Порядок проведения сертификации систем лесоуправления и лесопользования презентация

ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения и ее маркировка знаком лесной сертификации.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

5.4.02-2005 (04100)
Дата введения 2015-07-01

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

системы лесоуправления и лесопользования,
сертификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения (далее – лесная продукция по признаку происхождения).

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

при которой соответствие систем лесоуправления и лесопользования группы юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, и/или соответствие идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения, осуществляемой группой организаций, требованиям Системы лесной сертификации Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь подтверждается одним групповым сертификатом соответствия (ТКП 5.1.16).
Примечание – Термин «групповая лесная сертификация» эквивалентен термину «региональная лесная сертификация». Под региональной лесной сертификацией следует подразумевать групповую лесную сертификацию в рамках географических границ.
группа: Организационная структура, созданная для подтверждения соответствия систем лесоуправления и лесопользования и/или для подтверждения происхождения производимой (реализуемой) лесной продукции по признаку происхождения требованиям Системы лесной сертификации Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, состоящая из нескольких организаций, несущих полную ответственность за выполнение требований (ТКП 5.1.16).

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

признаку происхождения (идентификация продукции): Управление процессом перехода от информации о происхождении закупаемого организацией сырья к информации о происхождении продукции, произведенной с его использованием, позволяющее организации предоставлять потребителю четкую, проверяемую информацию о содержании в продукции сырья и материалов, идентифицированных по признаку происхождения (СТБ П 2157).
лесная продукция и продукты ее переработки: Древесная и недревесная продукция, производимая в результате лесопользования, а также изготавливаемая из нее продукция различного назначения (ТКП 5.1.16).
руководитель группы: Юридическое лицо, представляющее членов группы при групповой лесной сертификации, несущее ответственность за соблюдение членами группы установленных требований к устойчивому лесоуправлению и лесопользованию, идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения (ТКП 5.1.16).

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

право на долгосрочное осуществление земле- и лесопользования на закрепленных за ним землях лесного фонда, или организация, осуществляющая различные этапы прохождения лесной продукции и продуктов ее переработки, на которое (ую) распространяется действие группового сертификата соответствия, способное (ая) обеспечить выполнение требований к системе лесоуправления и лесопользования и/или идентификации лесной продукции по признаку происхождения (ТКП 5.1.16).
Примечание – Право юридического лица, ведущего лесное хозяйство, на долгосрочное осуществление земле и лесопользования обеспечивает выполнение требований к системе лесоуправления и лесопользования и исключает возможность для разовых подрядчиков стать членами группы.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

в области подтверждения соответствия систем лесоуправления и лесопользования, лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения, профессиональная компетентность которого в проведении подтверждения соответствия систем лесоуправления и лесопользования, лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения подтверждена сертификатом компетентности (ТКП 5.1.16).

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

лесной сертификации осуществляется:
сертификация системы лесоуправления и лесопользования
сертификация лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

органом по сертификации того, что система лесоуправления и лесопользования организации-заявителя (члена группы):
соответствует требованиям СТБ 1708
и обеспечивает соответствие качества управления лесами, лесопользования и лесных ресурсов лесному законодательству, ТНПА, устанавливающим требования к устойчивому лесоуправлению и лесопользованию, критериям и показателям, регламентирующим соответствие воспроизводства, охраны и защиты леса, заготовки древесины и других ресурсов установленным требованиям.
Сертификация лесной продукции по признаку происхождения проводится с целью подтверждения ее происхождения из лесов, сертифицированных в соответствии с требованиями Системы лесной сертификации НСПС, и того, что в процессе ее изготовления налажена идентификация лесной продукции по признаку происхождения.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

лиц – заявителей.
При проведении лесной сертификации может осуществляться индивидуальная и групповая сертификация.
Схема лесной сертификации устанавливается органом по сертификации по согласованию с заявителем.
При индивидуальной сертификации заявителем, претендующим на лесную сертификацию, является одно юридическое лицо (далее – организация-заявитель).
При групповой сертификации заявителем, претендующим на лесную сертификацию, является руководитель группы.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

– один из членов группы;
– любое юридическое лицо, имеющее опыт в данной области, назначенное для этих целей группой или предложившее свои услуги на договорной основе.
Система лесоуправления и лесопользования сертифицируется на всех землях лесного фонда, переданных в пользование заявителю (при индивидуальной сертификации) либо каждому члену группы (при групповой сертификации).
Основные положения групповой сертификации приведены в ТКП 5.1.16.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

времени аудитов по сертификации системы лесоуправления и лесопользования, сертификации лесной продукции по признаку происхождения.
Допускается объединение аудитов с целью сертификации систем лесоуправления и лесопользования с аудитами с целью сертификации лесной продукции по признаку происхождения.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

в процессе взаимодействия субъектов лесной сертификации, кроме случаев, когда лесоуправление, лесопользование, лесная продукция или производство могут создать реальную угрозу безопасности жизни, здоровью, наследственности потребителя, сохранности имущества и безопасности окружающей среды.
Информация, относящаяся к выдаче, подтверждению, возобновлению, приостановлению или отмене сертификата соответствия, а также процедура лесной сертификации должна быть доступна организации-заявителю, руководителю группы, членам группы.
Информация, предоставляемая органом по сертификации организации-заявителю, руководителю группы, членам группы и другим заинтересованным и не должна вводить в заблуждение.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

сертификации организации-заявителя, руководителя группы, членов группы.
Процедура сертификации системы лесоуправления и лесопользования включает:
– подачу заявителем заявки на проведение работ по сертификации системы лесоуправления и лесопользования (далее – заявка) и предоставление исходной информации, материалов и документов;
– анализ органом по лесной сертификации заявки на правильность заполнения и предоставленных материалов (документов) на достаточность и отсутствие угрозы беспристрастности;
– принятие органом по лесной сертификации решения о возможности проведения первичного сертификационного аудита системы лесоуправления и лесопользования на основании анализа заявки и исходной информации, определение времени аудита, заключение договора на проведение работ по сертификации;
– составление программы аудита;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

и назначение команды по аудиту;
– проведение органом по лесной сертификации сертификационного аудита системы лесоуправления и лесопользования на первом этапе;
– проведение органом по лесной сертификации сертификационного аудита системы лесоуправления и лесопользования на втором этапе;
– проведение дополнительного аудита (при необходимости);
– рассмотрение результатов аудита и принятие решения о выдаче (невыдаче) сертификата соответствия на систему лесоуправления и лесопользования;
– оформление, подписание, регистрация и выдача сертификата соответствия на систему лесоуправления и лесопользования, заключение соглашения по сертификации системы лесоуправления и лесопользования, ведение реестра сертифицированных систем лесоуправления и лесопользования в соответствии с ТКП 5.1.10;
– рассмотрение жалоб и апелляций.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

подачу заявителем заявки на проведение работ по сертификации лесной продукции по признаку происхождения с прилагаемыми документами по идентификации продукции по признаку происхождения;
– анализ органом по лесной сертификации документов системы идентификации продукции, представленных заявителем;
– проведение органом по лесной сертификации аудита идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения на каждом участке технологической цепи заявителя;
– проведение дополнительного аудита (при необходимости);
– рассмотрение результатов аудита и принятие решения о выдаче (невыдаче) сертификата соответствия на лесную продукцию по признаку происхождения;
– оформление, подписание, регистрацию и выдачу сертификата соответствия на лесную продукцию по признаку происхождения;
– заключение соглашения по сертификации лесной продукции по признаку происхождения, ведение реестра сертифицированной по признаку происхождения лесной продукции в соответствии с ТКП 5.1.10.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

и лесопользования, лесную продукцию по признаку происхождения включают:
– инспекционный контроль за сертифицированной:
– системой лесоуправления и лесопользования;
– лесной продукцией и продуктами ее переработки по признаку происхождения;
– подтверждение, приостановление, прекращение или отмену действия сертификата соответствия;
– возобновление действия сертификата соответствия;
– внесение изменений и/или дополнений в сертификат соответствия;
– выдачу дубликата сертификата соответствия при утере (порче) подлинника сертификата соответствия, при групповой сертификации;
– продление срока действия сертификата соответствия.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

заявитель, руководитель группы, член группы и другие заинтересованные стороны могут подать:
жалобу в орган по сертификации,
апелляцию в Комитет по защите беспристрастности органа по сертификации, Национальный орган по оценке соответствия – Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (далее – Госстандарт) и Национальный орган по аккредитации Республики Беларусь, а в случае несогласия с их решением – в суд.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Егорова

лесоуправления и лесопользования организации-заявителя либо группы организаций до проведения первичного сертификационного аудита системы лесоуправления и лесопользования по обращению организации- заявителя либо руководителя группы.
Предварительная оценка должна проводиться органом по сертификации за один визит в одно структурное подразделение организации-заявителя или к одному члену группы.
Продолжительность визита – не более 2 рабочих дней.
Время предварительной оценки не должно сокращать время первичного сертификационного аудита.
Эксперт-аудитор, который проводит предварительную оценку системы лесоуправления и лесопользования, не должен назначаться в команду по аудиту для проведения первичного сертификационного аудита.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

системе лесоуправления и лесопользования организации-заявителя, членов группы без предоставления рекомендаций по их решению.
По результатам предварительной оценки организация (группа организаций) принимает окончательное решение о целесообразности подачи заявки на сертификацию.
Организация-заявитель, претендующая на лесную сертификацию, подает в орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации заявку, исходную информацию, ответы на анкету- вопросник, документы, характеризующие систему лесоуправления и лесопользования, идентификацию лесной продукции по признаку происхождения.
При групповой сертификации заявку подает руководитель группы.
Руководитель группы представляет исходную информацию, ответы на анкету-вопросник, документы, характеризующие системы лесоуправления и лесопользования, идентификацию лесной продукции по признаку происхождения всех членов группы.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

более чем в течение 5 рабочих дней после ее получения и предоставления организацией-заявителем (руководителем группы) необходимых документов.
Решение по заявке основывается на анализе заявки и исходной информации, предоставленной организацией-заявителем (руководителем группы).
Анализ заявки и исходной информации, предоставленной организацией-заявителем, заключается в оценке:
– правильности заполнения заявки;
– достаточности информации об организации-заявителе и ее системе лесоуправления и лесопользования, лесной продукции для проведения сертификационного аудита;
– компетентности органа по сертификации и способности провести работы по лесной сертификации в организации-заявителе;
– наличия у органа по сертификации возможностей для проведения сертификационного аудита и принятия решения по результатам сертификации;
– аспектов, влияющих на беспристрастность проводимых работ по лесной сертификации;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

в оценке:
– заявленной области применения системы лесоуправления и лесопользования, идентификации лесной продукции и запрашиваемой области сертификации, адреса мест фактического осуществления деятельности организации-заявителя, времени, необходимого для другой информации, влияющей на работы по лесной сертификации.
Принятие решения по заявке включает:
– принятие заявки к исполнению при совпадении заявленной области деятельности заявителя с областью аккредитации органа по сертификации и отсутствии угроз беспристрастности;
– отказ в принятии заявки.
Для подтверждения того, что система ЛН и ЛП и/или идентификация ЛП по признаку происхождения отвечает требованиям соответствующих ТНПА в течение всего срока действия сертификатов соответствия, ОпоС должен разработать программу аудитов по лесной сертификации.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

на три года и включать:
– первичный сертификационный аудит системы лесоуправления и лесопользования, состоящий из двух этапов;
– инспекционные контроли системы лесоуправления и лесопользования в течение первого и второго годов;
– повторный сертификационный аудит в течение третьего года до окончания срока действия сертификата соответствия.
Форма программы аудитов системы лесоуправления и лесопользования приведена в приложении Д.
Программа аудитов сертификации лесной продукции по признаку происхождения должна разрабатываться на пять лет и включать:
– аудит идентификации лесной продукции;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

должна разрабатываться на пять лет и включать:
– инспекционные контроли идентификации лесной продукции в течение первого – четвертого годов;
– продление срока действия сертификатов соответствия на лесную продукцию по признаку происхождения.
Форма программы аудитов лесной продукции по признаку происхождения приведена в приложении Е.
Допускается объединение программ аудитов сертификации систем лесоуправления и лесопользования с программами аудитов по сертификации лесной продукции по признаку происхождения.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

на систему ЛУ и ЛП, лесную продукцию по признаку происхождения, структурные подразделения (лесничества, цеха деревообработки и др.) организации-заявителя (группы), которые проверяются в течение всего цикла лесной сертификации.
Программа аудитов составляется таким образом, чтобы в течение всего срока действия сертификата соответствия были проверены:
– все требования ТНПА на систему ЛУ и ЛП, ЛП по признаку происхождения;
– все структурные подразделения организации-заявителя – при индивидуальной сертификации;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

всего срока действия сертификата соответствия были проверены:
– все члены группы и не менее 1/3 структурных подразделений каждого члена группы – при групповой сертификации;
– все виды лесохозяйственных мероприятий;
– все технологические процессы производства продукции, заявленной на сертификацию;
– все этапы прохождения продукции, осуществляемые организацией-заявителем (членом группы).
В область ежегодного аудита должны попадать требования, связанные с:
планированием и ведением лесного хозяйства,

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

с:
реализацией критериев устойчивого ЛУ и ЛП;
с анализом со стороны руководства;
внутренними аудитами,;
корректирующими и предупреждающими действиями,;
деятельностью по улучшениям,;
а также области, в которых орган по сертификации выявил несоответствия при предыдущем аудите, и аспекты для улучшения.
Программа аудита при необходимости актуализируется по результатам инспекционных контролей.
Выбор и назначение команды по аудиту осуществляется в соответствии с ТКП 5.1.05 .

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

по признаку происхождения и выбор площадок для проведения аудита осуществляется в соответствии с ТКП 5.1.05.
Аудит системы ЛУ и ЛП, ЛП по признаку происхождения организации-заявителя (группы) проводится выборочно, при этом:
а) за время аудита системы ЛУя и ЛП должны быть проверены:
1) не менее 1/3 структурных подразделений организации-заявителя – при индивидуальной сертификации и не менее 1/3 от общего количества членов группы – при групповой сертификации;
2) не менее одного объекта лесохозяйственного производства по каждому виду осуществляемых лесохозяйственных мероприятий;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

происхождения организации-заявителя (группы) проводится выборочно, при этом:
б) за время аудита ЛП должны быть проверены:
1) не менее 1/3 структурных подразделений организации-заявителя – при индивидуальной сертификации и не менее 1/3 от общего количества членов группы – при групповой сертификации;
2) идентификация всех видов лесной продукции, заявленной на сертификацию;
3) технологические процессы производства продукции;
4) этапы прохождения лесной продукции, осуществляемые организацией-заявителем (членом группы).

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

2 этапа в соответствии с ТКП 5.1.05.
Сертификационный аудит ЛП по признаку происхождения включает:
– предварительное совещание в начале аудита;
– анализ состояния производства;
– анализ управления системой идентификации продукции;
– сбор и верификацию информации;
– получение свидетельств аудита и подготовку выводов;
– подготовку заключения по результатам аудита;
– заключительное совещание по итогам аудита;
– подготовку отчета по аудиту.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

того, что система управления производством позволяет однозначно выделить и идентифицировать процессы, связанные с получением, переработкой и отгрузкой продукции, изготовленной из сырья и материалов, полученных или изготовленных из лесной продукции, происходящей из сертифицированных лесов.
При анализе состояния производства проверяется:
– контроль закупок сырья и материалов;
– регистрация закупаемого сертифицированного сырья и материалов;
– обеспечение подтверждения происхождения сертифицированного сырья, материалов и продукции на этапах прохождения, осуществляемых организацией-заявителем (членом группы);

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

знаком лесной сертификации или знаками международных систем/схем лесной сертификации;
– регистрация реализованной продукции, изготовленной или полученной из сертифицированных лесов.
Организация-заявитель (член группы) должна разработать, документально оформить, внедрить и применять в процессе производства документированную процедуру идентификации ЛП по признаку происхождения, включающую:
– стандарт организации по идентификации продукции (далее – СТП);
– ТНПА на сырье, материалы и продукцию;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

и применять в процессе производства документированную процедуру идентификации ЛП по признаку происхождения, включающую:
– технологию изготовления продукции;
– технологическую схему производства;
– требования к складированию и хранению сертифицированного сырья, материалов и продукции;
– требования к внутризаводскому транспортированию, погрузочно-разгрузочным работам;
– карту контроля технологического процесса;
– карту идентификации сертифицированного сырья, материалов и продукции;

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

и применять в процессе производства документированную процедуру идентификации ЛП по признаку происхождения, включающую:
– требования к маркировке на складе и при переходе от одного технологического процесса (операции) к другому.
Как в случае сертификации систем ЛУ и ЛП, так и ЛП по признаку происхождения существенные несоответствия не допускаются.
Решение о выдаче сертификата соответствия или отказе в выдаче принимает совет по лесной сертификации органа по сертификации.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

и ЛП, ЛП по признаку происхождения осуществляется в соответствии с ТКП 5.1.16, ТКП 5.1.05, ТКП 5.1.02.
Процедура проведения повторного аудита системы ЛУ и ЛП предусматривает:
– проведение в полном объеме работ в два этапа в соответствии с требованиями настоящего
технического кодекса;
– проведение работ в один этап на месте непосредственно в организации-заявителе.
Решение по процедуре проведения повторного аудита системы ЛУ и ЛП принимает орган по сертификации на основании результатов инспекционных контролей и анализа информации об изменениях в организации-заявителе.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

по признаку происхождения предусматривает:
– проведение аудита в полном объеме в соответствии с ранее рассмотренной процедурой;
– проведение аудита по сокращенной программе аудита (по усмотрению органа по сертификации в зависимости от результатов первичной сертификации и результатов инспекционного контроля) с оформлением решения совета по сертификации.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

5.1.05 – для систем ЛУ и ЛП, и ТКП 5.1.02 – для ЛП по признаку происхождения.

Доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова