Слайд 1МПП (ОБЩАЯ ЧАСТЬ)
Е.Ф.ДОВГАНЬ, К.ЮР.Н, ДОЦЕНТ
Нормативная система, кодификация и источники международного права
Слайд 2
Нормативная система международного права
Источники международного права
Кодификация международного права
Слайд 3
Нормативная система международного права
Слайд 4Система международного права
Что есть система права?
объективно-существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных
принципов международного права, договорных и обычных правовых норм, отраслей и институтов МП и иных источников (Ю.М.Колосов)
распределение норм МП по институтам, отраслям и подотраслям с учетом их взаимосвязи, обусловливающей целостность МП
Слайд 5Нормы международного права
Правила поведения государств и других субъектов международного права, устанавливаемые
самими субъектами МП и выполняемые ими добровольно или при необходимости с помощью особого вида принуждения (индивидуально или коллективно, непосредственно или через созданные ими международные механизмы).
Содержание – международно-правовое обязательство – урегулированное нормой международного права отношение между участниками межгосударственного общения, в силу которого одна из его сторон обязуется либо совершить в пользу другой стороны определенные действия, либо воздержаться от их совершения, а другая сторона вправе требовать от первой исполнения данного обязательства.
Структура нормы права в МП – теоретически традиционная.
Слайд 6Классификация норм международного права
По форме закрепления: договорные, обычные;
По характеру норм: материальные,
процессуальные;
По обязательности: твердое право, мягкое право;
От влияния норм на международное правотворчество: нормы-цели; нормы-принципы; иные нормы МП;
По количеству участников: многосторонние; двусторонние;
По субъективно-территориальной сфере действия: универсальные, региональные, локальные;
По юридической силе: императивные; диспозитивные;
По характеру субъективных прав и обязанностей: обязывающие; запрещающие; управомочивающие.
Слайд 7Императивные нормы международного права
норма, которая принимается и признается международным сообществом государствв
целом, как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего МП, носящей такой же характер (ст. 53 ВК 1969 г.).
Характеристики:
универсальны (распространяется на всех субъектов МП, на все отношения);
все иные нормы должны соответствовать нормам Jus cogens. Иначе – недействительны (ВК, ст.53);
М.б. отменена только последующей нормой общего МП, носящей такой же характер (ВК., ст.53
Имеет обратную силу (при появлении новой – противоречащие ей иные нормы утрачивают силу), ВК, ст.64
Case law: консультативные заключения «О международно-правовом статусе Юго-Западной Африки» 1950 г.; «О толковании мирных договоров с Болгарией, Венгрией и Румынией» 1950 г.; Barcelona Traction 1970 г.; дело о захвате заложников в Тегеране 1980 г.; Legality of the Use or threat of Nuclear Weapons 1996. особые мнения судей Н. Сингха и Сет-Камара по делу о военной и квази военной деятельности в и против Никарагуа 1986 г., судей Б. Симмы, Куиманса, Елараби по делу об уничтожении Иранских нефтяных платформ 1980 г., судьи Елараби по делу о строительстве стены в Палестине 2003 г.
Слайд 8Обязательства erga omnes
Обязательства, в выполнении которых заинтересовано все Мировое сообщество.
Подходы различны
в зависимости от целей: сотрудничество или привлечение к ответственности.
Case law: Barselona Traction 1970
КМП – Руководство по фрагментации МП, п.37, 38
Слайд 9Иерархия норм МП
Не предрешает вопроса применимости конкретных норм
Нормы jus cogens
обязательства erga
omnes (в узком понимании);
Устав ООН (ст.103) «В том случае, когда обязательства Членов Организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу»
Обычные нормы, договорные нормы
Слайд 11Ст. 38 Статута Международного Суда ООН
«Суд применяет…
а) международные конвенции, как общие,
так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
Слайд 12Источники МП
форма существования международно-правовых норм, в которой выражены согласованные самими субъектами
МП правила поведения -- , конечное воплощение нормотворческого процесса.
Подходы: формальный и материальный;
Различают: источники права; источники обязательств.
Классификация:
- Основные (МД, МО);
- Вспомогательные (резолюции МПО, решения МС, принципы права, признанные цивилизованными нациями; доктрина; односторонние акты государств)
Слайд 13Международный договор
явно выраженное согласие между субъектами международного права о создании юридически
обязательной для них международно-правовой нормы, определяющей их взаимные права и обязанности (ВК 1969г., ст.1)
Кодификация:
ВК о праве международных договоров 1969 г.
ВК о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.
КМП.
С 2008 г. влияние последующих МП и последующей практики на толкование МД.
С 2012 г. – временное применение МД
Слайд 14Международный договор
Любой правомерный МД – источник МП;
Наименование любое;
Основной источник МП
фиксирует
точные (конкретные) права и обязанности,
дает возможность знать и контролировать права и обязанности.
Явно выражена воля, быть связанным договором (обязателен только для участников). Нек. говорят о том, что устные соглашения несут только моральную нагрузку.
Можно определить дату вступления в силу для конкр. Государства (? С СНГ)
Легче доказать наличие обязательств – важно, напр. При обращении в суды (Экономический Суд СНГ– только письменные нормы – основание для подачи)
Слайд 15Международный обычай
Практика государств, признаваемая ими в качестве обязательной для себя.
Элементы:
практика государств
(единообразная, повторяющаяся, длительная)
признание обязательной для себя– opinio juris
Кодификация (КМП )
1950 г. – выводы об установлении содержания обычных норм международного права
С 2012 г. – идентификация существования международных обычаев (процесс формирования и определение факта существования).
Слайд 16Соотношение МД и МО
Общее:
содержат обязательные нормы;
обеспечиваются международно-правовым принуждением;
обладают
равной правовой силой.
Различное
сложно установить момент возникновения
Часто нормы не конкретны
Возникает post facto (МД м.б. кодифицирующим – создавать новые нормы)
МД м. кодифицировать существующий обычай, Обычай м. уточнять МД
МД – возникает посредством действия, обычай –действия и бездействия
Слайд 17Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями
pacta sunt servanda;
lex speciali derogat
generali;
lex posterior derogat priori;
nemo plus juris transferre potest quam ipse habet
необходимость
Слайд 18Резолюции МПО
Не являются источником stricto sensu
Могут являться источником международных обязательств (обязательные,
квази-обязательные).
Играют важную роль в формировании международных обычаев и кодификации МП.
Слайд 19Решения МС и доктрина
Дополнительные средства при определении существования норм МП.
Вспомогательная роль
в процессе нормообразования.
Слайд 20Односторонние акты государств
Кодификация – КМП Руководящие принципы по односторонним актам государств,
способным создавать правовые обязательства 2006г.
Широкий подход – почти все, что делает государство;
Узкий подход – односторонние акты государств, которые могут вызывать правовые последствия.
Case law
North Sea continental shelf case 1969
Nuclear tests case 1974
Слайд 21Односторонние акты государств (обязательность)
Д. быть сделаны публично
с целью взять на себя
обязательства
порождает реакцию – иные государства принимают их во внимание + полагаются на них → такие государства вправе требовать исполнения обязательств
м.б. письменными и устными
сделаны уполномоченным представителем власти
адресат – 1 государство, несколько, мир. сообщество в целом
д.б. изложено в четких формулировках
не могут противоречить императивной норме МП
если взял – нельзя в одностороннем порядке отказаться
порождает права только для себя, не может для других
Слайд 22
Кодификация международного права
Слайд 23Понятия
Кодификация МП – формулирование и систематизация норм международного права в
областях, в которых уже имеется значительная практика государств, прецеденты и доктрина (Устав КМП ООН, ст. 15)
Прогрессивное развитие МП – разработка проекта конвенции по вопросам, которые не урегулированы МП или по которым право не достаточно развито в практике государств (Устав КМП, ст.15)
Слайд 24Классификация
Официальная:
главные органы ООН (ГА ООН, ЭКОСОС)
специальные органы (КМП ООН,
Шестой комитет ГА ООН (по правовым вопросам))
временные органы (ad hoc комитет, учрежденный ГА ООН рез. 51/210 1996 г. по борьбе с терроризмом– действует с 1997 г. ; -специальный комитет по Уставу ООН и укреплению роли Организации – с 1975 г. ; - комитет Ad hoc по уголовной ответственности персонала ООН и экспертов миссий – с 2007 г.; - комитет Ad hoc ООН по осуществлению правосудия – с 2008 г.)
Доктринальная (неофициальная)
Доктрина;
Неправительственные организации: МАМП; ИМП; ЕАМП; МСОП и проч.
Слайд 25Фрагментация МП
Выводы КМП по проблеме фрагментации международного права 2006 г.
причины
Увеличение количества правовых
норм и их коллизионность;
Создание специальных автономных режимов (право ЕС, система Договора об Антарктике)
коллизии: - источники права; - правовые нормы; - юрисдикция ОРС; - решения судебных органов.
Слайд 26
! Определяет правила применимости правовых норм !
Общие принципы:
Lex specialis derogat generali
Lex
posterior derogat priori
Примат определяется относительно норм с одним предметом регулирования
Слайд 27Lex specialis
Lex specialis – нормы, которые содержат более узкое и конкретное
регулирование либо регулирующие отношения между более узким кругом государств. (п. 11, 14 Выводов)
ОБЫЧНО:
МД в отношении МО – lex specialis
Местные обычаи – приоритет перед универсальными
Договоры с более узким членством – приоритет МД с более широким членством
lex posterior generalis non derogate priori speciali
Слайд 28Применение lex generali
- в случае пробелов в специальном праве (Выводы КМП,
п. 15) (в том числе для толкования терминов, каких либо ситуаций, непосредственно не предусмотренных соответствующим договором (п. 19а));
- в случае невозможности применения специального режима (п. 16)
- такой приоритет прямо вытекает из формы или природы общего права (если отклонение запрещено МД или как императивной нормой МП);
- когда применение специальных норм может препятствовать цели общего права;
- когда специальное право может причинить ущерб правам третьих государств;
- когда специальные нормы окажут негативное влияние на баланс прав и обязанностей, установленных общим МП (п. 10)
- для регулирования правоотношений между государствами, не участвующими в договоре, а также между государством-участником договора и государством, не участвующим в нем.