Слайд 11. Семья как самостоятельный объект правовой охраны
2. . Предмет и метод
семейного права.
3. Основные начала (принципы) семейного права
4. Место семейного права в системе отраслей права РФ.
5. Система и источники семейного права
6. Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права.
Лекция 1. 1
Понятие, предмет, метод и источники семейного права
Учебные вопросы:
Слайд 2
1. Семья как самостоятельный объект правовой охраны
Семья играет существенную роль по
отношению к
обществу и потому по своему своеобразна и многогранна.
Семья представляет собой малую социальную
группу с исторически определенной
организацией, отношения в которой
складываются на основе брака или родства, а
также члены, которой обладают взаимной
ответственностью по отношению друг к другу и
целью ее является воспроизводство населения
Слайд 3
Конституционный принцип защиты (охраны) семьи государством отражается в действующем законодательстве, касающемся
вопросов семьи и ее охраны.
Слайд 4
Гражданский кодекс РФ определяет свое отношение к семье преимущественно косвенным образом
при установлении правил относительно опеки (попечительства) - ст. 31-40 ГК РФ (Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017))
Предусматривает неприкосновенность семейной тайны (ст. 150 ГК РФ).
Статья 250 ГК РФ допускает преимущественное право покупки доли в общей собственности.
Ст. 256 ГКРФ посвящена общей собственности упругое, ст. ст. 257-259 ГК РФ касаются собственности фермерского (крестьянского) хозяйства
Слайд 5Согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого
помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Термин "права членов семьи" фигурирует и в тексте ст. 292 ГК РФ, где говорится о правах членов семьи собственников жилого помещения.
Столь скупое упоминание о семье в общей области Гражданского кодекса объясняется спецификой регулируемых отношений, что вовсе не означает, что в этом плане ГК себя исчерпал.
Слайд 6Согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого
помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Термин "права членов семьи" фигурирует и в тексте ст. 292 ГК РФ, где говорится о правах членов семьи собственников жилого помещения.
Столь скупое упоминание о семье в общей области Гражданского кодекса объясняется спецификой регулируемых отношений, что вовсе не означает, что в этом плане ГК себя исчерпал.
Слайд 7Жилищный кодекс РФ (Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)) широко использует термин "семья" в разном контексте:
при определении признаков нуждаемости в улучшении жилищных условий - ст. 51 ЖК РФ;
при перечислении прав и обязанностей по договору социального найма - ст. 69 ЖК РФ и др.
Само собой разумеется, что в кодексе постоянно фигурирует термин "член семьи"
Слайд 8 Очевидно, что и в данной, весьма специфической отрасли законодательства семья
занимает свое место.
Ее интересы как коллектива принимаются во внимание и при определении правовых основ регулирования жилищных отношений.
Слайд 9Семейный кодекс РФ (Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 01.05.2017)) относит к основным началам семейного законодательства защиту семьи, материнства, отцовства и детства, укрепление семьи, ответственность перед семьей всех ее членов (п. 1 ст. 1 СК РФ).
Слайд 10В Семейном кодексе особо говорится об осуществлении семейных прав, которые охраняются
законом, за исключением случаев, если они реализуются в противоречии с их назначением
(ст. 7 СК РФ).
Самостоятельное место здесь занимает и защита семейных прав (ст. 8 СК РФ).
Расторжение брака судом по-прежнему зависит от сохранения семьи (п. 1 ст. 22 СК РФ).
Слайд 11Супругам предлагается вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы
решать совместно (п. 2 ст. 31 СК РФ).
Допускается отступление от начал равенства долей супругов в их общем имуществе, если имело место расходование этого имущества в ущерб интересам семьи (п. 2 ст. 39 СК РФ).
Предусматривается обращение взыскания на имущество супруга, если другой супруг расходовал общее имущество не на нужды семьи
(п. 2 ст. 45 СК РФ).
Слайд 12Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье (п. 2
ст. 54 СК РФ), а п. 1 ст. 123 СК РФ закрепляет в качестве приоритета устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.
Глава 21 Семейного кодекса специально посвящена приемной семье.
Кроме того, Семейный кодекс знакомит с правилами по ее охране, которые косвенным образом служат этой цели на стадии образования семьи, при защите имущественных прав ее членов и др. Словом, почти все положения нового Семейного кодекса лучше служат семье, помогают ее охранять и защищать.
Слайд 13Уголовный кодекс РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017)) выделяет специальную главу, именуемую "Преступления против семьи и несовершеннолетних".
Это весьма симптоматично для нашего времени, когда семья занимает все более прочное и самостоятельное место в числе объектов, охраняемых правом.
Но делает это УК косвенным образом, запрещая вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, антиобщественных действий, устанавливая запрет на подмену ребенка, незаконное усыновление (удочерение), разглашение тайны усыновления
Слайд 14Статья 156 УК РФ относит к преступлениям неисполнение обязанностей по воспитанию
ребенка, ст. 157 УК РФ- злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание не только детей, но и нетрудоспособных родителей.
Слайд 15Принимаются в России и отдельные законы о материальном обеспечении и обслуживании
семей погибших граждан и т.д.
Это понятие фигурирует как объект охраны и со стороны законодательства по социальному обеспечению.
Слайд 16Яркое свидетельство особой заинтересованности нашего государства в охране, поддержке семьи -
проводимый в настоящее время комплекс мер, направленных на увеличение рождаемости в стране, на повышение статуса матери.
Слайд 17Таким образом, семья заявляет о себе как о самостоятельном объекте охраны
со стороны государства во всех направлениях: будь то экономическая, социальная поддержка или правовые гарантии ее нормального существования.
Слайд 182. Предмет и метод семейного права.
В юридической науке существуют различные
подходы к определению семейного права. Среди них можно выделить две основные позиции.
.
Первая состоит в том, что семейное право рассматривается как подотрасль гражданского права, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой.
Слайд 19.
Вторая выделяет семейное право в самостоятельную отрасль, которой присущи свой предмет,
метод, источники (в том числе кодифицированные) и принципы правового регулирования.
Принятие Семейного кодекса РФ позволяет сделать вывод, что семейное право является самостоятельной отраслью.
Слайд 21Отношения, регулируемые семейным правом, во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, одинаков
и их метод правового регулирования — частно-правовой метод.
Однако отношения, входящие в предмет семейного права, имеют следующие особенности, отличающие их от гражданско-правовых отношений.
Слайд 22Их особенности состоят в следующем:
— имущественные отношения в семейном праве производны
от личных неимущественных;
— субъектами данных правоотношений являются только физические лица, за исключением некоторых случаев.
Например, в соответствии с п.1 ст. 147 СК РФ выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в отношении детей, находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных и иных аналогичных учреждениях, возлагается на администрации этих учреждений;
Слайд 23— данные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не
допускают правопреемства;
— семейные правоотношения носят безвозмездный характер;
— основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации.
Слайд 24Большинство отношений, возникающих в семье, не регулируются нормами права.
Это связано
с их лично-доверительным характером.
Так, например, нельзя в законодательстве предусмотреть, кто в семье будет мыть посуду, ходить в магазины за покупками и т.д.
Следующий пример подтверждает то, что далеко не любые отношения в семье могут быть урегулированы правом и в случае возникновения связанного с ним спора — разрешаться государственными органами.
Слайд 25Многие имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи регулируются не
семейным, а гражданским правом, в частности наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др.
Так, например, ст. 1150 ГК РФ определяет права супруга при наследовании.
Согласно п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение от имени малолетних, за исключением подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.
Слайд 26В предмет семейного права входят только те правоотношения, которые предусмотрены семейным законодательством.
В соответствии со ст. 2 СК РФ к ним относятся:
— порядок и условия вступления в брак; прекращения брака и признания его недействительным;
— личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, членами семьи, другими родственниками и иными лицами;
— родительские правоотношения;
— формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Слайд 27Семейное право представляет собой отрасль права, регулирующую личные неимущественные и имущественные
отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.
Слайд 28Отношения по регистрации актов гражданского состояния, в частности регистрация рождения, смерти,
брака, расторжения брака и другие, носят административный характер и регулируются не Семейным кодексом, а Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017) "Об актах гражданского состояния") .
Однако их изучение входит в курс семейного права.
Слайд 29Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права, регулируются не только семейным, но
и гражданским законодательством, что предусмотрено ст. 4 СК РФ.
Например, договорный режим имущества супругов регулируется гл. 8 СК РФ, а также п. 1 ст. 256 ГК РФ и другими нормами гражданского законодательства о договорах, обязательствах и сделках.
Особенности опеки и попечительства над детьми устанавливаются гл. 20 СК РФ, а также ст. 31 — 40 ГК РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об опеке и попечительстве") .
Слайд 30Метод семейного права, так же как и гражданского, можно охарактеризовать как диспозитивный.
В основе его лежит принцип равенства участников правоотношений.
В семейном праве большинство отношений возникают лишь по воле его участников (вступление в брак и его расторжение, усыновление ребенка, заключение брачного договора и т.д.).
Некоторые отношения все же возникают вопреки этой воле, например принудительная уплата алиментов, лишение родительских прав.
Слайд 31Многие вопросы, которые ранее регулировались с помощью исключительно императивных норм, в
настоящее время регулируются диспозитивными нормами (например, режим имущества супругов, алиментные обязательства).
Так, супруги могут заключить брачный договор и установить в нем режим своего имущества.
В ином случае на имущество, нажитое в период брака, будет распространяться режим совместной собственности супругов.
Слайд 32Раньше метод семейного права характеризовался как императивно-диспозитивный, сейчас это диспозитивный метод,
т.е. метод, который дает больше свободы, возможности выбора поведения.
Тем не менее в семейном праве достаточно много обязывающих норм, обеспечивающих прежде всего права несовершеннолетних, нетрудоспособных и других членов семьи, требующих особой правовой защиты.
Императивные нормы присутствуют и в гражданском праве, однако в частноправовых отраслях они не имеют преимущества над диспозитивными.
Слайд 333. Основные начала (принципы) семейного права.
Принципы семейного права имеют общеобязательное
значение для всех граждан РФ.
Это фундаментальные начала семейного законодательства, которые определяют суть данной отрасли.
Закреплены они в статье 1 СКРФ.
Слайд 34Принципы семейного права - это:
защита государством материнства, детства и отцовства;
признание только того бракосочетания, которое было осуществлено органами ЗАГСа;
добровольность супружества; равенство мужа и жены;
взаимность при разрешении внутрисемейных конфликтов, вопросов;
первостепенность семейной формы воспитания несовершеннолетних, обеспечение их образования, благосостояния и развития, защита прав, свобод и интересов детей и других нетрудоспособных членов семьи;
Слайд 35Принципы семейного права - это:
недопустимость лишения или ограничения прав и
свобод граждан в семье, за исключением тех случаев, которые предусмотрены законом для охраны здоровья, нравственности, интересов и прав других членов семьи или иных людей;
запрет на ограничение прав граждан во время бракосочетания и семейной жизни в связи с расовой, социальной, религиозной и языковой принадлежностью.
Слайд 36Принцип защиты государством
К принципам семейного права относится, в частности, защита
государством материнства, детства, отцовства.
Семейное право исходит из обязательного укрепления семьи, построения взаимоотношений внутри ее на основе любви, уважения, взаимопомощи.
Государство не допускает произвола, незаконных действий одних членов семьи по отношению к другим, защищает законные права и интересы нетрудоспособных и недееспособных ее представителей.
Также оно охраняет семью от вмешательства в нее третьих лиц (за исключением случаев, предусмотренных законом) и дает право ее членам отстаивать свои интересы в суде.
Слайд 37Принцип признания брака
Принципы семейного права РФ также включают в себя
и признание только того брака, который закреплен официально в органах ЗАГСа
Если же люди женятся по церковным обрядам или любыми другими способами, то такие отношения не имеют никакого юридического значения, а значит, не порождают никаких правовых последствий.
Исключения составляют только те союзы, которые были заключены по религиозным обрядам в период ВОВ и после нее, когда еще не были восстановлены органы ЗАГСов на той территории, где находились брачующиеся.
Сожительство между женщиной и мужчиной также не является законным видом семейных отношений.
Слайд 38Принцип добровольности бракосочетания
Принципы семейного права включают в себя и правило
добровольного бракосочетания между людьми, которое заключается в праве любого мужчины и любой женщины выбрать себе жену/мужа соответственно по собственному желанию.
Суть данного принципа заключается и в том, что на супругов не должно оказываться влияния, давления при осуществлении выбора. Если брак не может быть заключен без взаимного добровольного согласия двух сторон, то развод возможен как по взаимному желанию, так и по требованию одного из супругов.
Слайд 39. Принцип равенства мужа и жены Перечисляя принципы семейного права, нельзя
не упомянуть правило равноправия между мужчиной и женщиной в семейных отношениях.
Данный аспект предполагает одинаковые возможности в момент разрешения любых ситуаций, которые возникают в семье: например, в вопросах материнства, детства, отцовства, бюджета и т.д.
Слайд 40Так, статья 31 СКРФ закрепляет за обоими супругами равные права при
выборе рода деятельности, места жительства, нахождения, профессии.
При этом мужчина и женщина должны строить свои взаимоотношения на уважении друг к другу, взаимопомощи, содействии благополучию и укреплению семьи.
Статья 61 СКРФ определяет равенство супругов как родителей.
По отношению к своему ребенку мать и отец несут одинаковую ответственность.
Супруги имеют равные права в отношении собственных детей до достижения последними своего совершеннолетия, вступления их в брак или получения ими полной дееспособности.
Слайд 41Принцип разрешения вопросов по взаимному согласию
Также принципы российского семейного права
включают в себя и обязательное разрешение спорных ситуаций, возникших в семье, по взаимному согласию всех сторон.
Действие данного правового начала распространяется на все вопросы, образующиеся у родственников, например, по поводу расходов супругов, распоряжения, владения или пользования имуществом, выбора учебного заведения для детей и т.д.
Слайд 42Принцип приоритета семейного воспитания детей
Следующий принцип семейного права – это
первостепенность, важность воспитания детей в семье.
СК РФ закрепляет за несовершеннолетними возможность жить и воспитываться в семье, а также право знать собственных родителей, получать от них заботу, проживать с ними вместе.
Именно семейная форма воспитания в нашей стране признана приоритетной, так как только при таком варианте возможно осуществлять индивидуальный подход к детям, учитывая их национальные, психические, личностные особенности.
Слайд 43Также принципы семейного права определяют следующее: если несовершеннолетний оказывается по каким-либо
причинам без опеки родителей, то государство устанавливает над ним опеку или попечительство.
Ребенок передается в приемную семью, усыновляется или попадает в патронатную семью.
И только при отсутствии таких вариантов несовершеннолетний попадает в детский дом или другое учреждение подобного типа.
Слайд 44Принцип обеспечения защиты интересов и прав детей и нетрудоспособных членов семьи
Основные принципы семейного права – это гарантия первостепенной защиты интересов и прав нетрудоспособных членов семьи.
Нуждающимися в такой опеке являются дети, инвалиды и пенсионеры.
Слайд 45Семья обязана оказывать родственникам, относящимся к этой категории, материальную и моральную
поддержку.
Так, например, трудоспособные совершеннолетние дети должны содержать своих нуждающихся нетрудоспособных родителей, за исключением случаев, когда взрослые в свое время уклонялись от выполнения возложенных на них обязанностей в отношении детей.
Слайд 46Подобная норма закона применяется и к трудоспособным совершеннолетним внукам по отношению
к своим бабушке и дедушке, и к трудоспособным совершеннолетним братьям или сестрам по отношению к своим малолетним братьям, сестрам.
Если граждане не оказывают помощь своим нетрудоспособным родственникам добровольно, то они могут быть принуждены к ее исполнению в судебном порядке.
Слайд 47Принцип запрета ограничения прав граждан, вступающих в брак
Существуют и конституционные
принципы семейного права.
Одним из них является принцип запрета ограничения прав граждан, вступающих в брак.
Согласно Конституции (статья 19), государство гарантирует людям равные права и свободы вне зависимости от их расовой, языковой, национальной или религиозной принадлежности, а также невзирая на их пол, имущественное или должностное положение.
Слайд 48А в соответствии со статьей 1 СК РФ, под запретом находятся
аналогичные виды ограничений прав и интересов граждан при вступлении в брак.
Свободы граждан в семье могут быть ущемлены только на основании федеральных законов и только в той степени, которая необходима для защиты здоровья, нравственности и прав других людей, членов семьи.
Например, суд может принять решение об отчуждении ребенка от своих родителей без лишения родительских прав, что в некоторых случаях будет в интересах несовершеннолетних.
Слайд 49Таким образом, в семейном законодательстве РФ семье отдается приоритетное значение.
Нормы
данного права полностью соответствуют Конституции России, направлены на защиту граждан страны и полностью демократизированы.
Слайд 504. Место семейного права в системе отраслей права РФ.
Семейные отношения одна
из важных сторон жизни человека, где сосредоточены его существенные интересы.
Ввиду значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, религии, обычаями, но и как один из видов общественных отношений, «возникающих из факта брака и принадлежности к семье», совокупностью правовых норм, которые образуют семейное право.
Слайд 51Одной из актуальных проблем развития современного семейного права является проблема определения
его места в системе российского права.
С принятием нового Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ в правовой литературе соотношение гражданского и семейного права было пересмотрено.
В настоящее время большинство ученых склоняются к тому, что семейное право является подотраслью гражданского.
Такая точка зрения небезосновательна.
Слайд 52В семейном праве широко используются понятия гражданского права:
- правоспособность, ее содержание
(ст. 17, 18 ГК РФ);
- дееспособность, в том числе дееспособность малолетних и несовершеннолетних (ст. 21,26, 28 ГК РФ);
- имя гражданина (ст. 19 ГК РФ);
- место жительства гражданина (ст.20 ГК РФ),
-совместная собственность супругов (ст. 256 ГК РФ) и др.
Слайд 53Содержащиеся в Гражданском кодексе РФ правила служат основой правового регулирования семейных
правоотношений.
Так, гражданско-правовой институт опеки и попечительства содержит базовые нормы об опеке над малолетними и попечительстве над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 31 ГК РФ), в том числе правила по распоряжению и управлению имуществом этой категории граждан их законными представителями.
Свое дальнейшее развитие эти положения получили в главе 20 Семейного кодекса РФ «Опека и попечительство над детьми».
Закрепленные в статье 256 ГК РФ правила о совместной собственности супругов, собственности каждого из супругов, разделе общего имущества супругов, договорном режиме имущества супругов, об обращении взыскания на имущество супругов являются основополагающими и нашли свое отражение и дальнейшее развитие в ст. 34 Семейного кодекса РФ.
Слайд 54К тому же гражданское законодательство может применяться как к имущественными, так
и к личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ).
Слайд 55Анализируя характер общественных отношений, составляющих предмет гражданского права, и отношений, регулируемых
семейным правом, можно отметить их одинаковую природу.
В правовой литературе большинство авторов отмечают, что в семейном праве главенствующее место занимают личные неимущественные отношения и поэтому имущественные отношения между членами семьи утрачивают стоимостный признак.
Но имущественные отношения, возникающие внутри ячейки общества в семье между ее членами, не могут качественно отличаться от имущественных отношений, господствующих в данном обществе : имущественные отношения между членами семьи неизбежно приобретают стоимостный характер.
Подтверждением тому служит расширение сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семейных отношений.
Слайд 56Так, согласно Семейному кодексу РФ, допускается заключение брачного договора, которым супруги
вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на имущество супругов (ст. 42 СК РФ).
Право же собственности есть имущественное право, имеющее экономический, т.е. стоимостный характер.
Слайд 57Закрепленная в Семейном кодексе РФ возможность выбора супругами режима имущества свидетельствует
в свою очередь о распространении диспозитивных норм в семейном праве, то есть супруги обладают свободой выбора варианта поведения и имеют возможность по своему усмотрению осуществлять свои права.
Это обстоятельство позволяет определить метод правового регулирования семейных отношений как диспозитивный с сохранением императивного начала.
Методом же гражданского права является диспозитивно-императивный.
Слайд 58Следовательно, исходя из природы отношений, регулируемых семейным правом, способа их регулирования
можно заключить, что семейное право есть подотрасль гражданского права, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой.
Слайд 595. СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА.
Система семейного права — это его
структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности.
Нормы семейного права, регулирующие определенный вид общественных отношений, расположены не хаотично, а находятся в определенной системе.
Слайд 60Система семейного права складывается объективно, так как отражает специфику общественных отношений,
входящих в предмет семейного права, и представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов.
Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений.
Для института права характерны однородность его содержания, комплексность правового регулирования и законодательная обособленность.
Слайд 61Система семейного права получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в
актах кодификационного характера, таких как СК РФ.
Она выражена также в науке семейного права и в учебной дисциплине «Семейное право».
Слайд 62Система семейного права включает в себя общую и специальную (особенную) части.
Общая часть содержит нормы, имеющие значение для всех институтов специальной части семейного права:
нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права;
круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений;
источники семейного права;
основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права (например, ст. 7, 38 Конституции РФ, ст. 1—6 СК).
Слайд 63В общую часть входят нормы, устанавливающие условия осуществления семейных прав и
исполнения семейных обязанностей, порядок и сроки защиты семейных прав (например, ст. 7—9 СК РФ).
Слайд 64Специальная (особенная) часть семейного права включает большое число институтов, каждый из
которых регулирует определенную разновидность общественных отношений.
К ним относятся:
брак (условия и порядок заключения брака, прекращения брака, недействительность брака);
права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);
Слайд 65права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних
детей, права и обязанности родителей);
алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);
Слайд 66 формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство
детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);
применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.
Слайд 68Источники семейного права — это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм.
К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.
Слайд 69В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в
совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, что закреплено и в п. 1 ст. 3 СК РФ.
Семейное законодательство включает СК РФ, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ним, а также законы субъектов РФ.
Слайд 70С учетом главенствующей роли Конституции РФ в правовой системе России все
законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, в том числе и по вопросам регулирования брачно-семейных отношений, не должны противоречить положениям Конституции РФ (например, ст. 19— о равенстве прав и свобод мужчины и женщины; ст. 38 — о равенстве прав и обязанностей родителей по воспитанию детей, обязанности совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях и т.д.).
Слайд 71Основным источником семейного права, «сердцевиной» всего обширного массива действующего семейного законодательства
является Семейный кодекс РФ.
Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 марта 1996 г.
Слайд 72Разработка и принятие СК РФ — важное звено в системе мероприятий
по коренной реформе семейного законодательства.
Концепция развития семейного законодательства РФ была разработана учеными-юристами отдела гражданского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
Многие ее положения нашли отражение в СК РФ.
С его принятием все основные институты семейного права приведены в соответствие с Конституцией РФ, ГК РФ, международно-правовыми актами.
Слайд 73В нормах СК РФ закреплены демократические принципы построения семейных отношений, гарантии
защиты прав и интересов членов семьи.
В СК РФ учтен опыт применения законодательства о браке и семье, нормы семейного законодательства зарубежных государств, а также предложения, высказанные в процессе подготовки СК РФ учеными, практическими работниками, органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Слайд 74В состав источников семейного права входят и принимаемые в соответствии с
СК РФ федеральные законы.
Например, в развитие установленных в разделе VI СК РФ «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей» норм принят Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 1 мая 2017 г.) .
Слайд 75Этим Законом определены принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
Слайд 76Как установлено п. 2 ст. 3 СК РФ, семейное законодательство включает
не только СК РФ и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, но также и законы субъектов РФ.
Необходимо отметить, что в законодательстве субъектов РФ подтвержден установленный Конституцией РФ (ст. 72) и п. 1 ст. 3 СК РФ принцип нахождения семейного законодательства в совместном ведении с Российской Федерацией.
Слайд 77Как установлено п. 2 ст. 3 СК РФ, семейное законодательство включает
не только СК РФ и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, но также и законы субъектов РФ.
Необходимо отметить, что в законодательстве субъектов РФ подтвержден установленный Конституцией РФ (ст. 72) и п. 1 ст. 3 СК РФ принцип нахождения семейного законодательства в совместном ведении с Российской Федерацией.
Законами субъектов РФ в соответствии с п. 2 ст. 3 СК РФ могут регулироваться семейные отношения лишь в пределах, установленных СК.
Слайд 78К источникам семейного права относятся не только Конституция РФ, Семейный Кодекс
РФ и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы и законы субъектов РФ, но и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, включая в первую очередь указы Президента РФ, которые, согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполнения на всей территории РФ.
Как правило, указы Президента РФ по вопросам регулирования семейных отношений носят нормативный характер, т.е. содержат общие правила, рассчитанные на многократное применение.
Слайд 79В основном указами Президента РФ утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный
характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства), или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной сфере.
Слайд 80Как следует из п. 3 ст. 3 СК РФ, Правительство РФ
также вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК, других федеральных законов и указов Президента РФ.
Однако, в отличие от законов субъектов РФ, это возможно, согласно ч. 1 ст. 115 Конституции РФ и п. 3 ст. 3 СК РФ, лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ.
Слайд 81Международные договоры также являются источниками семейного права, при этом, если данными
нормативными актами установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора (например, Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) ( действует), Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997 ( действует)
и др.).
Слайд 82Семейное законодательство не может детально регламентировать все жизненные ситуации, возникающие в
семейных отношениях.
Кроме того, могут возникнуть такие отношения, которые вообще не имели места в момент принятия СК РФ.
Поэтому в соответствии со ст. 5 СК РФ в случае, если отношения между членам семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.
Слайд 836. Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного
права.
Основания и пределы применения гражданского законодательства к семейным отношениям установлены ст. 4 СК РФ.
Из содержания этой статьи следует, что в регулировании возможности применения гражданского законодательства к семейным отношениям произошли значительные изменения.
Слайд 84Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в случаях,
непосредственно предусмотренных СК РФ.
В ряде статей СК РФ указаны конкретные нормы ГК РФ, которыми следует руководствоваться при разрешении тех или иных вопросов брачно-семейных отношений.
Слайд 85Кроме того, в отдельных нормах СК РФ бланкетного характера имеются ссылки
на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания при этом конкретных статей ГК РФ или иного нормативного правового акта, подлежащих применению.
Слайд 86В частности, обращение к гражданскому законодательству необходимо в случаях:
применения положений
о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным;
возмещения добросовестному супругу при признании брака недействительным причиненного ему материального и морального вреда;
изменения или расторжения брачного договора;
признания брачного договора недействительным;
ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми;
определения вопросов организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми;
установления или прекращения опеки или попечительства над детьми.
Слайд 87Для семейного права имеют также теоретическое и практическое значение те положения
ГК РФ, в которых содержатся определения основополагающего характера (например: правоспособность и дееспособность граждан, место жительства, эмансипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недействительность сделки, исковая давность, ответственность и др.).
В связи с этим ряд авторов рассматривают ГК РФ как самостоятельный источник семейного права.
Слайд 88Определяющим началом в решении вопроса о соотношении гражданского и семейного законодательства
является отношение к семейному праву как к самостоятельной отрасли права.
В теории семейного права преобладает именно такой подход к семейному праву.
Поэтому более предпочтительной является позиция, согласно которой гражданское законодательство должно применяться к семейным отношениям как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, т.е. в порядке субсидиарного применения.
Слайд 89Аналогия закона и аналогия права при регулировании семейных отношений.
Восполнение пробелов в
семейном законодательстве посредством аналогии закона или аналогии права предусмотрено ст. 5 СК РФ.
В теории права под аналогией закона принято понимать решение дела или отдельного юридического вопроса на основании закона, регулирующего сходные отношения, а под аналогией права — решение дела или отдельного юридического вопроса на основе общих начал и смысла законодательства.
Слайд 90Теоретически не исключается возникновение ситуации, когда какие-либо отношения между членами семьи
окажутся не урегулированными не только нормами семейного, но и гражданского права, а соглашение сторон по существу возникшего между ними спора не будет достигнуто.
При таких обстоятельствах в результате пробела в законодательстве будет весьма сложно разрешить подобный конфликт в пользу одного из членов семьи с учетом соблюдения прав всех заинтересованных лиц.
Слайд 91Обязательным условием применения на практике аналогии закона являются:
а) неурегулированность спорных
семейных отношений нормами семейного законодательства или соглашением сторон;
б) отсутствие норм гражданского права, прямо регулирующих эти семейные отношения.
Именно в такой ситуации к спорным отношениям между членами семьи применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные (т.е. близкие по характеру) отношения.
Слайд 92В противном случае оснований использования аналогии закона не имеется.
Однако следует
иметь в виду, что разрешение семейного спора при помощи аналогии не должно противоречить существу семейных отношений.
От аналогии закона следует отличать законодательный прием отсылочного регулирования, когда в нормативно-правовом акте, регламентирующем определенное отношение, содержится указание о том, что тот или иной вопрос должен решаться в соответствии с конкретными нормами, регулирующими другой вид отношений
Слайд 93Аналогия права применяется в крайнем случае при невозможности прибегнуть к аналогии
закона.
При использовании аналогии права необходимо обязательно учитывать принципы гуманности, т.е. человеколюбия (от лат. humanus), разумности (основанности на здравом смысле) и справедливости (беспристрастности, правильности, соответствия истине).
Слайд 94Установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил
международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК РФ.
Слайд 95В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в правовую
систему РФ введены две категории международно-правовых норм:
общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, т.е. обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН;
международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.
Слайд 96Названные категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны
заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Однако это не исключает возможности применения в Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций.
Слайд 97В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства РФ с правилами международного
договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами.
Причем согласно ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Слайд 98Вступление в силу, порядок подписания, ратификации, утверждения, принятия международных договоров РФ
или присоединения к ним регламентируются разд. II Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» (Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах Российской Федерации") .
В частности, все международные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации Федеральным Собранием РФ.
Слайд 99Таким образом, решение о согласии на обязательность международного договора по указанным
вопросам для Российской Федерации, включая семейные права, должно быть принято в форме федерального закона.
Слайд 100В Российской Федерации признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных
международно-правовых актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций.
Слайд 101Список используемой литературы
Нечаева А.М. Семейное право: Учебник для бакалавров:- Москва: Юрайт,
2013
Беспалов Ю.Ф., Ильина О.Ю., Беспалов А.Ю., Гордеюк Д.В., Егорова О.А. Семейное право. [Электронный ресурс]. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». ЮНИТИ-ДАНА, 2015. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/
Ильина О.Ю. Семейное право. Практикум. Кейсы. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». [Электронный ресурс] ЮНИТИ-ДАНА, 2014. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/
Слайд 102Перечень нормативных правовых актов
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)
3. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017)
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)
5. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017)
Слайд 103Перечень нормативных правовых актов
. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред.
от 18.06.2017) "Об актах гражданского состояния"
5. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об опеке и попечительстве"
6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 1 мая 2017 г.)
7. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах Российской Федерации"
Слайд 104Перечень нормативных правовых актов
8. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.,
Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
9. Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997)
Слайд 105Перечень ресурсов сети Интернет
1.Сайт Верховного Суда Российской Федерации – www.vsrf.ru/index.php
2.
Сайт "Государственная Дума Российской Федерации" – www.duma.gov.ru
3.Сайт "Федеральные органы исполнительной власти" –www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html
4.Справочная правовая система "Гарант" – www.garant.ru
5. Справочная правовая система "Консультант Плюс" – www.cons-plus.ru
6. Журнал «Семейное и жилищное право» Издательская группа «Юрист» http://lawinfo.ru/
