Слайд 1
ПРАВОВЫЕ РИСКИ
ОБРАЩЕНИЯ БИОМЕДИЦИНСКИХ КЛЕТОЧНЫХ ПРОДУКТОВ
Сеченовский международный биомедицинский саммит, 2017
д.ю.н.,
проф. А.А. Мохов
Слайд 2ПОНЯТИЕ РИСКА
Риск – опасность, угроза наступления отрицательного результата, зависимого как от
собственного поведения субъекта, так и от внешних факторов;
Потенциальная возможность возникновения управляемого события в условиях неопределенности среды, который поддается количественной и качественной оценке
Слайд 3ПОНЯТИЕ МЕДИЦИНСКОГО РИСКА
вероятность наступления неблагоприятного исхода в процессе оказания пациенту медицинской
помощи
речь идет о тех клинических случаях, когда при осуществлении лечебно-диагностического процесса выполнялись все необходимые (стандартные для такой ситуации) процедуры, манипуляции и проч., однако имел место неблагоприятный исход, т.е. причинение вреда здоровью либо жизни пациента
Слайд 4ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РИСКА
индивидуальные особенности пациента;
специфика используемых (применяемых), методов, способов,
технологий;
порядок организации и осуществления лечебно-диагностического процесса;
кадры;
другие факторы
Слайд 5ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РИСКА
на большинство известных факторов можно оказывать влияние
(управление рисками, нивелирование последствий реализации риска);
часть рисков следует учитывать как данность, разрабатывая и внедряя необходимые механизмы (компенсационные фонды, резервы, страхование и др.)
Слайд 6ВИДЫ РИСКОВ
Нормальный медицинский риск
известен, стабилен
характерен для давно и широко применяемых
медицинских вмешательств
Повышенный медицинский риск
- вариативен, нестабилен;
характерен для новых медицинских технологий, новых средств, веществ и т.п.
Слайд 7ОСОБЕННОСТИ БИОМЕДИЦИНСКИХ КЛЕТОЧНЫХ ПРОДУКТОВ КАК ОБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ
вещь, продукт, специфичный продукт;
движимая
вещь, обладающая родовыми признаками (мерой, массой, составом и др.);
вещь, предназначенная для использования по строго целевому назначению (воздействие на организм человека для решения конкретной лечебной задачи);
ограниченно оборотоспособный объект правоотношений;
наличие вредоносных свойств (источники повышенной опасности?)
Слайд 8ОСОБЕННОСТИ БИОМЕДИЦИНСКИХ КЛЕТОЧНЫХ ПРОДУКТОВ КАК ОБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ
источники повышенной опасности понимают
как предметы материального мира, обладающие особыми специфическими количественными и качественными состояниями, в силу которых владение (пользование, хранение и т.д.) ими связано с повышенной опасностью (объективной возможностью умаления личных или имущественных благ) для окружающих;
объекты материального мира, которые: во-первых, в силу своих свойств способны причинить вред имуществу, жизни, здоровью и др.; во-вторых, контроль за ними, проявлением ими вредоносных свойств затруднен, осложнен, что требует принятия повышенным мер предосторожности (соблюдения специальных правил, регламентов, инструкций и т.п.)
Слайд 9БМКП КАК ИСТОЧНИКИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
С учетом положений цивилистической доктрины об источниках
повышенной опасности, а также действия принципа предосторожности в биомедицине к источникам повышенной опасности могут быть отнесены БМКП:
в отношении которых проводятся клинические исследования;
оборот которых приостановлен в связи с регистрацией в установленном порядке случаев причинения вреда здоровью или жизни пациентов;
в иных случаях (экспертным путем)
Слайд 10ДЛЯ БМКП НЕОБХОДИМ
специальный правовой режим их обращения (в целом создан);
специальные правовые
механизмы распределения, нивелирования рисков (нет; предстоит создавать)
Слайд 11ПРАВОВЫЕ РИСКИ
часть медицинских рисков модифицируется в правовые риски;
конфликт между медицинским
корпусом и пациентом – правовой конфликт
Слайд 12ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПРАВОВЫХ РИСКОВ
несовершенство правовой системы, особенности законодательства (проблемы, коллизии, отсутствие
специального регулирования и др.);
нестабильность судебной практики;
управленческие и экономические факторы;
незнание или неправильное толкование правовых норм;
отсутствие правильно организованной правовой работы в организации
Слайд 13ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БМКП ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» в отношении случаев возмещения вреда, причиненного здоровью или жизни пациента, закрепляет всего 2 случая:
- вред причинен недоброкачественным продуктом;
- причиной причинения вреда явилась недостоверная информация, содержащаяся в инструкции
Слайд 14ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БМКП ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Прямо не определены:
случаи назначения управомоченным лицом не по инструкции (риск лежит на медицинской организации; отступление от инструкции – повышенный риск);
случаи назначения неуправомоченным лицом согласно инструкции (нарушение требований – повышенный риск - ответственность);
- случаи самолечения (немедицинское использование, риск лежит на гражданине)
Слайд 15ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БМКП ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Принцип вины или возможна ответственность без вины?
ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» молчит (общая отсылка);
если БМКП – источник повышенной опасности – ответственность независимо от вины причинителя вреда;
если используется в предпринимательской деятельности – возможна ответственность независимо от вины причинителя вреда;
если при наличии вины (об этом прямо законодатель не сказал), то с учетом действия презумпции вины причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ)
Слайд 16ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БМКП ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Бремя доказывания по этим делам
ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» не содержит специальных юридико-технических приемов
общее правило (каждая сторона обязана доказать те факты, на которые ссылается)?;
противоречит общим подходам (защита слабой стороны – потерпевшего; возложение обязанности на профессионала; наличие основных доказательств у профессионала);
с учетом презумпции вины причинителя вреда
Слайд 17ПРЕДЛОЖЕНИЯ
совершенствование законодательства (разработка и принятие специальных норм, а не «абстрактные» отсылки);
четкое
распределение рисков;
определиться с виновной (безвиновной) ответственностью;
использовать правовые презумпции;
страхование гражданской ответственности, создание компенсационных фондов и проч.
Слайд 18ЛИТЕРАТУРА:
Мохов А.А. Принцип предосторожности в биомедицине // Медицинское право. 2017. №
1;
Мохов А.А. // Правовой режим биомедицинских клеточных продуктов как объектов гражданских прав // Гражданское право. 2017. № 3;
Мохов А.А. Доказывание по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью или жизни пациента вследствие применения биомедицинских клеточных продуктов // Судья. 2016. № 11.