера: однотипные дела – (а) взыскание задолженности по коммунальным платежам (2,2 млн. дел), (б) взыскание неуплаченных налогов(2,7 млн. дел).

по требованию стороны, которая хочет обжаловать решение мирового судье в апелляционном порядке)
Апелляция подается на:
каждое 13 уголовное дело;
каждое 77 уголовное дело;
каждое 45 дело об административных правонарушениях

равномерности нагрузки на мировых судей передать часть дел на рассмотрение мировому судье другого судебного участка.

(п.6 ст. 4 ФЗ «О мировых судьях)

и т.д. суд (1)

Коллегии по гражданским, уголовным, административным, делам ВС РФ (2)

Президиум Верховного Суда РФ (4)

тыс. чел. (районных судей – 19 тыс. чел.)
Количество оконченных производством дел по первой инстанции:
Уголовные дела – 3 055 (районные - 499 618)
Дела об административных правонарушениях – 0 (районные – 794 677)
Гражданские дела – 5 260 (районные – 4 196 151)

апелляционного пересмотра:
286 000 уголовных дел;
570 000 гражданских дел;
Апелляционные жалобы подаются по каждому второму уголовному делу, по каждому восьмому гражданскому делу.
Количество дел, рассмотренных в порядке кассационного пересмотра: 15 тыс. дел.

(флотский) военный суд (2)

Президиум окружного (флотского) военного суда (3)

Коллегия по делам военнослужащих ВС РФ (3)

Президиум Верховного Суда РФ (4)

(1)

Коллегия по делам военнослужащих ВС РФ (2)

Президиум Верховного Суда РФ (4)

– ок. 6 000 (0,7% от общего количества)
Дела об административных правонарушениях – ок.12 000 (0,2% от общего количества)
Гражданские дела – ок. 45 000 (0,4% от общего количества).

и административным делам ВС РФ(1)

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ (2)

Президиум Верховного Суда РФ
(4)

должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
(ст. 4 ФКЗ «О Верховном Суде в РФ»)

коллегия по гражданским делам
Судебная коллегия по уголовным делам
Судебная коллегия по делам военнослужащих
Судебная коллегия по экономическим спорам
Дисциплинарная коллегия
Апелляционная коллегия

Председателя Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, <…> и судей Верховного Суда Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации правомочен при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда Российской Федерации.

(ч.1 ст.5 ФКЗ «О Верховном Суде РФ»)

РФ»)

Пленум Верховного Суда Российской Федерации:
1) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и даетв целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации судам разъяснения по вопросам судебной практики;
2) решает вопросы, связанные с осуществлением в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации принадлежащего Верховному Суду Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;
5) утверждает составы Судебных коллегий Верховного Суда

состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации входят
Председатель Верховного Суда Российской Федерации,
заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации
судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Верховного Суда Российской Федерации и заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации входят в состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации по должности.
Члены Президиума Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации утверждаются:
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
по представлению Президента Российской Федерации;
основанному на предложении Председателя Верховного Суда Российской Федерации,
при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

РФ»)

Президиум Верховного Суда Российской Федерации:
1) в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, <…> вступившие в силу судебные акты <…>
7) рассматривает отдельные вопросы судебной практики;

РФ»)

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации формируются в составе заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и судей этих коллегий.

в РФ»)

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации:
1) рассматривают в качестве суда первой инстанции <…> дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда Российской Федерации;
2) рассматривают в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации дела в апелляционном и кассационном порядке;
<…>

РФ»)

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации действует в составе председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и десяти членов Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации <…>

в РФ»)

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда Российской Федерации.

создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.
(ст.27 ФКЗ «О судебной системе РФ»)

не создан (то есть отсутствует возможность осуществления иного судебного порядка оспаривания нормативных правовых актов на предмет соответствия их конституции или уставу субъекта Российской Федерации), то в целях реализации гарантированного частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту рассмотрение названных выше дел осуществляется судами общей юрисдикции.
(Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2007 N 48)

системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
законодательного закрепления единства статуса судей;
финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
(статья 3 ФКЗ «О судебной системе» от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ).

медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения
Медиатор: независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора
Основание для проведения процедуры: соглашение о проведении процедуры медиации.
(ст. ст. 1 – 4 ФЗ от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника»)

(гражданские, семейные, трудовые).
Результат процедуры: медиативное соглашение
Инициирование процедуры: возможно в любой момент – как до передачи дела в суд, так и после передачи (но до вынесения судом решения по спору).

(ст. ст. 1 – 4 ФЗ от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника»)

принятия решения третейским судом (арбитражного решения);
Основание для проведения процедуры: арбитражное (третейское) соглашение.
Сфера применения: споры, вытекающие из гражданских правоотношений.
Виды третейских судов:
- постоянное действующее арбитражное учреждение (создается при некоммерческих организациях и требует получение разрешения от Правительства РФ);
- третейский суд ad hoc


См.: ст.ст. 1, 2, 7, 31, 41, 44 ФЗ от 29.12.2015 №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ»

любой момент – как до передачи дела в суд, так и после передачи (но до вынесения судом решения по спору).
Решение арбитража обязательно, но для исполнения требует экзекватуры со стороны государственного суда.
Применимое право: российское право (по общему правилу).


См.: ст.ст. 1, 2, 7, 31, 41, 44 ФЗ от 29.12.2015 №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ»

соглашению сторон могут передаваться споры сторон, возникающие из гражданско-правовых отношений, при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной стороны находится за границей <…>
Применимое право: третейский суд разрешает спор в соответствии с такими нормами права, которые стороны избрали в качестве применимых к существу спора.

См.: (а) ст.ст. 1, 2, 7, 28 Закона РФ от 07.07.1993 №5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» (на основе Модельного закона ЮНСИТРАЛ – Комиссии ООН по праву международной торговли);
(б) КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРИЗНАНИИ И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ (Нью-Йорк, 10.06.1958 г.)

лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. (ст.34 ЕКПЧ)
Условия приемлемости индивидуальной жалобы:
Исчерпание внутренних средств правовой защиты;
В пределах шестимесячного срока после принятия окончательного решения по делу национальными органами (ст. 35 ЕКПЧ).