Слайд 3Структура
Кодификационный акт, как правило, значителен по объему и имеет сложную структуру.
Обычно он охватывает большое число статей и разбивается на части, разделы, главы. Например, принятый Государственной Думой Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) имеет три раздела. Разделы I и III делятся на подразделы, а те в свою очередь — на главы. Главы состоят из параграфов, объединяющих ряд статей, либо непосредственно из статей. Так, раздел I “Общие положения” имеет пять подразделов и 12 глав. Глава 4 “Юридические лица” включает пять параграфов: §1 “Основные положения”, §2 “Хозяйственные товарищества и общества”, §3 “Производственные кооперативы”, §4 “Государственные и муниципальные унитарные предприятия” и §5 “Некоммерческие организации”. Всего в первой части ГК 453 статьи.
Слайд 4Определение
Таким образом, кодификационный акт представляет собой упорядоченную совокупность (систему) связанных между
собой нормативных предписаний, регулирующих на основе единых принципов определенную сферу относительно однородных и достаточно устойчивых общественных отношений. Это юридический документ, объединяющий в определенную систему действующие нормативные предписания, вносящий существенную новизну в правовое регулирование и отличающийся большим объемом, сложной структурой и достаточно высокой степенью стабильности нормативного материала.
Слайд 5Модель кодификационного акта в РФ
Правовая система Российской Федерации выработала модель
кодификационного акта типа основ законодательства. Характерным для нее является деление на крупные структурно-обособленные части (подразделения). В основах содержатся определения, указываются цели законодательства, единые для субъектов принципы правового регулирования, формулируются законоположения, дающие основные ориентиры правовой регламентации данных общественных отношений. По своей природе это обычно нормы-принципы, нормы-дефиниции.
Слайд 6Цели
решение назревших конкретных вопросов политической, экономической, культурной жизни, тогда как при
кодификации
упорядочивании ранее изданных норм по всему кругу вопросов данной отрасли законодательства
! Важным условием кодификации является также подготовленность законодательства для кодификации, определенная степень его разработанности. Это означает, что акты, подлежащие кодификации, должны представлять собой определенную, твердо сложившуюся группу, обладающую свойствами отрасли права!.
Слайд 8Основы законодательства
Основы законодательства - именуются федеральные законы, устанавливающие общее начало правового регулирования
в той или иной сфере общественных отношений. Необходимость обусловлена федеративным строением государства (ст. 72 Конституции - совместное ведение).
Признаки:
1.В Основах законодательства закреплены наиболее общие, фундаментальные положения, регулируемых отношений.
2.В Основах большой удельный вес нормативных обобщений (принципов, целей, задач, определений).
3.Закреплена максимальная полнота, но не детальность общественных отношений.
4.Основы являются базой развития законодательства, особенно в сфере ст. 72, 73 Конституции РФ).
Слайд 9Кодекс
Ко́декс (лат. codex — книга) — законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли или нескольких отраслей. Структура кодекса часто
отражает систему отрасли.
систематизированный единый законодательный акт, регулирующий однородную область общественных отношений (гражданский кодекс, уголовный кодекс, семейный кодекс). Кодекс являются результатом кодификационной деятельности законодателя. Кодекс обычно содержит только основу правовых норм; остальные нормы включаются в другие законы и подзаконные акты.
крупный сводный акт, позволяющий детально регулировать определенную сферу однохарактерных общественных отношений. Нормы кодекса, как правило, исчерпывающе регулируют соответствующие отношения и не нуждаются в конкретизирующих эти нормы и систематизировать многочисленные нормы действующего актах.
Кодекс дает возможность обобщать законодательства по определенной теме. Создание кодексов — один их эффективных путей решения проблемы ликвидации множественности актов, действующих по одним и тем же вопросам.
Виды кодексов.
Отраслевые кодексы - обычно крупный, сводный акт, который детально, непосредственно и полно регулирует однородные общественные отношения.
Межотраслевые (комплексные) кодексы - в них сочетаются нормативные положения разных отраслей права. Особенность: благодаря единой концепции и общим принципам, представляет собой единый, внутренне согласованный документ (Таможенный, Лесной, Водный).
Слайд 10Устав
Устав — это нормативный правовой акт, регулирующий ту или иную сферу
государственной деятельности (например, работу железнодорожного транспорта, внутреннего водного транспорта и т.д.). Уставы регулируют деятельность определенных органов, организаций и учреждений, их права и обязанности, основы их взаимоотношений с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами.
Устав (статья юридической энциклопедии) - «понятие, означающее основополагающий нормативный акт, которым определяется: а) правовой статус государственного… или муниципального… образования; б) правовой статус международной организации… - в этом случае устав является формой или составной частью международного договора; в) правовой статус конкретных юридических лиц… – в этом случае устав выступает как учредительный документ; г) организация определенной деятельности Вооруженных сил (воинские уставы)
Слайд 11Положение
Под положением обычно понимается нормативный правовой акт, достаточно детально регламентирующий какую-либо
группу вопросов, касающихся статуса либо организации деятельности определенных субъектов права (государственного органа, организации, учреждения).
! Положения, как разновидность кодифицированных актов, продолжают использоваться в современном правотворчестве. Их особенность в виде утверждения при помощи другого акта нуждается в глубоком научном исследовании. Особую актуальность приобретает этот вопрос для тех случаев, когда орган использует положения, не смотря на то, что ему эта форма не разрешена нормативным правовым актом. Мнимая легитимность создается именно при помощи утверждения положения другим, разрешенным актом !
Слайд 12Правила
Правила — нормативный правовой акт, определяющий поря док организации какого-либо рода
деятельности.
Слайд 13Модельный закон
Модельный закон представляет собой «типовой акт, содержащий рекомендации для деятельности нижестоящих
органов законодательной власти, варианты возможных правотворческих решений.
Модельные законы получат статус акта в случае их принятия соответствующими органами. До этого момента использование в его наименовании слова «закон» не имеет оснований. Тем не менее, можно ожидать расширения сферы использования модельных актов. С одной стороны, они могут содействовать правовому воспитанию субъектов РФ в духе единства правового пространства государства. С другой стороны, имеется большой потенциал данной формы для конфедераций. Перспективность модельных актов в международно-правовой сфере предопределяется невозможностью использования внутригосударственных форм решения общих дел. Задача унификации законодательства государств-участников конфедераций может решаться посредством модельных актов.