О координации межведомственного взаимодействия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав презентация

при организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении

ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области
Наталья Тарасовна Григорьева

профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Смоленской области

Всего в составах 29 районных комиссий – 364 человека, из них 38 специалистов осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

в целях защиты прав несовершеннолетних

Координация комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав деятельности органов и учреждений системы профилактики

защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995

Формы координации

объединений к реализации планов ИПР;
контроль за выполнением планов ИПР;
применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей;

Формы координации

- в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений

Формы координации

Члены комиссии наделены полномочиями (п.12 Примерного положения)

и ЗП материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях» (постановление Администрации Смоленской области от 20.07.2015 № 427)

делами об административных правонарушениях, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав,
перечень вопросов, которые выясняются при подготовке к рассмотрению на заседании материалов,
перечень возможных решений комиссии при подготовке материалов к рассмотрению.

Порядок определяет:

- о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством,
- о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей;

либо о признании несовершеннолетних и их семей вышедшими из СОП;

- об утверждении индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в СОП, о внесении изменений в утвержденные программы;

Виды решений:

комиссии общеобразовательную организацию, образовательной программы

Виды решений:

о направлении в орган опеки и попечительства информации о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по воспитанию, и содержанию несовершеннолетнего; о рассмотрении целесообразности отстранения опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей (досрочном расторжении договора с приемными родителями) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

Виды решений:

о внесении ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

правонарушений несовершеннолетних

Виды решений:

о даче поручений органам и учреждениям системы профилактики, заинтересованным лицам

об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних

признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании и его устройстве в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

в органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, – для рассмотрения вопроса об устройстве несовершеннолетних в образовательные организации;

Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется:

устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей

в органы по делам молодежи – для рассмотрения вопроса об участии в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, о вовлечении их в организованные формы досуга

Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется:

о проведении с несовершеннолетними мероприятий
по обследованию, наблюдению или лечению в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ
по обследованию, наблюдению или лечению выявленных заблудившихся, подкинутых детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется:

в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также о содействии трудовому устройству несовершеннолетних
в органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной инспекции – для рассмотрения вопроса об оказании помощи несовершеннолетнему в пределах своей компетенции

Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется:

рассмотрения вопросов о привлечении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, о содействии их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры, а также об оказании иных видов помощи в пределах своей компетенции.

Решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних направляется:

об административных правонарушениях (постановление Администрации Смоленской области от 20.07.2015 № 427)
методические рекомендации ОКДН и ЗП:
- о порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП (пост. от 26.07.2011 № 07);
- по формированию органами опеки и попечительства единого учета, учетных материалов по несовершеннолетним и семьям, находящимся в СОП (пост. от 24.12.2012 № 6);
- об основных критериях отнесения семей к категории «семья, находящаяся в СОП» (пост. от 18.07.2013 № 5);
- по формированию индивидуального плана комплексной реабилитации семьи, находящейся в СОП (пост. от 10.12.2013 № 8).

Регламентируют организацию ИПР:

СОП,
поручено
органам опеки и попечительства в муниципальных районах, городских округах Смоленской области, в городе Смоленске

пункт 11 постановления областной Комиссии
от 26.10.2011 № 10

государства;

содействие оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

определение видов помощи и перечня услуг, которые необходимо оказать ребенку и семье для восстановления нарушенных детско-родительских отношений, социальных связей и привязанностей;

взаимодействие с гражданами, государственными и муниципальными органами по сообщениям о нарушении прав несовершеннолетних;

- разработка и принятие мер для сохранения кровной семьи для ребенка.

С 1 января 2015 года при формировании кадровой политики, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций работодателями применяется профессиональный стандарт «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних», утвержденный Приказом Минтруда России от 18.11.2013 № 680н.

исполняют своих
обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) содержанию
ребенка

2. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей

3. Вовлечение детей в противоправные действия

4. Наличие в семье ребенка, относящегося к категории «несовершеннолетний, находящийся в СОП»

блок
Блок по трудоустройству
Контрольно-координационный блок

интернатных учреждений по вопросам:
- предупреждения фактов насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними

- соответствия деятельности организаций требованиям постановления Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 в части:
профилактики самовольных уходов
организации контроля за посещением учреждения посторонними лицами
проведения реабилитационной работы с детьми, пережившими насилие или жестокое обращение

Реализация постановления Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»

рекомендации:

«Порядок действий при временном помещении несовершеннолетних, имеющих родителей (иных законных представителей), в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

«Перечень критериев (оснований) определения уважительных причин временного отсутствия возможности исполнения родителями, иными законными представителями своих обязанностей в отношении ребенка»,

«Рекомендации по вопросам помещения несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Реализация постановления Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»

комиссиях

Смоленской области принято решение о необходимости разработки порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики на территории Смоленской области по предупреждению детского суицида и принятию мер реагирования по сообщениям о суицидальном поведении несовершеннолетних

05.04.2017 на заседании рабочей группы, 27.04.2017 на семинаре «Межведомственное взаимодействие в сфере предупреждения детского суицида, вовлечения несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для их жизни, обеспечения информационной безопасности детей» обсуждался проект порядка межведомственного взаимодействия

31.05.2017 порядок межведомственного взаимодействия утвержден на заседании областной Комиссии

несовершеннолетних, признаков суицидального поведения несовершеннолетних, сведений о склонении несовершеннолетних к совершению самоубийства, о вовлечении несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для их жизни;

общепрофилактической деятельности по предупреждению детского суицида; вовлечения несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для их жизни;

- оперативных мер реагирования по сообщениям о суицидальном поведении несовершеннолетних; индивидуальной профилактической и реабилитационной деятельности в отношении несовершеннолетних

базе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области (25.07.2016);
на базе СОГБУ «Ярцевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» (14.10.2016).