Основні засади державної служби. (Тема 1) презентация

та митної справи

професійної діяльності, допомогти глибше зрозуміти сутність і природу публічної служби, вивчити законодавство, що регулює порядок проходження публічної служби, та практику його застосування

України : Ю. В. Ковбасюк, [та ін.]. - К. : НАДУ, - 2012. - 372 с.

Державна служба : підручник : О.Ю. Оболенський. - К.: КНЕУ, 2006. — 472 с.

ДС
Правовий інститут державної служби
Ознаки і види ДС

по територіальній ознаці.
б) існує публічна влада.
в) для утримання цієї публічної влади необхідні внески громадян – податки.
г) формою вираження державної влади є право і суд, держава володіє монополією на видання законів і судочинство.
д) правом застосування сили до народу для примусового виконання законів держава володіє також монопольно

впливає на суспільство, свідомість, поведінку та діяльність людей за допомогою формування і забезпечення практичної дії об’єктивно необхідних інститутів шляхом:

цілепокладання (вироблення державної політики на стратегічному, оперативному і тактичному рівнях),
організації (створення і підтримки в актуальному стані різних державно-управлінських структур),
регулювання (шляхом прийняття законів, інших нормативних правових актів, затвердження необхідних правил, норм, стандартів і забезпечення їх реальної дії в житті суспільства і конкретних громадян).

практичного виконання завдань і функцій держави
державна служба виникла разом з появою держави, як зовнішній прояв державної форми організації суспільного життя.

здійснення за дорученням держави суспільно корисної діяльності особами, що займають посади в державних організаціях;
політичному – як діяльність спрямовану на реалізацію державної політики, досягнення вироблених всіма політичними силами державно-політичної мети і завдань в суспільстві та державі;
соціологічному – це практична реалізація функцій держави, компетенції державних органів;
правовому – юридичне встановлення державно-службових відносин, при реалізації яких і досягається практичне виконання посадових обов’язків, повноважень службовців та компетенції державних органів.

державно – службові відносини;
Як галузь науки державна служба вивчає й досліджує проблеми становлення та розвитку системи державної служби

обіймає посаду державної служби, і державою в цілому;

між особою, яка обіймає посаду державної служби, і громадянами держави.

підготовки пропозицій стосовно її формування, у тому числі розроблення та проведення експертизи проектів програм, концепцій, стратегій, проектів законів та інших нормативно-правових актів, проектів міжнародних договорів;
2) забезпечення реалізації державної політики, виконання загальнодержавних, галузевих і регіональних програм, виконання законів та інших нормативно-правових актів;
3) забезпечення надання доступних і якісних адміністративних послуг;

державними фінансовими ресурсами, майном та контролю за їх використанням;
6) управління персоналом державних органів;
7) реалізації інших повноважень державного органу, визначених законодавством.

який передбачає обмежене й доцільне втручання у сферу економіки та соціально-культурного буття

органів державної влади;
• обґрунтування фінансових та інших матеріальних витрат на утримання персоналу органу;
• вироблення критеріїв оцінки ефективності діяльності державних службовців;
• розробка нормативних правових актів, які визначають державно-службові відносини чи інші правовідносини в органах державної влади із спеціальним статусом.

громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування,
що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов’язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

в процесі проходження публічної (державної) служби.

вирішення загальнодержавних завдань управління;
виконання публічних справ;
практичне здійснення функцій держави;
створення умов для зв'язку державного
апарату з народом

щодо забезпечення певного рівня життя;

задоволення матеріальних потреб людей;
забезпечення добробуту суспільства.

Соціальна

державною власністю;
підтримка підприємництва;
забезпечення фінансування витрат на державну службу;
зниження витрат на утримання державного апарату

норм, стандартів, правил регулювання складу державного апарату, просування по службі
приведення структури державного апарату у відповідність із завданнями державної служби

розвитку громадянського суспільства, виробництва, забезпечення вільної життєдіяльності особистості, захист прав, свобод і законних інтересів громадян;
формування суспільно-політичних і державно-правових умов для практичного здійснення функцій державних органів;
забезпечення ефективної роботи державних органів відповідно до їх компетенції;

забезпечення дії принципу відкритості у діяльності державних службовців та державних органів;
створення і підтримка в державних органах сприятливих міжособистісних відносин, які забезпечували б розвиток позитивних особистих якостей працівників [

доброчесності;
6) ефективності;
7) забезпечення рівного доступу до державної служби;
8) політичної прозорості;
10) стабільності.

законів над іншими нормативно –правовими актами;
принцип пріоритету прав і свобод людини та громадянина;
принцип демократизму і законності;
принцип гуманізму та соціальної справедливості;
принцип єдності державної влади;
принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу та судову;
принцип політичної нейтральності державної служби,
Відокремлення релігійних об’єднань від держави

що складаються в процесі організації системи державної служби, статусу державних службовців, гарантій і процедури їх реалізації, а також механізму проходження державної служби.
об’єднує як матеріальні, так і процесуальні норми.
правовий інститут державної служби носить публічний і комплексний характер.

створення статусу державного службовця та гарантій його реалізації;
в) механізм проходження державної служби.

889-VIII
Закон України „Про службу в органах місцевого самоврядування”, № 2493-14, поточна редакція від 01.05.2016,
Закон України „Про добровільне об’єднання територіальних громад” від 05.02.2015 № 157-VIII,
Закон України „Про запобігання корупції”, ід 14.10.2014 № 1700-VII

постановами Верховної Ради України,
указами Президента України,
актами Кабінету Міністрів України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

основі певною категорією осіб, які займають посади в державних органах та їхньому апараті (насамперед, в органах державної влади).
3) спрямована на практичне виконання завдань і функцій держави (тобто, ця діяльність нерозривно і органічно пов'язана з функціонуванням держави, з реальним втіленням в життя її завдань і функцій);
4) особи, які здійснюють таку діяльність, одержують заробітну плату за рахунок державних коштів (насамперед, з державного бюджету).

на службу в органах:

законодавчої;
виконавчої;
судової влади.

цивільну: загальну (іяльність службовців у міністерствах, державних комітетах, місцевих державних адміністраціях), спеціальну (в судах, дипломатичній службі),

мілітаризовану службу.