Реформа политического сыска в последней трети XIX – начале XX века презентация

XX вв.)»

России;

- формирование у обучаемых научных знаний об основных закономерностях возникновения, организации и развития системы ОВД;

- изучение основных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД на различных этапах развития российской государственности;

- исследование структуры ОВД, особенностей их деятельности на протяжении различных этапов истории России;

- использование исторических традиций ОВД в воспитании у курсантов и слушателей высоких моральных, нравственных и профессиональных качеств;

навыков самостоятельного творческого анализа событий, связанных с эволюцией ОВД;
- приобретение навыков самостоятельного анализа и оценки источников права в правоохранительной сфере;
- выявление общих закономерностей и тенденций формирования и развития отечественных ОВД, прежде всего –полиции и милиции, обусловленности их назначения и организации в определенные исторические периоды;
- усвоение важнейших периодов истории ОВД, выявление тенденций их развития на отдельных этапах российской истории;
- развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и обосновывать свою позицию, давать оценку историческим событиям в сфере государственно-правовых явлений, а также умения работать с научной литературой по истории ОВД;
- выявление и формулирование положительного исторического опыта деятельности ОВД, обоснование необходимости его изучения и применения в современных условиях.

внутренних дел России. Курс лекций. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2012. 288 с.
Коваленко С.В., Ермолаева Л.К. Отечественная история в схемах: учебное пособие. – М.: ФЛИНТА, 2013. – 163. (ЭБС «Книгафонд»).
Кузнецов И.Н. Отечественная история: Учебник. – М.: Дашкова и К, 2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С. История отечественного права и государства (IX –XVI века): Древняя и Средневековая Русь: Учебное пособие. СПб.: СПб университет МВД России, 2013. – 272 с.
Правовое положение полиции МВД России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. Ф.П. Васильева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»). 

вспоминая войну: учебное пособие. – Воронеж: ВГУИТ, 2013. - 65 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Гутман М.Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революции и гражданской войны в России (1917-1920 гг.) Монография. Санкт-Петербургский университет МВД России, - СПб., 2002. – 320 с.
История органов внутренних дел: учебное наглядное пособие / МВД РФ ГУК; сост. С.Б. Глушаченко, В.В. Гриб, М.Ю. Гутман и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 294 с.
История отечественного государства и права: учебное пособие / под ред. Г.Ю. Курсковой, А.В. Давиденко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2014. – 423 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. Исторический очерк в 2-х томах. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. Т. 1. - 272 с., Т. 2. – 528 с.
Мулукаев Р.С., Борисов А.В., Малыгин А.Я. Полиция Российской империи: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 320 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С., Сальников В.П., Мушкет И.И. Министры внутренних дел Российского государства (1802-2002). Биобиблиографический справочник. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. – 584 с.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Щит-М», 2008. - 296 с., 99 илл.

2. Изменения в структуре, составе и функциях политической полиции Российской империи в начале XX века.

«Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного строя!
- Указом от 6 августа 1880 г. – образован департамент Государственной полиции вместо 3-го отделения СЕИВК
- Указом от 15 ноября 1880 г. – на департамент возложено руководство как политической , так и общей полицией. Схема 26

-Дальнейшим планам централизации управления полицейской системой помешало убийство царя Александра II 1.03.1881 г.

по исследованию преступлений» (сл. 34 Т. 6)

1 марта 1882 г. «Положением о негласном полицейском надзоре»

По приговорам суда

Гласный надзор

Негласный надзор

государственной безопасности и общественного спокойствия». Оно давало Министру внутренних дел возможность объявлять в любой части страны положение усиленной или чрезвычайной охраны, что расширяло права полиции в этой местности (при МВД – создается ОСОБОЕ СОВЕЩАНИЕ)

В 1883 году министр внутренних дел Д.А. Толстой добился внесения изменения в Положение от 14 августа 1881 г., дававшее право министру внутренних дел в административном порядке высылать любое лицо, «признаваемое вредным для государственного порядка и общественного спокойствия». Положение «О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» постоянно продлевалось и действовало до 1917 года.

Д.А. Толстой

ноября 1894 г.

МВД:
Министр
Товарищ министра
Совет министра
Главное управление почт и телеграфов
Главное управление по делам печати
Главное тюремное управление
Департамент полиции
Департамент хозяйственный
Департамент духовных дел иностранных исповеданий
Департамент медицинский
Департамент общих дел министерства
Земский отдел
Канцелярия министра

благосостояния.

Под первой понималась борьба с преступностью и охрана правопорядка, под второй - управление значительной частью внутренних функций государства.

Министр, среди прочего:
разрешал созыв земских собраний и утверждал их постановления, а также постановления городских дум;
выдавал разрешения на открытие периодических изданий и прекращал их выпуск;
утверждал постановления дворянских собраний;
разрешал переход из одного вероисповедания в другое;
руководил санитарными мероприятиями;
утверждал комитеты для строительства казенных зданий;
назначал и увольнял земских исправников и устанавливал размеры некоторых сборов.

(декабрь 1880—1917)

4-е делопроизводство
(1883—1902, 1907—1917)

5-е делопроизводство
(«исполнительное»)
(1883——1917)

6-е делопроизводство
(1894—1917)

7-е делопроизводство
(«наблюдательное»)
(1902—1917)

8-е делопроизводство
(1908—1917)

дореволюционной России. Приобрёл широкую известность благодаря созданной им системе легальных рабочих организаций, получившей по имени автора название «зубатовщины».

империи в начале XX века

«Вам (политическим противникам в ГД) нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» П.А.Столыпин

империи.

После смерти Александра III в 1894 году именно он занял престол. Современники Николая II отмечают, что он был довольно простым в общении человеком, имел врожденное достоинство и всегда снисходительно относился к простым людям, особенно к крестьянам.

Правление Николая II было ознаменовано экономическим развитием России и одновременно ростом в ней социально-политических противоречий, революционного движения, вылившегося в революцию 1905—1907 годов и Февральскую революцию 1917 года; во внешней политике — экспансией на Дальнем Востоке, войной с Японией, а также участием России в военных блоках европейских держав и Первой мировой войне.

в течение года (1905-1906гг.) –убито и ранено 3.611 чиновников всех рангов, за три года- 4.500 чел. РЕВОЛЮЦИЯ.
Объявление политических прав и свобод, учреждение Государственной Думы обусловило изменения и в Министерстве внутренних дел
Осенью 1905 г. в МВД создано Особое делопроизводство по выборам в ГД и Государственный Совет. Схема 29.

урядников, полицмейстеров и их помощников – улучшение профессионализма кадров сотрудников полиции.
Созданная еще в 1903 г. полицейская стража к 1905 г. действовала уже в 50 губерниях
В 1906 г. - аграрная реформа П.А. Столыпина, МВД и премьер-министра

5.09.1911 г. и одновременно Премьер-министр Правительства России. Схема 27
Политическая программа:
«Сначала успокоение, потом реформы».
Определил основные положения будущей реформы полиции и в конце 1906 г. создал для этого комиссию во главе с А.А.Макаровым, зам.МВД

Сх. 27

разграничивалась компетенция жандармерии и охранных отделений (ОО)
В функции жандармов включалось производство дознания по политическим преступлениям, а розыскные (охранные) отделения д. б. осуществлять оперативно-розыскную деятельность по ним
Без согласия начальника ОО жандармы не имели права производить обыски и аресты, а по его указу – обязаны. Деньги на розыскные нужды выдавались ему же .

розыскных органов определялась в «негласном расследовании по делам о государственных преступлениях»
Все агентурные сведения местные розыскные органы д. б. немедленно доставлять в районные ОО с указанием принятых мер и результатов разработки или объяснением причин их неисполнения.

«ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННЫХ ОХРАННЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ» от 14 декабря 1906 г.

Вся территория российского государства была разделена на 10 розыскных округов.
В каждом округе учреждалось районное охранное отделение для объединения и руководства политическим сыском.

1880 – 1917 гг.
 

начале XX в.
Структура и деятельность жандармских управлений под руководством начальников охранных отделений в 1905-1917 гг.

внутреннее наблюдение
Корпус жандармов и жандармские округа.
Основные персоналии политической полиции.

Александрович, начальник кафедры истории государства и права, к.ю.н., доцент; Панфилец Александр Владимирович, доцент кафедры истории государства и права, к.и.н., доцент.

Обсуждено на заседании кафедры
11 апреля 2017 года протокол № 21