Слайд 1#23 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Соловьев Павел Витальевич
p.solovjov@psu.by
Слайд 21. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
Слайд 31. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
Механизм (аппарат) государства –
целостная, иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих государственную власть, выполняющих задачи и функции государства.
Слайд 41. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
Свойства механизма государства:
1.
Это особая группа людей, которая профессионально и обособленно занимается государственным управлением (нормотворчеством, исполнением законов, правоохранительной деятельностью).
Слайд 51. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
2. Первичными элементами механизма
государства являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие.
3. Существует установленная иерархия государственных органов. Отсутствие баланса в деятельности государственных органов, превращение одного из них в доминирующую силу – показатель неблагополучия политической власти.
4. Каждый орган наделен властными полномочиями в пределах своей компетенции. Выступая от собственного имени, он действует как орган государственного властвования.
Слайд 61. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
5. Для обеспечения государственно-властных
предписаний государственный орган может использовать организационные и материальные средства принуждения, соответствующие техническому уровню данной исторической эпохи.
6. Сфера властных полномочий государственных органов строго ограничена законом.
Слайд 71. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
Слайд 81. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
Слайд 92. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
1. Гуманизм – признание ценности человека, утверждение
приоритета его интересов для деятельности государства.
2. Демократизм в формировании и деятельности государственных органов, позволяющий учитывать разнообразные интересы большинства граждан государства, их религиозные воззрения, особенности национальной культуры и т. д.
Слайд 102. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
3. Гласность и открытость деятельности государственного аппарата.
4. Законность – определяющее значение правовых начал в деятельности всех элементов механизма государства, в их взаимоотношении с населением страны и между собой, а также с негосударственными структурами.
Слайд 112. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
5. Профессионализм и компетентность государственных органов, научный
подход к управленческой деятельности.
6. Сочетание единоначалия и коллегиальности как способов принятия управленческих решений.
Слайд 122. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
7. Разделение властей – распределение государственной власти
между различными ветвями власти, взаимный контроль за их деятельностью, поддержание системы их взаимных сдержек и противовесов. Цель разделения властей – не допустить опасной концентрации властных полномочий в руках одного государственного органа.
Теория разделения властей восходит к древнегреческому мыслителю Полибию; в современной форме она разрабатывалась Дж. Локком и Ш.-Л. Монтескье (XVII–XVIII вв.). Классический вариант системы разделения властей предусматривает выделение трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Слайд 132. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
Слайд 142. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
Слайд 152. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
Слайд 163. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА И ЕГО ПРИЗНАКИ
Орган государства – это структурно-обособленное
звено аппарата (механизма) государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
Слайд 173. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА И ЕГО ПРИЗНАКИ
Признаки государственного органа:
1. Государственный
орган – самостоятельный элемент механизма государства, который образуется и ликвидируется в установленном законом порядке.
2. Для осуществления своих задач государственный орган наделяется необходимой государственно-властной компетенцией (совокупностью властных правомочий, т. е. прав и обязанностей). В соответствии со своей компетенцией орган издает обязательные к исполнению правовые акты, которые могут содержать как общие правила поведения (нормы права), так и конкретные предписания. В последнем случае эти акты называются актами применения норм права.
Слайд 183. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА И ЕГО ПРИЗНАКИ
3. Государственный орган обладает определенной
структурой, имеет материальную базу и финансовые средства для осуществления деятельности в рамках своей компетенции.
4. Государственный орган состоит из государственных служащих, правовой статус которых определяется законом. К числу служащих относятся должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты и проводят их в жизнь. Служащие находятся на содержании общества, поскольку не производят материальных благ и получают заработную плату из государственного бюджета.
Слайд 193. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА И ЕГО ПРИЗНАКИ
5. Государственные органы тесно взаимодействуют
между собой, образуя единый государственный механизм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита прав и законных интересов личности, охрана суверенитета и территориальной целостности государства.
Слайд 203. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА И ЕГО ПРИЗНАКИ