Правовое регулирование пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции презентация

между государством и инвестором по использованию недр, был принят и подписан Президентом РФ (30 декабря 1995 г.) Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» (далее СРП).
Цель этого Закона — улучшить по сравнению с действующей системой налогообложения условия для привлечения российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории РФ.

РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку и добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск.
Перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, устанавливаются федеральными законами.

от 7 января 1999 г. включены новые правовые нормы, расширяющие основания для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции:
• градообразующий характер месторождения, прекращение разработки которого может повлечь за собой негативные социальные последствия;
• отсутствие финансовых и технических средств для освоения новых крупных месторождений,;
• необходимость привлечения специальных высокозатратных технологий для разработки трудноизвлекаемых значительных по объему запасов полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях;
• необходимость привлечения дополнительных финансовых и технических средств для обеспечения экологической безопасности и охраны недр для разработки крупных месторождений полезных ископаемых;
необходимость обеспечения регионов собственным топливно-энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест;

редакция статьи 2, упрощающая порядок составления перечня участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Такие перечни устанавливаются на основании решения Правительства Российской Федерации и решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации без утверждения федеральными законами, если указанные участки недр включают в себя следующие месторождения:
* с запасами нефти до 25 млн т;
• с запасами газа до 250 млрд м3;
* с запасами коренного золота до 50 т;
• с запасами россыпного золота до 1 т;
* иных полезных ископаемых, не относящихся к стратегическим и не являющихся валютными ценностями.

разрешается разрабатывать на условиях СРП — не более 30 % разведанных и учтенных Государственным балансом запасов полезных ископаемых.

заключающими соглашение о разделе продукции, являются:
Российская Федерация, от имени которой в соглашении выступают Правительство РФ и орган исполнительной власти субъекта РФ (или уполномоченный им орган), на территории которого расположен участок недр, предоставляемый в пользование;
инвесторы (граждане РФ, иностранные граждане, юридические лица, объединения юридических лиц), осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств (имущества или имущественных прав) в поиски, разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения.

объекту недропользования осуществляются комиссией, создаваемой Правительством РФ.
соглашением предусматриваются следующие обязательства инвестора:
• предоставлять российским юридическим лицам преимущественное право на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков;
• осуществлять меры по предотвращению влияния проводимых работ на окружающую среду и ликвидировать последствия такого влияния;
• страховать ответственность по возмещению ущерба в случае аварий, повлекших за собой вредное влияние на окружающую среду;
• ликвидировать после завершения работ по соглашению все сооружения, установки и иное имущество, а также провести очистку от загрязнения территории, на которой проводились работы по соглашению;
привлекать работников — граждан Российской Федерации, количество которых должно составлять не менее чем 80 % состава всех привлеченных работников, привлекать иностранных рабочих и специалистов только на начальных этапах работ по соглашению.

и инвестором и закрепляется право инвестора на произведенную продукцию.
Процедура раздела продукции предусматривает:
определение общего объема произведенной продукции и ее стоимости;
определение части произведенной продукции (в том числе, ее предельного уровня), которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению. Эта часть продукции называется компенсационной продукцией.
Раздел между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведенная продукция за вычетом части этой продукции, используемой для уплаты платежей за пользование недрами и компенсационной продукции;
передача государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;

условиями соглашения долей инвестора, принадлежат инвестору на праве собственности. Эта продукция может быть вывезена с таможенной территории РФ без количественных ограничений экспорта
Имущество, вновь созданное или приобретенное инвестором и используемое им для выполнения работ по соглашению, также является собственностью инвестора,
Однако вся первичная геологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация полученная инвестором в результате выполнения работ по соглашению, принадлежат государству на праве собственности.

акцизов и иных обязательных платежей (за исключением указанных), предусмотренных законодательством РФ.
Государство гарантирует инвестору защиту имущественных и иных прав, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглашением.
Государство и инвестор несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по соглашению в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.