Слайд 1ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ
(РПА Минюста России).
Кафедра уголовно-процессуального права и криминалистики
Доклад
Прокуратура Российской Федерации
Выполнила студентка 1 курса 14 учебной
группы НБ
Овсепян Татевик Робертовна
Проверил: доктор юридических наук,
Профессор
Пашин Вадим Михайлович
Москва,
2017
Слайд 2Содержание:
Введение;
История Прокуратуры РФ;
Общая характеристика Прокуратуры РФ:
Понятие Прокуратуры РФ;
Функции и полномочия Прокуратуры
РФ;
Правовые основы деятельности Прокуратуры РФ;
Организация Прокуратуры РФ:
Руководство Прокуратуры РФ;
Структура Прокуратуры РФ;
Задачи Прокуратуры РФ;
Территориальные органы Прокуратуры РФ;
Звания сотрудников Прокуратуры РФ.
Вывод;
Библиографический список.
Слайд 3Введение
1. Актуальность исследования:
Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов в
Российской Федерации рассматривается как одна из самостоятельных форм государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации, осуществление принципов социальной справедливости.
В Федеральном законе (п.2 ст.1) «О прокуратуре РФ» отмечено, что приоритеты деятельности прокуратуры направлены, прежде всего, на защиту прав и свобод человека и гражданина. Прокурорский надзор играет важную роль в защите прав граждан в различных сферах жизнедеятельности.
Слайд 42. Цели исследования:
Комплексный теоретико-правовой анализ Прокуратуры Российской Федерации, выявление особенностей функционирования,
подготовка выводов.
3. Задачи исследования:
Проанализировать понятие Прокуратуры России
Сформировать представления о задачах Прокуратуры России
Обозначить полномочия Прокуратуры России
4. Обьект исследования:
Общественные отношения в сфере уголовно-процессуального права.
5. Предмет исследования:
Деятельность органов Прокуратуры РФ.
Слайд 5История прокуратуры РФ:
Прокуратура – это орган государственной власти, который существует в
России уже около 300 лет.
Указом от 12 января 1722 г. Петр 1 учреждает прокуратуру Российской империи (в настоящее время указом Президента РФ от 29 декабря 1995 г. эта дата — 12 января — установлена как «День работника прокуратуры Российской Федерации»). Прокуратура учреждалась в целях осуществления контроля (надзора) за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти. В отличие от службы фискалов прокуроры осуществляли надзор за исполнением законов гласно. Учреждение прокуратуры в России и наделение ее контрольно-надзорными функциями вызвали к жизни систему специальных правовых норм, регулирующих общественные отношения в этой сфере деятельности.
По мере смены исторических эпох подходы к функциям прокуратуры также изменялись. На начальном этапе развития Советского государства прокуратура считалась свойственной царскому режиму и ее деятельности не придавалось большого значения. Однако, в конце 1921-начале 1922 г. по инициативе В.И. Ленина было вынесено Положение о прокуратуре, а 26.05.1922 сессия ВЦИК приняла Положение о прокурорском надзоре.
Слайд 6Общая характеристика Прокуратуры РФ
1.Понятие Прокуратуры РФ
Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Единственная статья Конституции РФ (ст. 129), посвященная прокуратуре, помещена в гл. 7 «Судебная власть», что не должно рассматриваться как отнесение прокуратуры к судебной ветви власти (неудачность такого подхода при разработке проекта Основного Закона общепризнана специалистами): статус прокуратуры в России таков, что ее невозможно однозначно отнести ни к одной традиционной ветви государственной власти. Органы прокуратуры образуют самостоятельную систему, не подчиненную ни одному из органов государственной власти. При этом неподчинённость не означает неподконтрольности: контроль за деятельностью прокуратуры проявляется, в частности, в установленном порядке наделения прокуроров полномочиями и освобождения их от должности и главное – в судебном контроле за действиями и актами органов прокуратуры. Детально статус прокуратуры закреплен в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. и доп., а также в специальном законодательстве (процессуальном, избирательном, военном и т. д.).
Слайд 72.Функции и полномочия Прокуратуры РФ.
Функции:
Основная функция прокуратуры – надзор за исполнением
действующих законов. Надзор осуществляется по пяти направлениям:
1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (фактически это тоже надзор за соблюдением законов, регламентирующих данные права);
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (тюрем, исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебно-исправительных колоний и т. п.);
5) надзор за исполнением законов судебными приставами.
Слайд 8Кроме надзорных прокуратура выполняет следующие функции:
– уголовного преследования и надзора за
исполнением законом органами предварительного следствия и дознания в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
– участия в отправлении правосудия;
– рассмотрения жалоб и заявлений;
– координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
– участия в правотворческой деятельности;
– издательскую. Генеральная прокуратура РФ выпускает специальные издания.
Слайд 9Полномочия Прокуратуры РФ:
Полномочия прокурора (статья 22 и статья 27 ФЗ «О
прокуратуре РФ»):
Надзор за выполнением законодательных норм.
Контроль федеральных министерств и ведомств, исполнительных и законодательных органов, органов контроля, самоуправления и военного управления.
Контроль за соблюдением прав граждан.
Контроль органов, которые выполняют оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие, дознание.
Контроль за выполнением законодательных норм административными органами и учреждениями, исполняющими наказание, а также применяющими принудительные меры в виде содержания задержанных и заключенных.
Вынесение определений на судебные постановления, которые противоречат закону.
Решение письменных обращений лиц, как юридических, так и физических, которые содержат сведения о нарушении закона.
Уголовное преследование за совершенные преступления.
Организация работы органов по борьбе с преступностью.
Слайд 10Помимо этого, в полномочия прокуратуры, и прокурора в частности, входит:
При предъявлении
документа входить на территории указанных в законе помещений, проверять документы и материалы на соответствие закону.
Просить у руководителей и иных лиц предъявления к проверке документов и материалов, проводить проверки по поступившим жалобам.
Приглашать граждан для объяснений причин нарушений закона.
Прокуратура области, города или района может:
На законных основаниях возбуждать производство, требовать привлечения лиц к ответственности, а также предостерегать о недопустимости нарушения законов.
При установлении нарушения:
освобождать лицо от незаконного административного задержания;
опротестовывать противоречащие закону нормативные документы, обращаться в судебные инстанции для признания данных документов недействительными;
вносить представление об устранении нарушений;
использовать полномочия, указанные в законе.
Слайд 11Правовые основы деятельности Прокуратуры РФ
В Ст. 3 Федерального закона от 17
января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются:
Конституцией РФ,
ФЗ "О прокуратуре РФ",
другими федеральными законами,
подзаконными актами (указами Президента, постановлениями Правительства, и др.), а также
международными договорами РФ:
Слайд 12Организация Прокуратуры РФ
1.Руководство
Прокуратуры РФ
Прокуратура как государственный орган строится в соответствии с административным и федеративно-государственным устройством страны, установленным Конституцией РФ. Возглавляет систему органов прокуратуры, с присущими только ему полномочиями, Генеральный прокурор РФ, назначаемый на эту должность Советом Федерации по постановлению президента Российской Федерации. Его полномочия определены Конституцией РФ, Законом «О прокуратуре РФ», а также законодательством по различным отраслям права (уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным, трудовым, исправительно-трудовым и т.д.).
В целях оперативного руководства деятельностью органов прокуратуры образована генеральная прокуратура РФ, представляющая собою достаточно мощных государственный аппарат, который не только осуществляет руководство нижестоящими прокуратурами, но и принимает на себя непосредственное исполнение особо важных, наиболее ответственных функций по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве, а также производство раскрытия и расследования особо опасных преступлений, расследование уголовных дел особой сложности или особого общественного значения.
Генеральный прокурор РФ – Чайка Юрий Яковлевич.
Слайд 13В Генеральной прокуратуре образуется коллегия, как совещательный орган при Генеральном прокуроре,
в составе Генерального прокурора (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей (по должности), других работников органов прокуратуры. К их числу относятся, главным образом, руководители ведущих управлений и отделов. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором РФ.
Начальники управлений и отделов Генеральной прокуратуры РФ назначаются на должность Генеральным прокурором РФ. Одновременно они являются его старшими помощниками и помощниками.
Генеральный прокурор имеет помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах есть старшие прокуроры и прокуроры, старшие следователи и следователи по особо важным делам. Указанные должностные лица назначаются на должность и освобождаются от неё приказом Генерального прокурора РФ.
Слайд 153. Задачи Прокуратуры РФ
В рамках надзора за соблюдением нормативных предписаний должностные
лица в первую очередь осуществляют проверку соответствия издаваемых правовых документов Конституции, ФЗ, Указам президента.
В задачи прокуратуры входит:
Защита интересов и прав организаций и граждан, ставших потерпевшими в преступлениях, личности от необоснованного и незаконного обвинения, ограничения свобод, осуждения.
Обеспечение строго выполнения положений УПК при задержании подозреваемых.
Соблюдение законности при применении мер пресечения и привлечении к ответственности по статьям УК.
Выполнение нормативных предписаний и распоряжений Генпрокурора об объективном, всестороннем и полном изучении обстоятельств дела.
Слайд 164. Территориальные органы Прокуратуры РФ
Система территориальных органов прокуратуры РФ состоит из
трёх звеньев (уровней):
Генеральная Прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ;
Прокуратура субъектов РФ;
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, возглавляемые соответствующими прокурорами.
Слайд 175.Звания сотрудников Прокуратуры РФ
Действительный госсоветник юстиции 1, 2 и 3 класса
соответствует званию генерал армии.
Старший советник юстиции – полковник юстиции.
Советник юстиции – подполковник юстиции.
Младший советник юстиции – майор юстиции.
Юрист 1, 2 и 3 класса – капитан, старший лейтенант, лейтенант юстиции.
Младший юрист – младший лейтенант юстиции.
Слайд 18Вывод:
Итак, подводя итог, мы обозначили задачи и Прокуратуры, вывели закономерности работы
и функционирования данного правого института.
Проанализировали понятие Прокуратуры России, обозначили её полномочия и поняли значимость задачи, стоящих перед ней.
Слайд 19Библиографический список:
Нормативно-правовые акты:
Указ Президента РФ от 29.12.1995 N 1329 «Об установлении
Дня работника прокуратуры Российской Федерации»;
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. От 01.07.2017) «О Прокуратуре Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 237-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972 года»;
Указ Президента РФ от 26 октября 2004 г. N 1362 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, касающихся взаимной правовой помощи»;
Указ Президента РФ от 18 декабря 2007 г. N 1707 «О центральных компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих сотрудничество в рамках Соглашения между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и об уполномоченном органе Российской Федерации, ответственном за координацию сотрудничества в рамках этого Соглашения»;
Слайд 20Интернет-ресурсы:
http://lektsia.info/3x4038.html
http://armiyahelp.ru/chasti/kakie-zvaniya-est-v-prokurature-rossijskoj-federatsii.html
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109295/8072c3a9d70dd1cdd1931e6055e473169eada31b/
http://genproc.gov.ru/